□經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 曾金華
5月17日，2024年超長期特別國債首發(fā)，400億元30年期國債順利發(fā)行。
今年的《政府工作報(bào)告》提出，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬億元。
據(jù)悉，首發(fā)400億元30年期國債，經(jīng)招標(biāo)確定的票面利率為2.57%，2024年5月20日開始計(jì)息，招標(biāo)結(jié)束后至5月20日進(jìn)行分銷，5月22日起上市交易。本期國債為固定利率附息債，利息按半年支付。
按照2024年超長期特別國債發(fā)行有關(guān)安排，超長期特別國債分為20年期、30年期、50年期，切實(shí)保障“兩重”項(xiàng)目長期資金需求。中國工商銀行總行金融市場部總經(jīng)理王海璐表示，本次超長期國債期限結(jié)構(gòu)設(shè)置科學(xué)合理，與“兩重”項(xiàng)目建設(shè)周期精準(zhǔn)對接，充分匹配項(xiàng)目資金需求，有助于為“兩重”建設(shè)提供長周期資金支持。
超長期國債作為長期資產(chǎn)，當(dāng)前市場需求較大，特別國債的啟動(dòng)發(fā)行對提升債券供給、促進(jìn)債券市場供求平衡具有重要意義。“今年以來，保險(xiǎn)、理財(cái)、基金等非銀機(jī)構(gòu)資金充裕，對超長期國債需求比較旺盛。超長期特別國債發(fā)行有利于滿足市場機(jī)構(gòu)對于超長期債券的投資需要。”王海璐說。
在發(fā)行時(shí)間安排方面，注重均衡政府債券發(fā)行節(jié)奏。中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司總監(jiān)敖一帆表示，統(tǒng)籌一般國債、地方債和超長期特別國債發(fā)行，今年5月至11月分22期（次）發(fā)行1萬億元超長期特別國債，發(fā)行節(jié)奏平穩(wěn)，有利于減輕對市場的沖擊。
王海璐認(rèn)為，超長期特別國債發(fā)行節(jié)奏安排平穩(wěn)有序，供給間隔較長，節(jié)奏較為緩和，有助于維護(hù)債券市場平穩(wěn)運(yùn)行。
值得關(guān)注的是，超長期特別國債采用市場化方式發(fā)行。敖一帆說，自1981年國債恢復(fù)發(fā)行以來，我國國債市場深度與廣度顯著提升，2020年抗疫特別國債全部采用市場化方式順利發(fā)行。本次發(fā)行的超長期特別國債也堅(jiān)持采用市場化原則，面向國債承銷團(tuán)成員公開招標(biāo)發(fā)行，有利于健全長端國債收益率曲線，促進(jìn)國債市場長期可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)悉，中央結(jié)算公司作為財(cái)政部授權(quán)的政府債券總登記托管人，已累計(jì)支持國債和地方債發(fā)行登記超120萬億元。“作為今年超長期特別國債首發(fā)場所，我們對涉及的運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行全面檢視，確保平穩(wěn)運(yùn)行。此外，還進(jìn)行了發(fā)行業(yè)務(wù)全流程模擬驗(yàn)證，確保發(fā)行工作順利開展。”敖一帆說。
“超長期特別國債的發(fā)行是黨中央、國務(wù)院著眼全局作出的重大戰(zhàn)略部署，對推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重要意義。”王海璐表示，工商銀行將充分發(fā)揮自身資金、渠道、人員、專業(yè)優(yōu)勢，積極做好超長期特別國債承銷和投資工作，為特別國債發(fā)行提供全方位有力保障，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。
（原載2024年5月19日《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》）
