宜賓觀察 羅順 川觀新聞記者 王培哲
“衛(wèi)生間的扶手高度合適不?氣墊床舒服不?”7月3日一早，宜賓三江新區(qū)白沙翡翠城小區(qū)，網格員嚴道蓉敲開居民陳正貴的家門，詢問起適老化設施的使用情況。
陳正貴的老伴羅大鳳年初因病失去獨立活動能力，兒女不在身邊，老兩口的日常起居犯了難。6月底，社區(qū)上門安裝衛(wèi)生間扶手、防滑墊、氣墊床等。如今，老兩口互相照顧起來更方便了。
陳正貴和老伴羅大鳳通過智能手表查看心率、血壓。
陳正貴家中的變化，是四川推進適老化改造的一個縮影。民政廳相關負責人透露，2021年至今，全省有13.3萬戶家庭完成不同類型的適老化改造，建成家庭養(yǎng)老床位1.7萬張，一個智慧化養(yǎng)老服務信息平臺正在加快形成。
四川老齡人口數量超1800萬，于2020年在全國率先實施公共服務適老化改造提升行動。如今，適老化改造工作取得哪些進展?還有哪些需要探索?記者進行了走訪。
宜賓市既有住宅加裝電梯項目。
加裝電梯1.5萬余部，完善無障礙設施
宜賓市敘州區(qū)商貿路101號小區(qū)修建于上世紀90年代，是典型的老舊小區(qū)。小區(qū)內有居民364人，其中60歲以上老年人198人。“6層高的居民樓，加裝一部電梯費用約30萬元，政府補貼10萬至20萬元，剩余的由居民協商集資。”敘州區(qū)南岸街道桂花社區(qū)黨委書記劉辛介紹，目前街道范圍內已陸續(xù)加裝百余部電梯，正在改造剩余不滿足安裝條件的單元，力爭做到“有求必建”。
在宜賓，2021年以來共發(fā)放補助資金1.74億元，增設既有住宅電梯870臺。放眼四川，截至今年6月底，全省利用住房公積金和住宅專項維修資金等資金池，推動增設既有住宅電梯1.5萬余部，惠及16.7萬余戶家庭。今年，全省增設住宅電梯已開工3748部，完工2462部。
“增設電梯是城市更新、無障礙改造的主要部分，啃下這個資金占用大、協商流程長的硬骨頭之后，我們正在居民房前屋后繼續(xù)開展配套改造。”住房城鄉(xiāng)建設廳相關負責人介紹，目前全省已將無障礙改造納入城市更新建設要求，讓老年群體享受更加完善的居住服務。
6月30日，自貢市貢井區(qū)廣廈苑小區(qū)內，居民發(fā)現加裝的電梯前修起了坡道，單元門的臺階兩側有了扶手，小區(qū)里多了“口袋公園”。最大的變化是，一條慢行步道貫穿小區(qū)內外，所有居民的出行更加方便了。
從房前屋后延伸到更多空間。過去一年，樂山市針對中心城區(qū)的55條主次干道、550個點位、1萬余平方米的盲道和無障礙坡道進行集中維修，還拿出部分資金，鼓勵銀行、公園、車站等區(qū)域完善坡道，配備輪椅等助老設施。
去年10月，住房城鄉(xiāng)建設廳和民政廳在全省遴選13個市的25個社區(qū)，開展完整社區(qū)建設，重點之一就是完善無障礙設施，推進適老化改造。“目前各項目正加快建設，接下來要在更多公共空間配備助老設施，形成全社會敬老助老的良好氛圍。”住房城鄉(xiāng)建設廳相關負責人說。
宜賓三江新區(qū)的社區(qū)食堂。
多元化經營，社區(qū)辦公司引入資金活水
“一葷一素18元，兩葷一素22元。”7月3日中午，宜賓市敘州區(qū)趙場街道緹香灣小區(qū)社區(qū)食堂內，工作人員招呼路人就餐。這是敘州區(qū)開展社區(qū)食堂多元化經營的一次嘗試，除了滿足周邊老年人的就餐需求，還對外經營。
趙場街道溢香社區(qū)黨委書記羅德萍告訴記者，僅靠政府補貼，社區(qū)食堂只能做到盈虧平衡;開展多元化經營，才能讓商家有動力持續(xù)下去。
而在更多沒有預留助老設施空間的社區(qū)，開辦社區(qū)食堂等老年活動機構難度較大。今年初，宜賓三江新區(qū)確定6個社區(qū)食堂建設點，但受到用地成本影響，半年過去只建成一個。“我們正在轉變思路，在社區(qū)食堂經營過程中，給予商家更多自主權限，不僅可以對外經營，還允許通過設置包間、超市等業(yè)態(tài)增加盈利來源，以提高商家參與經營的積極性。”宜賓三江新區(qū)社會事業(yè)局相關負責人介紹，6月初調整經營方案后，已有10余家公司前來商談合作。
當前，四川推進助老服務設施的主體仍然是基層社區(qū)，但相關建設資金需求量大，僅靠社區(qū)很難持續(xù)推進。
宜賓第一家社區(qū)、市屬國企合作成立的服務公司落地絲綢小巷小區(qū)的戎州微家驛站。
破局思路正在形成。前不久，宜賓市翠屏區(qū)北門社區(qū)和宜賓市公服集團一道，組建宜賓市公服集團首城社區(qū)服務有限責任公司，落地絲綢小巷小區(qū)的戎州微家驛站。這是宜賓第一家由社區(qū)、市屬國企合作成立的服務公司。這里可提供老年人健康檢查、剪發(fā)等公益服務，也對外提供房屋中介、就業(yè)培訓等營利項目。
“過去我們等著上級撥款，現在不僅有了盈利能力，還能形成社區(qū)共建資金池，把一部分利潤拿出來為老年人提供各類娛樂設施。”翠屏區(qū)北門社區(qū)黨委書記、居委會主任劉茂春說。
“接下來我們一方面鼓勵基層組織創(chuàng)新建設思路，提供豐富多元的無障礙環(huán)境，另一方面加強統籌規(guī)劃，形成智慧監(jiān)管網絡，讓助老設施得到常態(tài)化維護，持續(xù)發(fā)揮作用。”住房城鄉(xiāng)建設廳相關負責人表示，今年全省計劃完成新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5100個以上，完成4000部既有住宅電梯增設。
編輯：譚鵬
