6月２５日是第３４個全國土地日，今年全國土地日的主題為“節(jié)約集約用地、嚴守耕地紅線”。記者從自然資源部了解到，２０２１年、２０２２年、２０２３年全國耕地總量連續(xù)三年實現(xiàn)凈增加，耕地總量持續(xù)快速減少的勢頭得到初步遏制，牢牢守住了１８億畝耕地紅線。
當天，自然資源部發(fā)布了首批全域土地綜合整治試點典型案例和《節(jié)地技術和節(jié)地模式推薦目錄（第四批）》。
此次發(fā)布的首批全域土地綜合整治試點典型案例共１５個。記者了解到，為學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，２０１９年，自然資源部啟動了全域土地綜合整治試點工作。試點開展以來，自然資源部共支持２５個省份實施了３５６個以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的試點，以及浙江寧波、廣州從化、福建泉州、廣西崇愛高速公路沿線和浙江跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同尺度試點５６個片區(qū)。此外，各地自行開展了８９２個以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的試點。截至２０２３年底，全國１３０４個試點共完成綜合整治３７８萬畝，實現(xiàn)新增耕地４７萬畝、減少建設用地１２萬畝，在組織模式、規(guī)劃銜接、實施管理、驗收與后期管護、資金保障等方面形成了一系列可推廣、可復制的寶貴經(jīng)驗。
自然資源部國土空間生態(tài)修復司有關負責人表示，從成效來看，全域土地綜合整治在保護農耕肌理、留住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，釋放發(fā)展空間、助力鄉(xiāng)村振興，修復生態(tài)基底、提升人居環(huán)境，深化制度改革、共享土地紅利等方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為自然資源領域助力鄉(xiāng)村振興的重要平臺。
同日發(fā)布的《節(jié)地技術和節(jié)地模式推薦目錄（第四批）》則聚焦“用存量換增量”“用地下?lián)Q地上”“用資金、技術、數(shù)據(jù)換空間”，引導各地進一步提升節(jié)約集約用地水平，推動城鄉(xiāng)高質量發(fā)展。本次推薦目錄共收錄了來自２６個省（區(qū)、市）的３８個節(jié)地技術與節(jié)地模式典型案例，覆蓋四大領域：基礎設施領域８個、公共服務設施領域１０個、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及工業(yè)項目領域１３個、城鄉(xiāng)高質量發(fā)展領域７個。
此外，自然資源部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟社會發(fā)展過程中所消耗的土地資源明顯降低。２０１２年以來，全國單位ＧＤＰ建設用地使用面積下降約４５％，有效降低了發(fā)展的資源環(huán)境代價，持續(xù)增強了發(fā)展的潛力和后勁。中國國土勘測規(guī)劃院院長馮文利介紹，２０２２年，全國城鄉(xiāng)建設用地人口密度較上年下降１８人／平方千米，地均固定資產(chǎn)投資、地均地區(qū)生產(chǎn)總值較上年分別增加５。４７萬元／公頃、５。９９萬元／公頃。“說明建設用地對經(jīng)濟的承載能力進一步提高。”馮文利說。
展望未來，馮文利給出五點建議。一是落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，增強土地要素對優(yōu)勢地區(qū)高質量發(fā)展保障能力；二是強化規(guī)劃賦能，優(yōu)化建設用地布局和結構，增加高品質空間供給；三是積極盤活存量土地，激活提升土地資源資產(chǎn)價值；四是健全公眾參與機制，推動形成全社會高水平利用和高質量發(fā)展的共識；五是完善建設用地節(jié)約集約利用評價機制，及時動態(tài)掌握用地狀況并定期發(fā)布。（記者 王皓然）
編輯：郭成
