川觀新聞?dòng)浾?張守帥 李欣憶 史曉露
9月15日，省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布今年1—8月四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4.4%，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）與上年同期持平。
3個(gè)指標(biāo)中，規(guī)上工業(yè)增加值增速、社消零總額增速分別比全國(guó)平均水平高0.2個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增速低于全國(guó)平均水平。對(duì)比年初確立的目標(biāo)，這些指標(biāo)尚未達(dá)到預(yù)期的時(shí)序進(jìn)度。
三季度已近尾聲，距離全年結(jié)束還有100多天。前兩年的這個(gè)時(shí)候，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和多重困難挑戰(zhàn)，省委發(fā)出“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”“沖刺最后兩個(gè)月、打好全年收官戰(zhàn)”的號(hào)召，全省上下趕時(shí)間、提進(jìn)度、補(bǔ)損失，越是艱險(xiǎn)越向前，經(jīng)過(guò)不懈奮斗，較好地完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
前不久，省委召開(kāi)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作推進(jìn)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6%左右的預(yù)期目標(biāo)，兼顧了當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能，是具有法定效力的“任務(wù)書(shū)”，也是省委、省政府向黨中央、全省人民立下的“軍令狀”，必須盡最大努力完成。
咬定青山不放松，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，跑出“加速度”、拼出“新業(yè)績(jī)”，四川進(jìn)入“沖刺”時(shí)間。
看形勢(shì)
責(zé)任在肩危中有機(jī)
一季度四川GDP同比增長(zhǎng)6.1%，上半年回落至5.4%，盡管分別高于全國(guó)平均水平0.8、0.4個(gè)百分點(diǎn)，但工業(yè)、投資、消費(fèi)等指標(biāo)持續(xù)承壓，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“高開(kāi)低走”特征。
以規(guī)上工業(yè)增加值為例，一季度同比增長(zhǎng)7.1%，3月當(dāng)月同比增長(zhǎng)8.5%；4至7月，分別同比增長(zhǎng)5.9%、4.7%、5.2%、4.4%，從8.5%到4.4%，波動(dòng)起伏明顯。
分析原因，這既有全國(guó)面臨的共性問(wèn)題，比如市場(chǎng)預(yù)期偏弱、有效需求不足、受洪澇災(zāi)害及連續(xù)高溫天氣影響等；也有四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中存在的特殊困難，比如增速放緩的鋰電、光伏等產(chǎn)業(yè)占全省工業(yè)比重較高，傳統(tǒng)燃油汽車(chē)生產(chǎn)受到新能源汽車(chē)沖擊，企業(yè)因“增產(chǎn)不增收”信心減弱等。
多重困難疊加、多種挑戰(zhàn)并存，這是四川全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)必須直面的現(xiàn)實(shí)。省委多次強(qiáng)調(diào)，干工作就是同困難作斗爭(zhēng)。今年7月，省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議明確，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、積蓄“進(jìn)”的力量、守住“保”的底線，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
進(jìn)入9月，省委多年來(lái)少見(jiàn)地召開(kāi)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作推進(jìn)會(huì)議，釋放出“把全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)作為當(dāng)下第一位任務(wù)”的強(qiáng)烈信號(hào)，要求各地各部門(mén)拿出超常舉措，做深做細(xì)工作，全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)。
站位全國(guó)大局看，四川肩負(fù)著多作貢獻(xiàn)的責(zé)任和使命。去年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議鮮明指出，經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁。2023年四川地區(qū)生產(chǎn)總值突破6萬(wàn)億元，占全國(guó)的4.8%、占西部的22.3%，彰顯其作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略腹地，在國(guó)家發(fā)展大局特別是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中具有的獨(dú)特而重要地位。多作貢獻(xiàn)，就意味著要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)增長(zhǎng)重任，以四川之“進(jìn)”服務(wù)全國(guó)大局之“穩(wěn)”。
站位宏觀形勢(shì)看，化危為機(jī)的政策效應(yīng)持續(xù)釋放。在大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策推動(dòng)下，今年1至7月，全省設(shè)備投資增長(zhǎng)7.3%，跟去年同期相比提高26個(gè)百分點(diǎn)；目前，家電日換新申報(bào)量提升到上萬(wàn)臺(tái)。而國(guó)家“兩新”“兩重”政策、“加力支持”政策、新一輪房地產(chǎn)金融政策等“組合拳”密集落地顯效，為四川經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提速創(chuàng)造了新的機(jī)遇。
站位四川實(shí)際看，總體平穩(wěn)中積累了回升向好的因素。1至8月，全省41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中有32個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，范圍較之前有所擴(kuò)大；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為94.6%，同樣處于提升狀態(tài)。投資、消費(fèi)、外貿(mào)“三駕馬車(chē)”中，今年前8月，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)11.9%、第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)14.9%，餐飲收入同比增長(zhǎng)9.6%；貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值前7月創(chuàng)歷史同期新高，同比增長(zhǎng)12.1%。
