綿陽中院執(zhí)行局的“執(zhí)行110”值班室
依法對被執(zhí)行人采取司法拘留強制措施
執(zhí)行干警赴成都開展任務(wù)
人們一旦提到綿陽法院“執(zhí)行110”的時候，很多案件當(dāng)事人都會說：“對付老賴還真靈”！一個“靈”字，意義何在？或許，可以先通過以下這組數(shù)據(jù)來感受一下。
今年3月以來，綿陽法院在全市兩級法院設(shè)立“執(zhí)行110指揮中心”,開通全市法院“執(zhí)行110”服務(wù)熱線，建立全市范圍內(nèi)24小時接線后立即出警的快速響應(yīng)機制，實現(xiàn)“有警必接、接警必出、出警必快”的工作目標(biāo)，快速核查處置執(zhí)行線索，及時兌現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)益。自從推行“執(zhí)行110”機制以來，共計接聽來電543次，出警519人次，拘傳76人，拘留62人，執(zhí)行完畢38件，達成和解74件，結(jié)案用時平均縮短約15天，執(zhí)行到位434.8萬元，有效提升人民群眾司法獲得感和滿意度。
這串?dāng)?shù)字背后，是綿陽法院持續(xù)深化司法改革，聚焦破解執(zhí)行難題，靈活運用“執(zhí)行110”工作機制，切實提升對執(zhí)行線索的反應(yīng)力、處突力和執(zhí)行力，全心全意踐行司法為民宗旨，以實際行動將當(dāng)事人的“紙上權(quán)益”兌現(xiàn)成“真金白銀”。
□記者 鄧勇 文/圖
有警必接讓申請人求助“靈”起來
盛夏，清晨六點，天剛亮。在綿陽中院執(zhí)行局的“執(zhí)行110”值班室里，值班法警印智軍結(jié)束一夜的值守，站起來伸個懶腰正準(zhǔn)備去洗漱，桌上的電話響了起來。
“您好，這里是綿陽中院執(zhí)行110指揮中心……”電話那頭傳來了焦急的聲音：“我在城區(qū)看到欠我錢的高某某了，你們快過來，我在這守著，這次可不能讓他再跑了。”
原來，工程承包人高某某雇傭李某從事裝潢，工程結(jié)束后，高某某拖欠李某工資共計5萬余元。在案件審理過程中，雙方自愿達成調(diào)解協(xié)議。沒想到高某某不僅未按照調(diào)解協(xié)議書履行義務(wù)，反而銷聲匿跡。案件進入執(zhí)行程序后，申請執(zhí)行人李某強烈要求討回血汗錢。執(zhí)行法官多次聯(lián)系高某某，但高某某電話不接，短信不回，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)查詢，其名下也無可供執(zhí)行的財產(chǎn)。
掛上電話，印智軍立即叫上24小時待命的執(zhí)行干警迅速驅(qū)車趕往申請執(zhí)行人李某處，在短時間內(nèi)控制住被執(zhí)行人。高某某被帶回執(zhí)行局，執(zhí)行法官對他進行釋法明理，并告誡他：再不履行法定義務(wù)，可能會被拘留，上失信人名單?？匆姺ㄔ阂獎诱娓窳耍吣衬尺@才著了急，趕緊打電話籌錢。
“‘執(zhí)行110’真神奇，以前只是聽說，今天算是見識到了，為我們的法院點贊，為法官點贊！”李某笑著說。
以上這一幕，只是綿陽法院“執(zhí)行110”日常工作的一個縮影。
“明明勝訴了還是拿不到錢，這是老百姓打官司最擔(dān)心的問題，有部分當(dāng)事人敗訴后，四處躲藏、隱匿財產(chǎn)，導(dǎo)致勝訴人的權(quán)益難以兌現(xiàn)。‘執(zhí)行110’突出的優(yōu)勢就是反應(yīng)迅速，發(fā)動人民群眾的力量，能夠及時快速的出警控制被執(zhí)行人，讓多年四處躲藏的‘老賴’現(xiàn)形。”綿陽市中級人民法院“執(zhí)行110”警務(wù)團隊成員聶飛說，以前如果發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人蹤跡，要先聯(lián)系辦案法官，萬一法官外出辦案去了，就不能進行控制，只能眼睜睜看著被執(zhí)行人跑掉，而“執(zhí)行110”完全打破了原本的工作流程，不再需要當(dāng)事人先聯(lián)系承辦法官，再由法官協(xié)調(diào)法警隊出警，而是由“執(zhí)行110警務(wù)團隊”直接負(fù)責(zé)，省略了中間的環(huán)節(jié)，避免等候的時間較長導(dǎo)致錯失時機。
接警必出讓申請人權(quán)益“活”起來
2024年初，綿陽市中級人民法院深入推進執(zhí)行警務(wù)化改革，建立健全“有警必接、接警必出、出警必果”的“執(zhí)行110”新機制，向社會公布全市法院“執(zhí)行110”報警電話，實現(xiàn)24小時接警，公開承諾面向全國范圍出警。在綿陽中院“試水”并取得預(yù)期成效的基礎(chǔ)上，我市兩級法院均快速成立了“執(zhí)行110”團隊，在有效增強執(zhí)行實施力量，提升執(zhí)行質(zhì)效的同時，也形成了一張無形的協(xié)同執(zhí)行“網(wǎng)”，為全市法院進一步協(xié)同合作，查物找人方面打開了一扇明亮的窗。
