為切實(shí)化解兩項(xiàng)改革后鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)通路問(wèn)題，滿足群眾出行新需求，三臺(tái)縣著力以交通聚合民心、保障民生、動(dòng)員民力，通過(guò)完善路網(wǎng)建設(shè)、定制專項(xiàng)服務(wù)、下沉管養(yǎng)責(zé)任，切實(shí)確保人暢其行、貨暢其流，有效疏通鄉(xiāng)村振興的“毛細(xì)血管”。
□鄧洪 劉玉明 文/圖
交通+民心打通合并“最后一公里”
立春剛過(guò)，三臺(tái)縣三元鎮(zhèn)龍居村村道聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)工地上，一派熱火朝天的繁忙景象，工程車、壓路機(jī)等施工機(jī)械正有序作業(yè)。“之前，我們從三元鎮(zhèn)到忠孝鎮(zhèn)要經(jīng)過(guò)鹽亭兩河鎮(zhèn)、毛公鄉(xiāng)，繞行20多公里，非常不方便。”龍居村村民李曉東告訴記者。如今，隨著村道聯(lián)網(wǎng)道路的修建，這個(gè)問(wèn)題迎刃而解。
龍居村位于三臺(tái)縣三元鎮(zhèn)東面，魏城河穿村而過(guò)，把村子分成兩半，村子一邊有綿鹽路和綿西高速，一邊有245國(guó)道?？纱迕褚蠂?guó)道，要么沿著無(wú)法過(guò)車的爛路走上好幾公里，要么就繞著河流走半天，出行難困擾著當(dāng)?shù)匕l(fā)展。
去年7月，三元鎮(zhèn)友愛(ài)村、龍居村村道聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)工程開(kāi)工。該道路長(zhǎng)3.781公里，設(shè)計(jì)為雙向兩車道，起于245國(guó)道，橫跨魏城河，止于黃連埡綿鹽路口，將兩條主通道就近連起來(lái)。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，經(jīng)過(guò)近七個(gè)月的施工，原本狹窄的村道已然變了樣，寬闊的路面已進(jìn)入鋪油階段。“目前，我們施工方投入機(jī)械設(shè)備24輛，預(yù)計(jì)春節(jié)前就可以建成通車。”施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人趙興偉說(shuō)。
“這條路馬上修通了，村民們到綿陽(yáng)也近多了，坐車只要一個(gè)半小時(shí)。”龍居村村黨委書(shū)記張永成說(shuō)，以前因?yàn)槁凡缓?，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本高，收入相對(duì)就降低了，對(duì)鄉(xiāng)村的振興也是一個(gè)制約，尤其是村民養(yǎng)的畜禽和種的果蔬都賣不出去。
村道聯(lián)網(wǎng)不僅方便了村民，對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將起到積極作用。目前，三元鎮(zhèn)計(jì)劃借力旅游文化資源，打造特色旅游文化產(chǎn)業(yè)。三元鎮(zhèn)宣傳委員楊紅梅說(shuō)，聯(lián)網(wǎng)路連接綿鹽路和國(guó)道，還將拉近當(dāng)?shù)嘏c綿西高速的距離，形成通達(dá)四方的交通路網(wǎng)，這也勢(shì)必將為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興帶來(lái)助力。對(duì)于該鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，油菜花節(jié)、禹平故里、農(nóng)村民宿都是文旅亮點(diǎn)，聯(lián)網(wǎng)路不僅為外來(lái)游客帶來(lái)極大方便，也給當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“路通則業(yè)興”，針對(duì)兩項(xiàng)改革后部分新老鎮(zhèn)村間道路不通、合并不徹底的問(wèn)題，三臺(tái)縣著力做好排查、編制規(guī)劃、加快投建，確保以“路合”帶動(dòng)“心合”，助推鄉(xiāng)村振興。三臺(tái)縣交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年以來(lái)，該縣采用遙感技術(shù)和“蜀路通”APP，對(duì)兩項(xiàng)改革后的路況開(kāi)展全面排查，目前共摸排出被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心鎮(zhèn)、被撤并村與建制調(diào)整后的村之間的斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路960余公里。同時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)交通路網(wǎng)規(guī)劃公司，結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)村路網(wǎng)、前期摸排成果，以及全縣產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，并分片區(qū)征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾意見(jiàn)，初步形成《三臺(tái)縣農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)劃》，對(duì)農(nóng)村路網(wǎng)進(jìn)行重新規(guī)劃調(diào)整。通過(guò)政府主導(dǎo)、村民自籌模式，開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，推動(dòng)兩項(xiàng)改革后農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)。目前，幸福至魯班、雙勝至忠孝、建設(shè)至永明項(xiàng)目已進(jìn)入勘察設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段，正在實(shí)施村道窄路加寬74公里。
交通+民生定制出行“多樣化選項(xiàng)”
“有了農(nóng)村定制客運(yùn)，再也不用去學(xué)校接孩子了，非常方便。”近日，在西平鎮(zhèn)，學(xué)生家長(zhǎng)何勇告訴記者。
兩項(xiàng)改革后，隨著教育資源布局調(diào)整，義務(wù)教育學(xué)校向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)的交通成了新的難題。為此，西平鎮(zhèn)針對(duì)學(xué)生群體開(kāi)通上下學(xué)農(nóng)村定制客運(yùn)服務(wù)，有效解決這一難題。
西平鎮(zhèn)按照“政府引導(dǎo)、學(xué)校參與、公司服務(wù)”的模式，由客運(yùn)公司組建“學(xué)生定制客運(yùn)”車隊(duì)，學(xué)生平均乘車價(jià)格由原來(lái)的3.8元/人次降至2.6元/人次，平均價(jià)格降幅達(dá)30%，平均每人每學(xué)期節(jié)省車費(fèi)216元。目前已投入專車20輛、規(guī)劃專線6條、設(shè)置站點(diǎn)58個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。
