□ 新華社記者 趙曉輝 劉慧 任軍
今年的政府工作報(bào)告提出，“推動(dòng)更多資金資源‘投資于人’、服務(wù)于民生”。“投資于人”這一提法首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，引人關(guān)注。
為何提“投資于人”？
人是經(jīng)濟(jì)體系中最具活力的生產(chǎn)要素，是深植于社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與歷史動(dòng)態(tài)進(jìn)程之中的實(shí)踐主體，是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
“推動(dòng)人的全面發(fā)展”“站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧”……習(xí)近平總書記的一系列重要論述，無不體現(xiàn)出對(duì)“人”的深切關(guān)懷和深邃思考。
“投資于人”，是以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。
進(jìn)入新發(fā)展階段，如何讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以更大力度增進(jìn)民生福祉，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往，需要“投資于人”。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)換。人是消費(fèi)主體，也是生產(chǎn)和創(chuàng)新的主體。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，也需要“投資于人”。
不可否認(rèn)的是，與制造、交通、通信等生產(chǎn)性投資相比，生育、托育、教育等民生性投資周期長(zhǎng)、見效慢，一些地方比較重視生產(chǎn)性投資，圍繞人本身的投資相對(duì)不足。
“投資于人”的本質(zhì)是為了人，圍繞人的所思所想、所愿所盼加大投入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才更有意義。正如一位全國(guó)人大代表所言，把更多資金資源“投資于人”，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求，也是謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主動(dòng)選擇。
什么是“投資于人”？
簡(jiǎn)單說，與建廠房、買設(shè)備、修路架橋等“投資于物”相區(qū)別，“投資于人”就是將資金資源投入到人的發(fā)展和保障上。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，“投資于人”的核心在于優(yōu)化資源配置，將更多財(cái)政資金和公共資源投向教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域，以人力資本提升和消費(fèi)潛力釋放驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
開年以來，多個(gè)城市發(fā)布人才新政，涵蓋購(gòu)房補(bǔ)貼、稅收減免等全方位“福利包”，這是“投資于人”；持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展，讓大家呼吸更新鮮的空氣、吃上更放心的食品，也是“投資于人”；持續(xù)加力消費(fèi)品“以舊換新”，給消費(fèi)者實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，同樣是“投資于人”。
怎樣“投資于人”？
“投資于人”要著眼出生托育、教育成長(zhǎng)、勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等不同生命階段的發(fā)展需要，優(yōu)化資源配置，全面提高人的素質(zhì)。
翻開今年的政府工作報(bào)告，“投資于人”特征鮮明——
在預(yù)期目標(biāo)中提出居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，在政策取向中提出要強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向，在重點(diǎn)任務(wù)中提出“實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”“深入實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程”“發(fā)放育兒補(bǔ)貼”等暖民心、惠民生舉措……
中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。政策對(duì)“人”本身的關(guān)注度越來越高，對(duì)人的全生命周期“護(hù)航”越來越努力。
當(dāng)然，“投資于人”并不是與“投資于物”對(duì)立，而是要促進(jìn)民生性投資與生產(chǎn)性投資更加均衡發(fā)展，投資既要“見物”也要“見人”。統(tǒng)籌好“投資于人”和“投資于物”，在保障和改善民生中打造出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)。
“投資于人”，折射著發(fā)展理念的不斷升級(jí)，將助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善不斷形成良性循環(huán)，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿民生溫度。
（新華社北京3月7日電）
編輯：郭成
