原標(biāo)題：統(tǒng)籌施策補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展突出短板
——二論深入學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆五次全會(huì)精神
□四川日?qǐng)?bào)全媒體評(píng)論員
“千鈞將一羽，輕重在平衡。”省委十二屆五次全會(huì)提出，要持續(xù)用力解決制約四川高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，增強(qiáng)發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展成色。
高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)調(diào)是內(nèi)生特點(diǎn)。習(xí)近平總書記深刻指出，“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一。”協(xié)調(diào)發(fā)展，就要找出短板，在補(bǔ)齊短板上多用力，通過補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)發(fā)展后勁。“木桶原理”告訴我們，短板不僅影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，而且制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。四川在新的起點(diǎn)上發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就要從當(dāng)前發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題出發(fā)。區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，是長(zhǎng)期制約四川高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。必須著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，這既是解決發(fā)展不平衡問題的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
四川經(jīng)濟(jì)地理板塊特征之明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距之大，在全國(guó)都比較典型。近年來，四川深入推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國(guó)家重大戰(zhàn)略、深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，取得積極成效，但區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不足仍比較明顯。當(dāng)前四川推進(jìn)更高水平的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要推動(dòng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)領(lǐng)先發(fā)展，補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展突出短板，著力構(gòu)建都市圈引領(lǐng)、增長(zhǎng)極帶動(dòng)、全域聯(lián)動(dòng)、競(jìng)相趕超的區(qū)域發(fā)展新格局，不斷促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)“五區(qū)共興”發(fā)展取得更多務(wù)實(shí)成效。需要指出的是，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，并不是要求各地“齊步走”，而是要立足各區(qū)域?qū)嶋H，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，推動(dòng)差異化、特色化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間發(fā)展水平的動(dòng)態(tài)平衡。不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡，這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證法。在當(dāng)前推動(dòng)新時(shí)代西部大開發(fā)形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局中，“五區(qū)”都要從中找準(zhǔn)定位，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
四川既有大城市，又有大農(nóng)村，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尤為明顯；既存在不少老問題，也面臨諸多新挑戰(zhàn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務(wù)尤為艱巨和緊迫。當(dāng)前深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須堅(jiān)持“抓好兩端、暢通中間”工作思路，以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。突出“松綁、放開、搞活”，通過改革試點(diǎn)積極探索率先破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的辦法路徑，推動(dòng)公共資源在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置；學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，加快實(shí)現(xiàn)由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>
需要強(qiáng)調(diào)的是，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，就是要把推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)來認(rèn)識(shí)、把握和謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固底板。短板不補(bǔ)，必埋隱患；長(zhǎng)板不鍛，恐失先機(jī)；底板不固，地動(dòng)山搖。必須長(zhǎng)短并舉，統(tǒng)籌兼顧，方能保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的韌性和動(dòng)力，讓四川高質(zhì)量發(fā)展之路走得又快又穩(wěn)又好。
（原載２０２４年５月１６日《四川日?qǐng)?bào)》）
編輯：郭成
