關(guān)于《中共綿陽市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果的決定（討論稿）》的說明
羅增斌
受市委常委會委托，我就《中共綿陽市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果的決定（討論稿）》起草有關(guān)情況，向全會作說明。
一、《決定》稿主要考慮
當(dāng)前，我市正深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會精神，全面建設(shè)中國科技城和社會主義現(xiàn)代化綿陽，市委常委會決定，召開市委八屆二次全會，重點(diǎn)研究以學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神為重點(diǎn)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果問題，主要有以下考慮。
第一，這是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記重要指示精神的實(shí)際行動。黨的十九屆六中全會是在我們黨成立一百年之際，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、向著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重大歷史關(guān)頭，召開的一次具有重大歷史意義的會議。習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會第二次全體會議上明確指出，“要以學(xué)習(xí)全會精神為重點(diǎn)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果”，這既對學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神指明了方法路徑，也對深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育提供了方向指引。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神與開展黨史學(xué)習(xí)教育，在本質(zhì)上都是要求從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進(jìn)的智慧和力量，以史為鑒、開創(chuàng)未來。市委全會研究以學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神為重點(diǎn)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果問題并作出決定，有利于引導(dǎo)全市廣大黨員、干部和群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神和習(xí)近平總書記重要指示精神，準(zhǔn)確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想行動、堅(jiān)定前行信心決心。
第二，這是推動省委決策部署在綿陽落地落實(shí)的必然要求。12月1—2日，省委召開十一屆十次全會，審議通過《中共四川省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果的決定》，主要圍繞“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”對鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果作出部署，明確了深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)任務(wù)。市委對標(biāo)對表省委部署要求，結(jié)合綿陽黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)際，對全市鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果作出具體安排，有利于引導(dǎo)全市廣大黨員、干部和群眾在學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行上持續(xù)取得新進(jìn)展新成效，真正做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。
第三，這是全面建設(shè)中國科技城和社會主義現(xiàn)代化綿陽的現(xiàn)實(shí)需要。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，全市廣大黨員干部認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委、市委的要求，錘煉黨性、堅(jiān)定信念、磨礪意志、增強(qiáng)本領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，有力助推了綿陽各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。市第八次黨代會，描繪了未來五年綿陽發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮斗正當(dāng)其時(shí)，更加需要通過以學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神為重點(diǎn)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，引導(dǎo)全市廣大黨員、干部和群眾從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進(jìn)的智慧和力量，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，一步一個(gè)腳印加快把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，走好新時(shí)代趕考之路。
二、《決定》稿起草過程
為高質(zhì)量起草好《決定》稿，今年11月，市委成立了由我和元方同志任組長，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副組長的全會文件起草組，在市委常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。由市委辦公室牽頭組建專班，抽調(diào)市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部等部門骨干力量參與。期間，市委多次召開會議，聽取文件起草工作情況匯報(bào)、研究有關(guān)問題；專班集中力量、集中精力開展工作，反復(fù)打磨、數(shù)易其稿，形成了《決定》初稿。省委十一屆十次全會召開后，對照省委全會精神，又對《決定》初稿進(jìn)行了修改完善。之后按程序在規(guī)定范圍征求了意見，并召開了黨外人士座談會聽取意見。各地各部門各方面提出了許多好的意見和建議，經(jīng)過認(rèn)真梳理歸并，按照應(yīng)采盡采的原則對《決定》稿作出了12處修改。12月8日，市委常委會會議對《決定》稿進(jìn)行了深入討論，同意提交這次市委全會審議。