而且，走上坡路、開(kāi)頂風(fēng)船，是近年來(lái)四川干部群眾經(jīng)常面臨的考驗(yàn)。從2022年戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)高溫、戰(zhàn)地震，到2023年逆境突圍追趕奮進(jìn)、劃出“低開(kāi)高走”的昂揚(yáng)曲線，增強(qiáng)了四川人挺身應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、奮力攻堅(jiān)克難的信心和底氣。
看趨勢(shì)
精準(zhǔn)發(fā)力以進(jìn)促穩(wěn)
9月13日起，四川天府新區(qū)至邛崍、成樂(lè)高速擴(kuò)容部分路段、寧南至攀枝花高速部分路段等5個(gè)163公里高速公路項(xiàng)目（路段）陸續(xù)向社會(huì)開(kāi)放，標(biāo)志著四川高速公路通車(chē)總里程突破10000公里，四川成為國(guó)內(nèi)第三個(gè)實(shí)現(xiàn)高速公路破萬(wàn)公里的省份。
今年前8月，700個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資6273.8億元，年度投資完成率83.3%；300個(gè)共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目完成投資3229.1億元，年度投資完成率73.9%，均遠(yuǎn)超時(shí)序進(jìn)度。
一方面，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)只爭(zhēng)朝夕、大干快上，另一方面，全省固定資產(chǎn)投資與上年同期持平、增速為近年來(lái)新低。普遍存在于行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的這一“AB面”現(xiàn)象，揭示了四川精準(zhǔn)發(fā)力打好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)的思路：穩(wěn)住一頭，突破一頭。
突破就要精準(zhǔn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。以投資為例，隨著一大批在建項(xiàng)目陸續(xù)建成投用，新開(kāi)工項(xiàng)目接續(xù)不足，投資量大、引領(lǐng)性強(qiáng)、含金量足的項(xiàng)目偏少，導(dǎo)致投資增長(zhǎng)后勁不足。省發(fā)展改革委表示，將會(huì)同各地各部門(mén)，集中開(kāi)展謀劃項(xiàng)目、做實(shí)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，用好“金九銀十”施工黃金期，籌備開(kāi)展第三季度重大項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)，進(jìn)一步挖掘潛力、形成增量，全力促進(jìn)全省投資企穩(wěn)回升。
9月初，2024世界動(dòng)力電池大會(huì)在宜賓落下帷幕。目前，動(dòng)力電池裝機(jī)量位居全國(guó)前十的企業(yè)有5家落戶四川，今年前7月“四川造”動(dòng)力電池產(chǎn)量同比增長(zhǎng)46.2%，約占全國(guó)五分之一。
四川經(jīng)濟(jì)根基在工業(yè)，家底在制造業(yè)。據(jù)測(cè)算，工業(yè)增加值增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，能為全省GDP增速貢獻(xiàn)0.3個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，四川加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、綠氫產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模。
制造業(yè)補(bǔ)短板，就要在發(fā)揮好六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐作用、穩(wěn)定基本面的同時(shí)，加快形成引領(lǐng)支撐未來(lái)四川發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，尤其要注重新入規(guī)新投產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)其盡快做大規(guī)模，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍。
今年中秋假期第一天，全省納入統(tǒng)計(jì)的867家A級(jí)景區(qū)接待游客290.32萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入1945.71萬(wàn)元，許多景區(qū)景點(diǎn)再現(xiàn)人山人海的熱鬧場(chǎng)面。
服務(wù)業(yè)對(duì)四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，去年全省服務(wù)業(yè)增加值首次突破3萬(wàn)億元、達(dá)到3.2萬(wàn)億元。服務(wù)業(yè)點(diǎn)多面廣，今年要實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)6.5%的目標(biāo)，各地必須加快兌現(xiàn)“兩新”政策，將真金白銀優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者，把有潛能的消費(fèi)需求挖掘釋放出來(lái)，形成消費(fèi)更大增量。商務(wù)廳表示，本月將啟動(dòng)第三屆中國(guó)（四川）國(guó)際熊貓消費(fèi)節(jié)，舉辦各層級(jí)惠民促銷活動(dòng)，力爭(zhēng)全年以舊換新拉動(dòng)消費(fèi)500億元以上。
今年6月第二周，全省生豬平均出欄價(jià)達(dá)17.54元/公斤，豬糧比（生豬價(jià)格和作為生豬主要飼料的玉米價(jià)格的比值）達(dá)6.09∶1，過(guò)去18個(gè)月以來(lái)首次突破盈虧平衡點(diǎn)，意味著養(yǎng)豬能賺錢(qián)了。畜牧業(yè)增加值占四川第一產(chǎn)業(yè)增加值約30%，在今年夏糧豐收、秋糧正顆粒歸倉(cāng)的背景下，抓好生豬出欄穩(wěn)定在6000萬(wàn)頭以上的目標(biāo)任務(wù)，將為農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
