4月15日,最高人民法院發(fā)布意見,明確在涉及未成年子女的離婚案件中開展“關愛未成年人提示”工作,引發(fā)社會廣泛關注。
根據(jù)這份《關于在涉及未成年子女的離婚案件中開展“關愛未成年人提示”工作的意見》,各地人民法院可以根據(jù)實際情況確定“提示”內(nèi)容,從模板來看,主要內(nèi)容包括父母對未成年子女有法定的撫養(yǎng)、教育、保護的義務,缺失父母的關心關愛會對未成年子女身心健康帶來影響等等。雖然其本身不具有強制性,但貴在提醒人們,解除婚姻關系應當謹慎,離婚后也要當好合格父母,“動之以情、曉之以理”的良苦用心值得肯定。其中對于未成年人身心健康和情感需求的關注,充分遵循了最有利于未成年人原則,對于切實保護未成年人合法權益有重要意義。
不得不提,《意見》出臺的一大背景就是,近年來未成年人犯罪總體呈上升趨勢,尤其令人痛心的是低齡未成年人犯罪占比不斷上升?!段闯赡耆藱z察工作白皮書(2022)》顯示,2020年至2022年,檢察機關受理審查起訴14至16周歲的未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為5259人、8169人、8710人,分別占受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人總數(shù)的9.57%、11.04%、11.1%?!兑庖姟窂碾x婚案這一具體情境出發(fā),有助于教育引導未成年人父母提升責任意識,妥善處理相關事宜,進而對影響未成年人身心健康行為進行早期預防,將防治未成年人犯罪工作關口前移,具有較強的現(xiàn)實針對性。
對于一個或?qū)⒎直离x析的家庭而言,過好未成年子女教育這一關并不容易。主動向廣大父母發(fā)出提示,體現(xiàn)出“能動司法”的理念,無疑是一個積極的開端,彰顯出司法為民的溫情與關懷。與此同時,未成年人的健康成長并非一時一事的課題,如何在當下提醒、預防的同時,做好長期的規(guī)范和監(jiān)督,同樣重要。也就是說,后續(xù)的保障、救濟能否跟上,很大程度上決定了提示的執(zhí)行效果如何。無論離婚與否,父母不能當“甩手掌柜”不僅應該成為社會共識,而且需要以一系列切實可行的有力舉措明確底線、筑牢“防線”。
《意見》提出,必要時可以結合家庭教育指導工作進行,不禁讓人聯(lián)想到一直備受關注的家庭教育指導令。2022年1月起實施的家庭教育促進法,規(guī)定了“人民法院在審理離婚案件時,應當對有未成年子女的夫妻雙方提供家庭教育指導”;此后《關于開展家庭教育指導工作的意見》進一步明確了家庭教育指導令的發(fā)出條件和制發(fā)程序,但受家庭教育屬于“家事”的觀念依舊根深蒂固、面對家庭教育這一新工作領域準備不足等種種原因影響,家庭教育指導令履行效果還有一定提升空間。
現(xiàn)實表明,“軟提醒”一旦離開了與之相銜接的“硬約束”,很容易流于形式。隨著家庭教育指導等工作的深入推進,我們樂見傳統(tǒng)觀念正在發(fā)生改變,也期待各方能做好銜接、形成聯(lián)動,使每個環(huán)節(jié)、每個相關單位都盡到相應的未成年人教育、管理、救助、看護等保護職責,切實把督促、引導監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責落到實處。 (陸 夷)
編輯:譚鵬