《決定》稿堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神作為主題主線貫穿全篇，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的歷史的重要論述和“七一”重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆十次全會精神結(jié)合起來，與總結(jié)提煉運(yùn)用我市黨史學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗(yàn)做法結(jié)合起來，對以學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神為重點(diǎn)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果的相關(guān)工作作出安排部署。起草過程中，著重把握了以下方面。
一是突出堅(jiān)定歷史自信，引導(dǎo)黨員干部樹牢馬克思主義唯物史觀和正確黨史觀。黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書。建黨百年之際黨中央召開黨的十九屆六中全會，全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了我們黨重視和善于運(yùn)用歷史規(guī)律的高度政治自覺，體現(xiàn)了我們黨牢記初心使命、繼往開來的自信擔(dān)當(dāng)?；诖耍稕Q定》稿堅(jiān)持以黨的十九屆六中全會《決議》和省委十一屆十次全會《決定》為依據(jù)，聚焦準(zhǔn)確把握黨百年奮斗的重大成就、歷史意義和歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是中國特色社會主義新時(shí)代的原創(chuàng)性思想、變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，結(jié)合挖掘運(yùn)用長征精神、三線精神、“兩彈一星”精神、抗震救災(zāi)精神、脫貧攻堅(jiān)精神、抗疫精神，以及江油王右木紀(jì)念園、“兩彈一星”梓潼紀(jì)念館、5·12汶川特大地震紀(jì)念館、三線建設(shè)博物館等綿陽豐富的紅色資源，從扎實(shí)開展《決議》學(xué)習(xí)教育、深化“四史”宣傳教育、堅(jiān)持從以偉大建黨精神為源頭的精神譜系中汲取精神養(yǎng)分等方面作出具體安排，就是要引導(dǎo)黨員干部深刻感悟黨的初心使命，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，進(jìn)一步鼓舞斗志、凝聚力量，鼓起邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的精氣神，把偉大建黨精神繼承下去、發(fā)揚(yáng)光大。
二是突出思想政治建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo)，是關(guān)乎黨和國家前途命運(yùn)、黨和人民事業(yè)成敗的根本性問題。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，是深刻總結(jié)黨的百年奮斗、黨的十八大以來偉大實(shí)踐得出的最大政治成果、最重要的歷史結(jié)論，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義?；诖耍稕Q定》稿把深刻把握“兩個(gè)確立”作為以學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神為重點(diǎn)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果的核心內(nèi)容，從堅(jiān)定用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、加強(qiáng)對黨忠誠教育等方面作出具體安排，就是要引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)對“兩個(gè)確立”的政治認(rèn)同、理性認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確立”真正轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定前行。
三是突出推進(jìn)自我革命，引導(dǎo)黨員干部永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)本色。勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，正因?yàn)榫邆溥@種獨(dú)有的政治品格，我們黨才能穿越百年風(fēng)風(fēng)雨雨，多次在危難之際重新奮起、失誤后撥亂反正，成為打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，打出了一套自我革命的“組合拳”，形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，推動黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須永葆自我革命精神?；诖?，《決定》稿立足對綿陽黨的建設(shè)情況的認(rèn)識把握，著眼加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，從開展經(jīng)常性政治體檢、大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)、著眼事業(yè)后繼有人打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政骨干隊(duì)伍、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面作出具體安排，就是要引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨方針，始終保持自我革命精神，保持正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，馳而不息糾正“四風(fēng)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，堅(jiān)決清除損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，堅(jiān)決清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保綿陽干部清正、政府清廉、政治清明。
四是突出強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，引導(dǎo)黨員干部在新時(shí)代新征程上贏得新的勝利和榮光。一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的歷史使命和任務(wù)，一代人有一代人的歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。過去一百年，黨向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異答卷?，F(xiàn)在，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。黨中央強(qiáng)調(diào)全黨要以