“短期波動(dòng)不會(huì)改變長(zhǎng)期向好大勢(shì)。”省發(fā)展與改革研究所高級(jí)經(jīng)濟(jì)師魯榮東認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，四川經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大的特點(diǎn)沒(méi)有變，只要用好政策機(jī)遇、精準(zhǔn)有效發(fā)力，就一定能推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
看態(tài)勢(shì)
火力全開(kāi)奮力沖刺
龍頭企業(yè)“全部進(jìn)”、重點(diǎn)企業(yè)“重點(diǎn)進(jìn)”、其他企業(yè)“按需進(jìn)”，成都正著力推進(jìn)“進(jìn)萬(wàn)企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作，聚焦服務(wù)企業(yè)解難紓困，以用戶思維跟企業(yè)想在一起、站在一起、干在一起，拿出真招實(shí)招為企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)困難，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
健全“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)+鏈主企業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)+銀行行長(zhǎng)+院校校長(zhǎng)”等“五長(zhǎng)”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，德陽(yáng)全力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，鞏固工業(yè)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年前7月，德陽(yáng)規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入等多項(xiàng)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城”宜賓，在全省率先實(shí)施以企業(yè)為主體的“揭榜掛帥”項(xiàng)目，近年來(lái)涌現(xiàn)一批科技創(chuàng)新體集群，使創(chuàng)新“小舢板”發(fā)展成聯(lián)合“大艦隊(duì)”。1至7月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.6%，其中動(dòng)力電池增長(zhǎng) 10.4%、酒類增長(zhǎng)10.3%、新能源汽車(chē)增長(zhǎng)8.0%。
……事不避難、知重負(fù)重，盡最大努力、爭(zhēng)取最好結(jié)果——省委省政府吹響“沖刺”號(hào)角，全省各地各部門(mén)拿出干的勁頭、拼的精神，爭(zhēng)分奪秒、迎頭趕上。
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓。四川建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，對(duì)15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈明確牽頭副省長(zhǎng)，在更高層面配置資源力量，確保“鏈長(zhǎng)+副鏈長(zhǎng)+牽頭部門(mén)+主要承載地+協(xié)同發(fā)展地”的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
市州競(jìng)相加勁抓。全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作推進(jìn)會(huì)議后，各市州第一時(shí)間貫徹落實(shí)。眉山對(duì)打好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)作出部署，要求在補(bǔ)短板、找增量上拿出更多務(wù)實(shí)管用的措施，主動(dòng)以一域服務(wù)全局。樂(lè)山實(shí)施“拼項(xiàng)目、抓生產(chǎn)、促消費(fèi)、保目標(biāo)”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，指出“少當(dāng)談將、爭(zhēng)當(dāng)干將”，下決心、下深水把各項(xiàng)指標(biāo)往前沖、把工作進(jìn)度往前趕，拿數(shù)據(jù)說(shuō)話、以結(jié)果交賬。達(dá)州強(qiáng)調(diào)，不為困難找理由，只為成功想辦法，堅(jiān)決完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。
部門(mén)協(xié)同精準(zhǔn)抓。省發(fā)展改革委健全經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)分析、運(yùn)行調(diào)度服務(wù)和政策預(yù)研儲(chǔ)備的全鏈條、閉環(huán)式工作機(jī)制，努力把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)。商務(wù)廳扎實(shí)開(kāi)展“三大攻堅(jiān)”行動(dòng)，務(wù)實(shí)推進(jìn)全省消費(fèi)提振、外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)和服務(wù)業(yè)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”等重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效。經(jīng)信廳提出拓市場(chǎng)、解難題、穩(wěn)存量、找增量、優(yōu)服務(wù)，確保三季度止滑回升、四季度跳起摸高。
所有行動(dòng)和措施中，均把服務(wù)企業(yè)放在重要位置。今年以來(lái)，四川助企“組合拳”精準(zhǔn)發(fā)力，相繼出臺(tái)支持民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展“10條”、以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“29條”、外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)“18條”，持續(xù)為企業(yè)降成本增活力。
比思路、比舉措、比干勁、比成效，巴蜀大地奏響“拼”的主旋律。拼是一種態(tài)度，完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要全省上下咬緊牙關(guān)、苦干實(shí)干；拼是一種方法，必須拿出針對(duì)性舉措，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局；拼是一種承諾，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，努力交出一份讓黨中央放心、讓全省人民滿意的合格答卷。
凝心聚力、奮力沖刺，四川加油干！
