□朱珉迕
取得從“0”到“1”的突破之后，如何盡快讓“1”變成“100”？有了許多的“100”之后，又如何反向激勵(lì)更多從“0”到“1”的突破？打通原始創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化之間的復(fù)雜鏈路，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。而其中，許多機(jī)制性的堵點(diǎn)，又集中到人的身上。
長(zhǎng)期以來(lái)，針對(duì)科技創(chuàng)新的支持，相對(duì)側(cè)重物的層面。圍繞人的評(píng)價(jià)、分配、激勵(lì)，尚存種種約束限制，科技人員在成果轉(zhuǎn)化收益分配上的權(quán)限、權(quán)重均十分有限。這在一定程度上限制了科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)度，甚至制約原始創(chuàng)新的動(dòng)力。
四川近年來(lái)圍繞職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制開(kāi)展一系列改革，特別是2021年啟動(dòng)的職務(wù)科技成果單列管理改革，就此已有先行探索，意在掃清“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不好轉(zhuǎn)”的阻礙。根據(jù)今年初印發(fā)的《關(guān)于全面深化職務(wù)科技成果權(quán)屬制度改革的實(shí)施方案》，四川省全面推廣職務(wù)科技成果單列管理，建立區(qū)別于一般國(guó)有資產(chǎn)的管理制度，擴(kuò)大科研單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)。
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出，要深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，包括允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。此舉不僅體現(xiàn)對(duì)科研人員作為關(guān)鍵創(chuàng)新要素地位的尊重，更旨在強(qiáng)調(diào)對(duì)科技創(chuàng)新規(guī)律的尊重。
科技創(chuàng)新的比拼，本質(zhì)上還是“大腦”的比拼。從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線，人作為最基本也最重要的創(chuàng)新要素、生產(chǎn)要素，其活力能否釋放、潛能是否激發(fā)，直接關(guān)乎創(chuàng)新鏈的繁榮程度、順暢程度。而科技創(chuàng)新的組織方式、運(yùn)行方式、評(píng)價(jià)方式，亦與行政體系大相徑庭，其管理顯然不能套用行政化思路。
創(chuàng)新鏈中的相當(dāng)一部分環(huán)節(jié)，最為需要的是給創(chuàng)造者以心無(wú)旁騖探索的空間。此時(shí)“人頭費(fèi)”就不是簡(jiǎn)單的福利，而是針對(duì)特定需要的精準(zhǔn)投入。比如今天誰(shuí)都不會(huì)忽視數(shù)學(xué)之于顛覆性創(chuàng)新的作用，而大部分?jǐn)?shù)學(xué)家并不需要繁復(fù)的設(shè)備，最值得“補(bǔ)貼”的就是他們的大腦，最需要的就是能有寬松環(huán)境和體面待遇，讓大腦無(wú)憂馳騁。過(guò)去數(shù)學(xué)家們?yōu)?ldquo;設(shè)備經(jīng)費(fèi)”使用犯愁的抱怨屢見(jiàn)不鮮，改革的呼聲已然迫切。
今天的技術(shù)路線突破，更需注重高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值研究，而如果激勵(lì)機(jī)制不到位、管理方式不更新，“求穩(wěn)不出錯(cuò)”的心態(tài)勢(shì)必占上風(fēng)，也就難言真正的創(chuàng)新突破。而在資產(chǎn)管理等方面，如果一刀切地套用國(guó)有資產(chǎn)管理制度，更是從邏輯上就堵死了高價(jià)值、高風(fēng)險(xiǎn)研究的出路，推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力更將無(wú)從談起。
對(duì)此，黨的二十屆三中全會(huì)釋放的簡(jiǎn)政放權(quán)、激勵(lì)到人的信號(hào)已十分明確，各界迫切需要轉(zhuǎn)變思想觀念，推動(dòng)改革提速。同時(shí)不能忽視的是，自上而下的“權(quán)”放了之后，“下面”是不是接得住、用得好，也至為關(guān)鍵。改革要系統(tǒng)集成，這里就要上下聯(lián)動(dòng)、同題共答——高校、院所、機(jī)構(gòu)乃至企業(yè)內(nèi)部的組織方式、評(píng)價(jià)方式，包括課題選擇機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制等等，也都需要配套改革，特別是要讓下放的收益分配權(quán)用到實(shí)處，用到更多高價(jià)值、高風(fēng)險(xiǎn)研究和適配產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)的研發(fā)中去，切實(shí)激發(fā)科研人員的卓越追求，避免異化為又一輪“分錢(qián)分物”。
（原載2024年8月15日《四川日?qǐng)?bào)》）
