川觀新聞?dòng)浾?吳亞飛 史曉露
如何推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)夯實(shí)底部支撐?
7月10日召開的全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，既總結(jié)當(dāng)前取得的成績(jī)、分析問題短板，也部署重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要從抓好縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展、抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓好全面深化改革、抓好統(tǒng)籌發(fā)展和安全5個(gè)方面，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展落地見效。
新態(tài)勢(shì)：
總量躍升結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)能轉(zhuǎn)換競(jìng)相發(fā)展
近年來，省委、省政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌和資源要素保障，以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全省縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總量躍升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、競(jìng)相發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。
“全省縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從金字塔型向橄欖型加快演進(jìn)。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年四川全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量增加至7個(gè)，39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)總量同比增加130億元，“整體呈現(xiàn)出總量躍升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、競(jìng)相發(fā)展的新態(tài)勢(shì)”。
不過，也要清醒看到，全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨不少短板和問題，主要表現(xiàn)在總體實(shí)力還不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、發(fā)展后勁還不足等方面。“與東部沿海地區(qū)相比，四川縣域經(jīng)濟(jì)的差距仍然較大。”會(huì)上大家感到，大多數(shù)縣域的第二產(chǎn)業(yè)和工業(yè)增加值占比較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。
今年6月，我省出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，繪制新時(shí)代新征程發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的“路線圖”，明確“抓強(qiáng)、壯干、提弱”思路。大家認(rèn)為，深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章，更加需要發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)的底部支撐作用。
縣域興則全省興、縣域強(qiáng)則全省強(qiáng)。作為上臺(tái)發(fā)言的縣域代表之一，古藺縣從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中嘗到甜頭：2021年至2023年，GDP年均增長(zhǎng)8.1%，地方一般公共預(yù)算收入從20.2億元增至30.1億元、全口徑稅收從32.8億元增至57.8億元，實(shí)現(xiàn)從脫貧摘帽縣到西部百?gòu)?qiáng)縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣的蝶變。
位于古藺縣德耀鎮(zhèn)的中廣核風(fēng)力發(fā)電廠，呈現(xiàn)出日落云海美景。川觀新聞資料圖
強(qiáng)落實(shí)：
宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜旅則旅
全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“路線圖”既定，“任務(wù)書”進(jìn)一步明確。“宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜旅則旅。”會(huì)議強(qiáng)調(diào)了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的重要性。
作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”和“主引擎”，成都9個(gè)區(qū)、3個(gè)縣(市)入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)縣榜單。該市跨區(qū)域構(gòu)建8個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、30條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,引進(jìn)京東方等鏈主項(xiàng)目，培育形成電子信息、裝備制造2個(gè)萬億級(jí)和14個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新都航空裝備、溫江生物醫(yī)藥等縣域特色產(chǎn)業(yè)集群加快建設(shè)。
近日，國(guó)內(nèi)首臺(tái)自主研制15兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)在德陽(yáng)下線。作為我國(guó)西部地區(qū)重要的工業(yè)城市，德陽(yáng)深耕標(biāo)志性產(chǎn)品，精選產(chǎn)業(yè)賽道，市級(jí)層面確定機(jī)械裝備、材料化工、食品飲料和數(shù)字經(jīng)濟(jì)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持各區(qū)(市、縣)重點(diǎn)打造1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今年1—5月，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比達(dá)91.7%。
國(guó)內(nèi)首臺(tái)自主研制15兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)(代號(hào)：G15)在德陽(yáng)正式下線。(王攀 攝)
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，各地既有辦法也有謀劃。廣漢市將瞄準(zhǔn)中國(guó)石油天然氣裝備制造基地、國(guó)內(nèi)一流商用車生產(chǎn)基地、中國(guó)火鍋食材之都和西部傳感谷重點(diǎn)發(fā)力;樂山市五通橋區(qū)將實(shí)施晶硅光伏產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈行動(dòng)，加快補(bǔ)齊電池片中下游環(huán)節(jié)。
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是重點(diǎn)任務(wù)。渠縣作為川東北丘區(qū)百萬人口大縣，分別在農(nóng)業(yè)、文旅、小微產(chǎn)業(yè)園上精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)共同富裕。擦亮農(nóng)業(yè)招牌，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田68萬畝，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)25個(gè);繪就文旅名牌，建成省級(jí)農(nóng)業(yè)主題公園1個(gè)、農(nóng)耕文化展示基地5個(gè);發(fā)展小微產(chǎn)業(yè)園、共富工坊88個(gè)，實(shí)現(xiàn)2000余人就地就近就業(yè)。
優(yōu)化營(yíng)商軟環(huán)境，提升民營(yíng)企業(yè)硬實(shí)力，各地多元施策。繼綿陽(yáng)市在全省率先成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心后，江油市成立營(yíng)商環(huán)境發(fā)展中心，開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境面對(duì)面”座談會(huì)等助企活動(dòng);廣漢市設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，開展“千人聯(lián)千企”“清風(fēng)護(hù)企”行動(dòng)，市場(chǎng)主體連續(xù)3年兩位數(shù)增長(zhǎng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體占比97%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)75%。