家住高新區(qū)的杜某某就是高新區(qū)法院“執(zhí)行110”的受益人之一。幾年前，杜某某出于好心給吳某某借款，可是吳某某有借無還，案件于2019年依法審理終結(jié)。后來，申請執(zhí)行人杜某某反映，吳某某具備履行能力，但其下落不明，杜某某的合法權(quán)益成為了“紙上權(quán)益”，遲遲得不到實質(zhì)性兌付。
今年3月，通過全市兩級法院“執(zhí)行110”協(xié)同聯(lián)動，吳某某即將出現(xiàn)在經(jīng)開區(qū)法院參與庭審的線索迅速傳遞到高新區(qū)法院，機會稍縱即逝，高新區(qū)法院的執(zhí)行力量刻不容緩，火速到位。
吳某某庭審結(jié)束，走出法庭的瞬間，等候多時的司法警察立即依法將其控制。吳某某百般抵賴，仍稱自己無力履行。但隨著一件件高價值物品陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)，其隱匿財產(chǎn)、規(guī)避債務(wù)的事實已鐵證如山，不容否認(rèn)。
經(jīng)審慎評估，執(zhí)行法官決定對吳某某采取司法拘留強制措施。在嚴(yán)格履行法律程序后，當(dāng)天20時50分，吳某某被送往綿陽市拘留所。次日早上，吳某某家人償還了所有欠款。
這樣的場景，是綿陽法院推行“執(zhí)行110”，各法院間明確崗責(zé)、優(yōu)化銜接、密切配合、提高執(zhí)行質(zhì)效的生動體現(xiàn)。背后，是綿陽法院始終秉持“全國執(zhí)行一盤棋”理念，積極配合兄弟法院開展異地執(zhí)行工作的姿態(tài)。
今年5月30日，綿陽市中級人民法院“執(zhí)行110”接到熱線，雙流法院執(zhí)行干警到綿陽市安州區(qū)辦案時，申請當(dāng)?shù)胤ㄔ簠f(xié)助。綿陽中院高度重視，依托“執(zhí)行110”指揮中心積極協(xié)調(diào)，就近調(diào)度安州區(qū)法院給予協(xié)助。安州區(qū)法院接到通知后，全力配合，立即安排警車和經(jīng)驗豐富的執(zhí)行干警、法警共同參加行動。最終，雙流法院成功對案涉挖掘機實施扣押。
出警必快讓申請人心里“暖”起來
“現(xiàn)在欠債不還不行，無論跑到哪里，法院‘執(zhí)行110’也能把你抓回來。與其提心吊膽地生活，還不如想辦法趕緊把賬還了心里安穩(wěn)。”覃某是一起交通事故責(zé)任糾紛案件的被執(zhí)行人。2018年他駕車造成王某受傷，法院判決后一直未能履行相應(yīng)的賠償義務(wù)，名下也無可執(zhí)行財產(chǎn)，他甚至玩起了“失蹤”。申請執(zhí)行人氣憤不已，要求依法嚴(yán)懲覃某的拒執(zhí)行為。
“喂，法官，覃某現(xiàn)在在資陽，你們能不能出警？”近日，申請執(zhí)行人王某撥通了綿陽法院“執(zhí)行110”熱線。接到申請執(zhí)行人提供的線索后，“執(zhí)行110”值班人員立即組織出警，奔赴現(xiàn)場。覃某立即表示愿意履行，當(dāng)場與王某達成了執(zhí)行和解并履行完畢，這起被拖欠5年的案件終于結(jié)案。
“感覺心里暖暖的，不僅僅是因為錢要到了，更重要的是因為法官為我所做的這一切。”王某有些哽咽地說。
據(jù)了解，為確保“執(zhí)行110”規(guī)范運行，綿陽中院制定了相關(guān)的流程圖、值班制度、接處警規(guī)程等制度，設(shè)置應(yīng)急出警、聯(lián)合出警、巡查出警三種模式，確保逢警必出、出警必快。同時，加強與公安機關(guān)聯(lián)動，建立失信被執(zhí)行人協(xié)查臨控通報、夜間聯(lián)合出警等機制，有力增強出警實效。
“我們就打個電話，人家法院干警就奔赴千里去幫你要錢，這個在以前是根本想都不敢想的。”唐某某笑著說。
5月22日，江油法院“執(zhí)行110”警務(wù)團隊接到綿陽中院“執(zhí)行110”接警中心任務(wù)，申請執(zhí)行人唐某某反映在北京市昌平區(qū)發(fā)現(xiàn)拖欠其勞務(wù)工資的被執(zhí)行人何某某蹤跡，請求法院現(xiàn)場對被執(zhí)行人何某某采取司法拘留措施。接警后，“執(zhí)行110”警務(wù)團隊立即派遣兩名法警奔赴北京，順利控制住被執(zhí)行人何某某，并按照規(guī)定將其拘留，有效地打擊了失信被執(zhí)行人的囂張氣焰。
漫漫執(zhí)行路，任重且道遠。
生效法律文書的執(zhí)行，事關(guān)人民群眾合法權(quán)益的及時實現(xiàn)，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的誠信基礎(chǔ)，事關(guān)司法權(quán)威和司法公信力的有效提升，事關(guān)全面依法治國基本方略的貫徹落實。
綿陽法院在這條路上從未懈怠，一如既往聚焦人民群眾對執(zhí)行工作的新要求、新期待，進一步強化執(zhí)行服務(wù)意識，不斷完善“執(zhí)行110”機制，依托群眾力量，提高查人找物的效率，切實維護勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，努力讓人民群眾司法獲得感、幸福感、安全感更加真切。
不勝不休，久久為功。
編輯：李志
