防護(hù)舉措
●進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，按照分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控要求，把責(zé)任壓實(shí)到最小工作單元
●多部門(mén)將聯(lián)合開(kāi)展森林草原火災(zāi)重大隱患排查和查處違規(guī)用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施等火災(zāi)隱患排查整治，強(qiáng)化巡護(hù)監(jiān)測(cè)
●公安部門(mén)將進(jìn)一步加大野外違規(guī)用火行為查處力度，保持對(duì)森林草原火災(zāi)犯罪高壓震懾態(tài)勢(shì)，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起
●建立科學(xué)高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步安全高效處置火情，科學(xué)制定處置方案，嚴(yán)明火場(chǎng)紀(jì)律，協(xié)調(diào)各方行動(dòng)，強(qiáng)化全過(guò)程安全管理
森林防火，人人有責(zé)。四川是森林草原火災(zāi)多發(fā)的省份和全國(guó)森林草原防火的重點(diǎn)區(qū)域，每年3月至4月是全省森林草原防火宣傳月，今年防火形勢(shì)如何？有哪些應(yīng)對(duì)措施？4月2日，在省政府新聞辦舉行的四川省森林草原防滅火工作新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解讀。
火源風(fēng)險(xiǎn)加劇，防火形勢(shì)較往年嚴(yán)峻
“今年以來(lái)，全省共發(fā)生森林火災(zāi)12起，特別是進(jìn)入3月以來(lái)，攀枝花、涼山、甘孜等地連續(xù)發(fā)生多起森林火災(zāi)。”省森林防火指揮部專(zhuān)職副指揮長(zhǎng)張宏偉表示，四川本輪防火期森林草原防火形勢(shì)較往年更加嚴(yán)峻復(fù)雜。
全省部分區(qū)域森林火險(xiǎn)等級(jí)長(zhǎng)時(shí)間處于高位。受強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，今年全省極端天氣頻次更多、范圍更廣、強(qiáng)度更高。其中，攀西地區(qū)大部及甘孜州南部降水量較常年同期偏少八成以上，平均溫度偏高4—6攝氏度，部分地區(qū)達(dá)到重度氣象干旱，森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)維持在四級(jí)及以上。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入3月以來(lái)，省森防指辦先后4次發(fā)布森林草原火險(xiǎn)橙色預(yù)警，累計(jì)達(dá)25天。未來(lái)一段時(shí)間的情況也不容樂(lè)觀，省森防指辦預(yù)測(cè)，4月攀枝花市，甘孜州的中部和南部，涼山州的西部、中部和南部森林草原火險(xiǎn)等級(jí)為較高至高度危險(xiǎn)級(jí)別（3—4級(jí)），攀枝花市、甘孜州南部、涼山州西部部分時(shí)段森林草原火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)極度危險(xiǎn)級(jí)別（5級(jí)）。
“全省森林面積超過(guò)60%為云南松、高山松、馬尾松等樹(shù)脂含量高、燃點(diǎn)低的針葉林，遇上火源極易燃燒。”張宏偉解釋?zhuān)衲晔?nèi)部分地區(qū)干旱少雨疊加大風(fēng)天氣，導(dǎo)致林區(qū)木竹斷枝、枯草倒伏增多，林下可燃物載量增加，野外用火跑火、電線碰線起火風(fēng)險(xiǎn)增大。
隨著清明、五一假期到來(lái)，農(nóng)事、祭祀、踏青、生產(chǎn)作業(yè)等活動(dòng)增加，管理野外用火面臨更多挑戰(zhàn)。此外，部分地區(qū)已監(jiān)測(cè)到雷電活動(dòng)，雷擊火發(fā)生的可能性逐漸增加。
牢記防勝于救，嚴(yán)格野外火源管控
“面對(duì)嚴(yán)峻的森林草原防火形勢(shì)，需樹(shù)牢‘防勝于救’理念，抓好火源管控是重中之重。”張宏偉說(shuō)。
抓好火源管控，壓緊壓實(shí)防火責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，全省將進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，按照分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控要求，把責(zé)任壓實(shí)到最小工作單元。
具體如何做？針對(duì)農(nóng)事用火，采取疏堵結(jié)合方式，探索推行申請(qǐng)備案制；針對(duì)祭祀民俗用火，突出清明等重點(diǎn)時(shí)段，落實(shí)專(zhuān)人看守墓地集中區(qū)域，鼓勵(lì)推行綠色祭掃；針對(duì)林牧區(qū)企業(yè)生產(chǎn)用火，加強(qiáng)野外用火審批，采取超常規(guī)措施，在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)、專(zhuān)人看管前提下實(shí)施。高火險(xiǎn)紅色預(yù)警期間，嚴(yán)禁進(jìn)入封禁林牧區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)作業(yè)、旅游觀光等活動(dòng)，切斷潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。
更有針對(duì)性的工作也在展開(kāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，發(fā)生的12起森林火災(zāi)中，有5起與極端大風(fēng)天氣條件下輸配電設(shè)施故障有關(guān)。對(duì)此，多部門(mén)將聯(lián)合開(kāi)展森林草原火災(zāi)重大隱患排查和查處違規(guī)用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施和輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查整治，強(qiáng)化巡護(hù)監(jiān)測(cè)。
見(jiàn)火就查，見(jiàn)煙就管。公安部門(mén)將進(jìn)一步加大野外違規(guī)用火行為查處力度，保持對(duì)森林草原火災(zāi)犯罪高壓震懾態(tài)勢(shì)，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時(shí)加強(qiáng)以案示警，通過(guò)曝光典型案例等形式，加強(qiáng)宣傳教育。
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
“抓好森林草原防滅火工作，要做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。”張宏偉表示，這對(duì)完善應(yīng)急管理體系，建立科學(xué)高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制提出更高要求。
據(jù)介紹，氣象部門(mén)將健全以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，重點(diǎn)針對(duì)大風(fēng)、干旱、雷電等高影響天氣，動(dòng)態(tài)研判天氣氣候?qū)θ∩植菰罍缁鹦蝿?shì)的影響，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示。
各級(jí)各部門(mén)將根據(jù)預(yù)警等級(jí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力，聚焦高火險(xiǎn)預(yù)警地區(qū)、時(shí)段、方向、類(lèi)型以及可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，提前將優(yōu)勢(shì)兵力、物資裝備布防前置到高火險(xiǎn)區(qū)、重點(diǎn)部位，確保響應(yīng)及時(shí)、高效應(yīng)對(duì)。
全省還將持續(xù)推進(jìn)森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，加強(qiáng)“兩點(diǎn)一哨”、防滅火通道、野外停機(jī)坪、航空取水點(diǎn)、林火視頻監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，切實(shí)提升森林草原防滅火綜合防范能力。
“進(jìn)一步安全高效處置火情。”張宏偉表示，要始終堅(jiān)持把人民群眾和救援人員生命安全放在第一位，嚴(yán)格執(zhí)行滅火組織指揮規(guī)范，剛性落實(shí)“三先四不打”要求（“三先”即火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避；“四不打”即未經(jīng)訓(xùn)練的非專(zhuān)業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時(shí)段不打火、懸崖坡陡深溝窄谷等不利地形不打火），科學(xué)制定處置方案，嚴(yán)明火場(chǎng)紀(jì)律，協(xié)調(diào)各方行動(dòng)，強(qiáng)化全過(guò)程安全管理。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉珩 唐子晴）
