隨著基層減負(fù)工作走深走實(shí)，基層干部和群眾的負(fù)擔(dān)有效減輕，但仍有一些地區(qū)存在形式主義頑瘴痼疾。本期大家談聚焦各地持續(xù)深化基層減負(fù)工作的實(shí)踐，探討如何更好為基層工作減負(fù)賦能。
——編 者
把錢(qián)用在刀刃上
北京市西城區(qū) 張向陽(yáng)
工作多而雜，支出本就大；有時(shí)一些事項(xiàng)要求村級(jí)組織協(xié)助開(kāi)展，卻沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障；應(yīng)對(duì)各類(lèi)檢查，還有更多支出……在一些農(nóng)村，村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重，成為影響工作開(kāi)展的重要因素。
基層是抓落實(shí)的“最后一公里”，基層干部承擔(dān)著許多為民排憂(yōu)解難的一線(xiàn)任務(wù)。有限的資金怎么用，群眾都看在眼里。把每一分錢(qián)、每一份力都用在“刀刃”上，才能出實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)，讓群眾滿(mǎn)意。如果派給基層的任務(wù)，不看實(shí)際情況、不顧客觀條件、不問(wèn)群眾所需，只為應(yīng)付檢查而增人設(shè)崗擺“花架子”，只會(huì)耗費(fèi)人力物力做無(wú)用功。
天津市河西區(qū)明確要求“不得隨意增設(shè)基層權(quán)責(zé)事項(xiàng)”。山東省濱州市沾化區(qū)劃好部門(mén)履職責(zé)任清單，構(gòu)建分工合理、運(yùn)行順暢的工作機(jī)制，讓基層干部知道該辦什么事。如今，各地區(qū)各部門(mén)持之以恒糾治形式主義突出問(wèn)題，讓事項(xiàng)邊界更加明確，讓權(quán)責(zé)更加明晰，是為基層減負(fù)，也是為發(fā)展賦能。注重實(shí)際效果，把寶貴資源用在切實(shí)解決百姓關(guān)心的問(wèn)題上，把群眾有沒(méi)有得到實(shí)惠作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，才能讓形式主義無(wú)處遁形。
讓檢查提質(zhì)增效
陜西省西安市 原韜雄
或是“上午下通知，下午要材料”；或是走馬觀花，只看材料表格，不做交流指導(dǎo)；或是要求微信群、小程序打卡刷分，成為“指尖上的形式主義”；有時(shí)一天要迎接數(shù)個(gè)檢查組，只能白天迎檢查，晚上忙工作……在一些地方，檢查多給基層干部造成不少煩惱。
理不完的賬、開(kāi)不完的會(huì)、填不完的表，過(guò)多的檢查和考核指標(biāo)，不僅浪費(fèi)了基層干部本就有限的精力與時(shí)間，更影響他們的干事勁頭和創(chuàng)新創(chuàng)造活力。“沒(méi)材料就是不干事”“不留痕就是沒(méi)做好”，檢查“變味”造就的形式主義，會(huì)讓基層“熱在紙面、冷在實(shí)干”，令群眾失望。
檢查是為了壓實(shí)責(zé)任、促改增效，要在“實(shí)”字上下功夫。應(yīng)當(dāng)充分了解基層的真實(shí)情況，對(duì)癥下藥。近年來(lái)，“一線(xiàn)工作法”、蹲點(diǎn)調(diào)研、“無(wú)擾督查”等工作方式，受到廣大基層干部群眾的點(diǎn)贊歡迎。扎進(jìn)基層現(xiàn)場(chǎng)，向群眾了解真實(shí)情況，傾聽(tīng)基層干部在工作中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)、堵點(diǎn)，才能以檢查幫助基層解決問(wèn)題、改進(jìn)工作。
理順基層權(quán)責(zé)關(guān)系
山西省太原市 鄭洋洋
“正面掛不下了，掛到側(cè)面也得掛”，有基層干部如是說(shuō)。“牌子多”“制度雜”“上墻亂”，是一些地區(qū)共同面臨的問(wèn)題。掛了這么多牌子，就等于服務(wù)更多更好嗎？實(shí)際上，按照上級(jí)要求將牌子掛上了，工作怎么干，往往沒(méi)了下文；一塊牌子意味著一項(xiàng)職能、一套制度，這些卻都?jí)涸诹舜甯刹可砩?。村干部任?wù)重、壓力大，受制于條件，很多工作最終還是沒(méi)有實(shí)效。
牌子多不等于服務(wù)好，減少牌子也不等于縮減服務(wù)。由此而言，為基層減負(fù)，形式上需要盡可能壓縮精減各類(lèi)牌子，實(shí)質(zhì)上需要理順權(quán)責(zé)關(guān)系，該上級(jí)擔(dān)的責(zé)不能攤派給基層，該基層做好的服務(wù)，上級(jí)需要強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。比如在山西省陽(yáng)泉市城區(qū)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)的牌子減少到3塊。哪些是主責(zé)，哪些是協(xié)助，干部厘清了職責(zé)，就能更好發(fā)揮自身作用。
實(shí)踐證明，減少牌子背后的“無(wú)謂”負(fù)擔(dān)，讓基層干部輕裝上陣，才能更好激發(fā)服務(wù)群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造力。干部的精力更專(zhuān)注，基層發(fā)展的質(zhì)效才能提上來(lái)。
