四川在線記者 陳碧紅 王若曄 攝影 向宇
推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，正在四川如火如荼展開。日前，四川省政府印發(fā)《四川省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(簡稱《實施方案》)，明確提出實施設備更新行動、以舊換新行動、回收循環(huán)利用行動、標準提升行動“四大行動”，更好推動“更新”“換新”。
四川是經(jīng)濟大省、人口大省，存量資產(chǎn)量大面廣、設備更新?lián)Q代潛力巨大、老百姓消費品換新需求強烈。這些行動具體怎么開展?老百姓、企業(yè)、市場各方最關心的問題有沒有得到解決?5月16日，四川省政府政策吹風會舉行，邀請相關政府部門負責人詳細解讀《實施方案》。
政策吹風會現(xiàn)場
設備更新行動：重點聚焦七大領域
省發(fā)展改革委總規(guī)劃師韓斌介紹，聚焦工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療七大領域，《實施方案》提出設備更新行動，并明確15項工作任務，配以專項行動方案，構建“1+N”政策體系。
具體包括：以大規(guī)模技術改造推動工業(yè)領域設備更新，促進產(chǎn)業(yè)深度轉型;加快城市更新和老舊小區(qū)改造，助推以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設;圍繞“水、陸、空”三種交通方式，分類推進道路運輸設備轉型、提升鐵路系統(tǒng)電氣化水平、推動航空領域裝備提質(zhì)和船舶安全綠色發(fā)展;結合四川丘陵山區(qū)特點，以農(nóng)機更新支持新時代更高水平“天府糧倉”建設;提升教育文旅和醫(yī)療設備水平，擴大優(yōu)質(zhì)公共服務供給。
對工業(yè)設備上“新”有哪些政策支持?“工業(yè)設備更新改造的需求與潛力很大，初步測算每年投資空間超2500億元。”經(jīng)濟和信息化廳機關黨委書記周海琦說，我省將重點支持推動生產(chǎn)線整體升級改造、加快“智改數(shù)轉”、環(huán)保技改、安全生產(chǎn)技改和“微技改”，引導企業(yè)“加快改、改得好”。省級層面將統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展資金，安排30億元資金支持企業(yè)設備更新;還將組建技改專家智庫，支持一批技改工程解決方案綜合服務商，為企業(yè)提供多類型服務。
建筑領域，住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長楊搏透露，今年四川計劃加裝住宅電梯4000部，預計到2027年，還將加裝電梯1.2萬部;鼓勵更新改造投入使用年限超過15年、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅老舊電梯，到2027年底，計劃更新改造住宅電梯1.5萬部左右。推進城市燃氣老化管網(wǎng)和設施設備更新改造，四川計劃在“十四五”期間累計改造燃氣老化管道3.24萬公里。
交通領域，交通運輸廳副廳長王茂奎介紹，目前四川還有33%的公交車和60%的出租車為老舊燃油、燃氣或油氣雙燃料動力車輛，面臨車況差、運營成本高等問題，接下來將大力推廣新能源公交車和出租車，計劃到2027年，累計新增及更新新能源公交車超過8千輛、新能源出租車超1萬輛。屆時，全省新能源公交車和出租車占比將分別達到80%和45%以上。
以舊換新行動：明確換新補貼政策
消費品以舊換新涉及千家萬戶，也是老百姓非常關心的問題。政府會拿出什么政策，究竟能夠享受到什么優(yōu)惠?如何能夠方便、快捷地享受這些優(yōu)惠?對此，商務廳副廳長陳友清介紹，具體在汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等三大領域出臺了補貼政策。
汽車方面，今年4月24日至年底，消費者報廢并在省內(nèi)購置符合條件的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，分別給予10000元、7000元一次性補貼;對二手車置換新車或直接購買新車，很多市州也拿出“真金白銀”惠及消費者。
家電方面，消費者在省內(nèi)以舊換新購買電視機、冰箱、洗衣機、空調(diào)、投影儀、集成灶、熱水器等七大類綠色智能家電，按其實際售價的10%給予一次性補貼，單臺最高不超過1000元。
家裝廚衛(wèi)方面，鼓勵有條件的省內(nèi)市(州)通過發(fā)放消費券等方式，對購買家裝廚衛(wèi)產(chǎn)品給予支持。
針對家裝、家電“去舊”不夠方便的問題，陳友清介紹，四川將積極引導社區(qū)和居民小區(qū)設置回收站、暫存點、周轉房、樣板間“四件套”，加快構建“換新+回收”物流新體系。
除上述政策外，我省還對通過線下貸款購置汽車、家電家具和住房裝修的消費者，按照年利率1.5%、單筆不超過3000元給予1年期一次性貼息。
補貼該如何領? 陳友清介紹， 目前商務廳正會同財政廳，抓緊制定汽車家電以舊換新補貼實施細則。
報廢汽車更新補貼，只要登錄“全國汽車流通信息管理”系統(tǒng)網(wǎng)站，或通過支付寶、抖音、微信、云閃付平臺“汽車以舊換新”小程序，填報相關信息，待汽車銷售發(fā)票開具地的市州商務主管部門審核后即可享受。
家電以舊換新補貼，商務廳正抓緊建設全省統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，消費者憑有效身份證件到參與活動的企業(yè)門店購買新家電，提供接收補貼的銀行賬號，銷售企業(yè)負責完成舊家電的回收拆解流程后，協(xié)助消費者申請財政補貼資金。
回收循環(huán)利用行動：突出三個關鍵環(huán)節(jié)
此次“以舊換新”規(guī)模大、種類多、覆蓋面廣，換新后，淘汰的廢電器、報廢車怎么辦?《實施方案》提出突出回收、交易、循環(huán)利用等三個關鍵環(huán)節(jié)，實施回收循環(huán)利用行動。
具體而言，此次“以舊換新”將發(fā)揮頭部企業(yè)和平臺企業(yè)作用，加快完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡。此外，科學布局和引導二手商品線上線下交易平臺建設，促進交易便利化。還將鼓勵廢鋼鐵等再生資源循環(huán)使用，提高廢棄物資源化和再利用水平。
相較于其他可回收利用物品，廢電器中含有一些有害物質(zhì)，如何確保其不產(chǎn)生新的環(huán)境問題?生態(tài)環(huán)境廳機關黨委書記陳秋綠介紹，目前全省廢電器許可處理能力為每年4000萬臺(套)，去年廢電器實際拆解量為640萬臺(套)，處理能力可以滿足全省拆解處理需求。接下來，還將采取多項措施，從源頭引導廢電器進入規(guī)范的處置渠道，確保廢電器拆解過程的環(huán)境安全。
此外，《實施方案》還提出堅持對標先進和結合實際兩端發(fā)力，實施標準提升行動。“四川已積極參與20項國家標準制定計劃，并著力在能耗能效等九個領域開展地方標準研制攻堅。”省市場監(jiān)管局副局長歐海林說，以標準提升牽引大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動。