“學(xué)生定制公交”不僅讓家長(zhǎng)滿意，也為學(xué)校在學(xué)生安全、規(guī)范管理等方面賦能。同時(shí)，該鎮(zhèn)精準(zhǔn)把控“安全閥”，讓平安“守得住、護(hù)得牢”，建立接送學(xué)生車輛和駕駛員臺(tái)賬，推行“一校一冊(cè)”、“一車一檔”，定期對(duì)駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)和健康檢測(cè)，實(shí)施車輛每天消毒和駕駛員定期核酸檢測(cè)制度，并依托定位系統(tǒng)對(duì)學(xué)生定制班線開(kāi)展智能監(jiān)控，織密織緊“有人管、分級(jí)管、實(shí)時(shí)管”的安全“防護(hù)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“增利潤(rùn)”、學(xué)校“減風(fēng)險(xiǎn)”、家長(zhǎng)“降支出”的多贏局面。
為緩解兩項(xiàng)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)幅員面積增大、通勤距離變遠(yuǎn)以及全縣教育、醫(yī)療等資源布局優(yōu)化調(diào)整后帶來(lái)的“辦事難、就醫(yī)難、上學(xué)難”等問(wèn)題，三臺(tái)縣定制開(kāi)展“學(xué)生班、趕集班、物流班”，著力打通農(nóng)村交通運(yùn)輸“最后一公里”。同時(shí)大力實(shí)施“金通工程”，在出行需求量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)通直達(dá)中心集鎮(zhèn)的公交專線并加密發(fā)車班次，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)班，通過(guò)張貼響應(yīng)式服務(wù)公告牌、設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)招呼站牌等方式，推動(dòng)群眾以電話預(yù)約、招呼站等候等方式就近乘車，逐步形成“公交優(yōu)先、班線為主、預(yù)約響應(yīng)式兜底”的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)保障群眾“急、難、險(xiǎn)、重”出行需求。目前西平鎮(zhèn)已形成5條公交專線。
另外，針對(duì)農(nóng)村客運(yùn)班次增多、線路聯(lián)通的新變化，三臺(tái)縣積極探索發(fā)展“車尾箱經(jīng)濟(jì)”，開(kāi)展貨運(yùn)、郵政、快遞等農(nóng)村物流服務(wù)功能，依托客運(yùn)站組建物流節(jié)點(diǎn)，試行電話預(yù)約、鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛搭乘小件快遞業(yè)務(wù)、承接分送郵件外包等業(yè)務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。
交通+民力織密管養(yǎng)“群眾責(zé)任網(wǎng)”
在石安鎮(zhèn)裕光村，隨處可見(jiàn)豐收忙碌的景象：農(nóng)戶們忙著砍收青菜、榨菜、白菜，菜販們忙著過(guò)秤、裝車。一車車鮮嫩的蔬菜順著寬敞的水泥道走出山村，走向都市。
“裕光村所有組戶道路已通，已經(jīng)形成村莊環(huán)線，老百姓所有的農(nóng)產(chǎn)品在家門口就能出售，這些都源自兩項(xiàng)改革帶來(lái)的紅利。”石安鎮(zhèn)黨委書(shū)記范光榮告訴記者，鎮(zhèn)內(nèi)小永路穿境而過(guò)，石爭(zhēng)路、石隆路、雙里路貫穿南北；全鎮(zhèn)通行里程共550.08公里。良好的交通使百姓享受到了實(shí)惠，也為石安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了巨大推動(dòng)作用。
為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，該鎮(zhèn)利用兩項(xiàng)改革契機(jī)，加快路網(wǎng)建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)村社道通達(dá)率達(dá)100%，建成農(nóng)村客運(yùn)站2個(gè)，村通客運(yùn)班線13條，基本實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村客運(yùn)一體化。100%的行政村通客運(yùn)，有農(nóng)村客運(yùn)招呼站33處。以郵政、快遞公司代辦點(diǎn)和運(yùn)輸企業(yè)構(gòu)成的物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有村。農(nóng)村公路路網(wǎng)基本形成。
隨著路網(wǎng)貫通，管養(yǎng)資金缺口大、管護(hù)力量弱等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，為解決這一瓶頸，該鎮(zhèn)通過(guò)“村民自治”護(hù)路行動(dòng)，在各村推選路長(zhǎng)、護(hù)路員、養(yǎng)護(hù)員，負(fù)責(zé)村道日常巡查、清掃保潔、搶通保暢等工作，引導(dǎo)群眾參與到村道公路管理養(yǎng)護(hù)日常工作中。
據(jù)了解，去年以來(lái)，三臺(tái)縣采取上級(jí)主管部門爭(zhēng)取一點(diǎn)、本級(jí)財(cái)政投入一點(diǎn)、農(nóng)村公共運(yùn)行維護(hù)和人居環(huán)境整治資金整合一點(diǎn)、群眾一事一議籌集一點(diǎn)的辦法落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金，形成穩(wěn)定的投入來(lái)源。同時(shí)，建立公路養(yǎng)護(hù)巡查和安全隱患排查治理等管理監(jiān)督機(jī)制，明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，走出一條發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的村道養(yǎng)護(hù)之路。
通過(guò)創(chuàng)新“交通+”模式，三臺(tái)縣疏通農(nóng)村公路“毛細(xì)血管”，加快補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板,不斷提升農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平，構(gòu)建起建養(yǎng)并重、外通內(nèi)聯(lián)、安全舒適、路域潔美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“暢、安、潔、優(yōu)”農(nóng)村交通發(fā)展新格局。
編輯：李志
