澎湃新聞記者 岳懷讓
近日，教育部官網發(fā)布《教育部辦公廳關于設立教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)的通知》，決定在12地設立基礎教育改革實驗區(qū)。這幾天，有關基礎教育綜合改革實驗區(qū)將縮短學制的傳言在網上傳得沸沸揚揚。
澎湃新聞注意到，目前深圳、成都、西安及浙江等多地教育部門對教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)將縮短學制的說法已辟謠。
18日上午，教育部官網還發(fā)布了一則題為《教育部建立基礎教育綜合改革實驗區(qū)》的消息。
消息稱，“十三五”以來，經過不懈努力，我國基礎教育圓滿完成歷史性收官交賬任務，人民群眾“有學上”問題已基本解決。面向“十四五”，人民群眾“上好學”的愿望日益強烈，特別是中央部署“雙減”之后，強化學校教育主陣地作用、提升教育教學質量已成為基礎教育面臨的最緊迫最核心的重要任務。建立教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)，主要目的是深入貫徹黨的十九屆五中全會關于建設高質量教育體系重要精神，認真落實中央關于基礎教育重大決策部署，特別是全國教育大會以來，中央印發(fā)的關于學前教育、義務教育、普通高中等重要文件精神，進一步探索深化綜合改革，促進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展，義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，普通高中多樣化有特色發(fā)展，全面提高基礎教育質量。
消息還提到，教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)涵蓋了省級市、計劃單列市、副省級市、地級市、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、縣級市等，具有廣泛的代表性。據悉，各實驗區(qū)都以黨委、政府或教育工作領導小組名義專門印發(fā)了方案，提出了具體的改革實驗內容和舉措。下一步，教育部將深入實驗區(qū)進行調研，指導推動實驗區(qū)圍繞高質量發(fā)展，特別是“雙減”等重大任務，不斷深化基礎教育綜合改革，并定期組織交流研討，總結凝練實驗成果，宣傳推廣典型案例，發(fā)揮好示范效應，進一步推進深化全國各地基礎教育綜合改革，全面推進基礎教育高質量發(fā)展。
這場基礎教育綜改的目標在3個月前的宜昌研討會上就點明了
教育部近日公布了12個基礎教育綜合改革實驗區(qū)。
根據教育部官網10月14日公布的《關于設立教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)的通知》：教育部決定在上海市、廣東省深圳市、四川省成都市、河北省廊坊市、山西省長治市、江蘇省常州市、浙江省金華市、安徽省銅陵市、福建省三明市、湖北省宜昌市、陜西省西安市高新區(qū)、山東省諸城市設立教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)。
上述教育部辦公廳在文件中要求：請各地按照實施方案，認真抓好落實，不斷深化基礎教育綜合改革，發(fā)揮好示范引領作用。在改革中，請將取得的積極成效、積累的有益經驗和存在的困難問題及時報告教育部(基礎教育司)。
7月9日，教育部基礎教育司在湖北宜昌召開教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)工作研討會。人民教育微信公眾號 圖
澎湃新聞記者注意到，實驗區(qū)之一的安徽銅陵市媒體近期披露：2021年7月9日，教育部基礎教育司在湖北宜昌召開基礎教育綜合改革實驗區(qū)工作研討會，系統(tǒng)探索全面提高基礎教育質量的有效途徑。銅陵市作為安徽省唯一的地市參加會議并在會上作交流發(fā)言。
據此可見，這一次教育部對基礎教育工作綜合改革實驗，與3個月前的這場在湖北宜昌召開的研討會息息相關。那么這場研討會上具體有啥內容呢?
澎湃新聞記者查詢發(fā)現，《人民教育》雜志的官方訂閱號今年7月曾報道：7月9日，教育部基礎教育司在湖北宜昌召開教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)工作研討會，系統(tǒng)探索全面提高基礎教育質量的有效途徑。教育部基礎教育司主要負責同志出席會議并講話。
會上，12個實驗區(qū)教育局主要負責同志介紹了建設基礎教育綜合改革實驗區(qū)的總體構想，分享了各地基礎教育改革的經驗做法。實驗區(qū)所在省(市)教育廳(教委)就實驗區(qū)建設中的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以及突破重點難點堵點的有效措施進行了深入交流，氣氛熱烈。
據此可見，當時12個實驗區(qū)教育局主要負責同志參加了湖北宜昌的這次座談會，從數量上來看與此番公布的實驗區(qū)數目相吻合。
上述會議強調，各實驗區(qū)推進綜合改革，要樹立政治思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維和質量思維。聚焦提高思政課質量，解決思政課教師兼職過多、專業(yè)化水平不高問題;聚焦保障學生安全，解決“四個100%”(專職保安員、封閉化管理、一鍵式報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)、護學崗配備)達標問題;聚焦落實中央關于基礎教育重大決策部署，解決配套政策保障問題;聚焦社會熱點，解決“五項管理”等群眾急難愁盼問題;聚焦激發(fā)辦學活力，解決體制機制問題;聚焦鞏固提高普及水平，解決資源供給問題;聚焦提高教學質量，解決教師隊伍素質問題;聚焦義務教育質量，解決優(yōu)質均衡發(fā)展問題;聚焦普通高中教育質量，解決縣中發(fā)展提升問題;聚焦學前教育質量，解決幼小銜接問題;聚焦特殊教育質量，解決融合教育問題;聚焦發(fā)揮評價指揮棒作用，解決義務教育評價指南落地實施問題。
可見，這次宜昌研討會聚焦了12個方面的問題，并提出解決意見。綜合來看，分別是：思政課質量、學生安全、落實中央關于基礎教育重大決策部署、社會熱點、辦學活力、鞏固提高普及水平、提高教學質量、義務教育質量、普通高中教育質量、學前教育質量、特殊教育質量、義務教育評價指南。
我們以安徽銅陵為例，銅陵市當地媒體披露，銅陵被確定為基礎教育綜合改革實驗區(qū)之后，當地將以“辦好人民滿意的教育”為宗旨，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，以全國基礎教育綜合改革實驗區(qū)為抓手，以基礎教育綜合改革為契機，制定并完善《銅陵市創(chuàng)建全國基礎教育綜合改革試驗區(qū)行動方案(2021-2025年)》。
銅陵市教育部門明確：對標對表推動教育高質量發(fā)展目標和要求，扎實推進“雙減”“五項管理”政策落實，促進課后服務提質增效，穩(wěn)步推進高考綜合改革，不斷提升學校教育教學質量和學生綜合素質;加快基礎教育優(yōu)化布局，不斷擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，推動學前教育普惠發(fā)展、義務教育更加優(yōu)質均衡;深入推進“縣管校聘”和校長職級制改革，不斷加強新時代教師隊伍建設;深化教育督導體制機制改革，不斷提高教育治理現代化水平，以改革破解瓶頸、以改革激發(fā)活力，促進基礎教育高質量發(fā)展，力爭到2025年，基礎教育重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，學校辦學特色充分顯現，為學生提供更多元、更優(yōu)質的發(fā)展選擇，教育總體發(fā)展水平處于全省第一方陣，基本構建起創(chuàng)新型、開放式、現代化教育體系。實現教育規(guī)模與結構更加合理、基本公共教育服務更加公平、教育評價體系更加完善、教育信息化建設更加全面的創(chuàng)建目標。