咬定青山不放松的執(zhí)著奮力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，以行百里者半九十的清醒不懈推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?；诖?，《決定》稿緊緊圍繞以史為鑒、開創(chuàng)未來的重要要求，緊密結(jié)合市第八次黨代會部署，從增強(qiáng)趕考意識、勇于擔(dān)當(dāng)作為、增強(qiáng)斗爭精神、追求“三個(gè)一流”等方面作出具體安排，就是要引導(dǎo)黨員干部始終牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，踐行初心使命、勇挑時(shí)代重?fù)?dān)，保持趕考的清醒和堅(jiān)定，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，在新時(shí)代新征程上接續(xù)奮斗、砥礪奮進(jìn)，實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)“七個(gè)大幅提升”，全力交出合格答卷，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的嶄新業(yè)績。
三、《決定》稿主要內(nèi)容
《決定》稿主要圍繞“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”對鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果進(jìn)行安排，內(nèi)容除序言和結(jié)束語之外，共有6個(gè)部分。
第一個(gè)部分：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，廣泛開展宣傳宣講和研究闡釋”的重要要求，集中闡述黨的十九屆六中全會的重大意義，對準(zhǔn)確把握全會的主要內(nèi)容和豐富內(nèi)涵提出要求，結(jié)合新形勢新任務(wù)和省委全會部署強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神為重點(diǎn)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果的重要性和總體要求，引導(dǎo)黨員干部把黨的歷史學(xué)習(xí)好、把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好，進(jìn)一步做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，在全面建設(shè)中國科技城和社會主義現(xiàn)代化綿陽新征程中展現(xiàn)新氣象新作為。
第二個(gè)部分：聚焦學(xué)史明理悟思想，強(qiáng)化理論武裝、感悟真理偉力。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“把黨的十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，取得的一系列重大理論成果、實(shí)踐成果、制度成果，與《決議》貫通起來領(lǐng)會把握”的重要要求，把堅(jiān)定用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦作為首要任務(wù)，對深刻把握“十個(gè)明確”提出明確要求，部署開展以“四個(gè)聚焦”為重點(diǎn)的全會《決議》學(xué)習(xí)教育，突出堅(jiān)定歷史自信深化“四史”宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部更好理解把握中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，更加堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。
第三個(gè)部分：聚焦學(xué)史增信強(qiáng)定力，堅(jiān)守理想信念、筑牢精神之基。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致”的重要要求，圍繞深刻把握“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，對堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)我們黨重視政治建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)、砥礪對黨的赤誠忠心、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等重點(diǎn)任務(wù)作出部署，樹立堅(jiān)定不移向黨中央看齊的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部以正確認(rèn)識、正確行動做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終不渝擁戴核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心。
第四個(gè)部分：聚焦學(xué)史崇德鑄風(fēng)骨，勇于自我革命、永葆先進(jìn)本色。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持自我革命，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味”的重要要求，提出要從以偉大建黨精神為源頭的精神譜系中汲取精神養(yǎng)分，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，著眼事業(yè)后繼有人打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政骨干隊(duì)伍，堅(jiān)持自我革命縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，確保我市黨員干部隊(duì)伍始終保持先進(jìn)性純潔性。
第五個(gè)部分：聚焦學(xué)史力行勇?lián)?dāng)，踐行初心使命、矢志拼搏奮斗。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)責(zé)任，不斷增強(qiáng)進(jìn)行偉大斗爭的意識和本領(lǐng)”的重要要求，對以趕考之心扛起時(shí)代責(zé)任、集中精力謀發(fā)展抓落實(shí)、不懼風(fēng)險(xiǎn)敢于斗爭，以及將爭一流、創(chuàng)一流作為工作境界和價(jià)值追求等作出具體安排，激勵黨員干部守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，在新的趕考路上干成新事業(yè)、干出新天地。
第六個(gè)部分：以學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神為重點(diǎn)，推動鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果各項(xiàng)部署落地落實(shí)。從組織保障角度，對加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、營造濃厚氛圍等提出明確要求，確保各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，形成齊抓共管的工作合力。
同志們，審議通過《決定》稿是這次全會的主要任務(wù)，大家要認(rèn)真思考、深入討論，提出建設(shè)性意見和建議，共同把《決定》稿完善好，把這次全會開好。
