市檢察院聘任18名專業(yè)人員擔(dān)任公益訴訟案件檢察官助理
市檢察院刑事檢察部門檢察官開展遠程視頻提訊
當(dāng)事人為辦案人員送上致謝錦旗
市檢察院與江油市檢察院聯(lián)合開展《民法典》宣傳
3月2日，在綿陽市第七屆人民代表大會第七次會議第一次全體會議上，綿陽市人民檢察院檢察長王紅向大會作工作報告。
王紅在向大會作報告時說，2020年，全市檢察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，在市委和省檢察院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的有力監(jiān)督、市政府的大力支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督下，深入貫徹“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的檢察工作總要求，緊緊圍繞綿陽經(jīng)濟社會發(fā)展大局，忠實履行憲法法律職責(zé)，各項檢察工作穩(wěn)進、落實、提升，為全面建設(shè)中國科技城和社會主義現(xiàn)代化綿陽提供了有力司法保障。
□王夢霖綿陽日報社融媒體記者 安達福 文/圖
回望2020
檢察院交出亮眼成績
一年來，全市檢察機關(guān)穩(wěn)步提升辦案質(zhì)效，核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)穩(wěn)居全省第一方陣，其中，公益訴訟起訴數(shù)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)位列全省第一，民事檢察、行政檢察業(yè)務(wù)指標(biāo)位列全省第二，不捕率、監(jiān)督糾正社區(qū)矯正違法等22項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)位列全省前三。刑事審判監(jiān)督暨重罪案件認罪認罰、公益訴訟快速檢測兩項工作在全省檢察系統(tǒng)相關(guān)會議上作經(jīng)驗介紹；加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護、心理咨詢師入駐檢察機關(guān)保護涉案未成年人心理健康等6項工作被最高檢、省檢察院推廣，全年工作獲得國家、省、市級以上領(lǐng)導(dǎo)書面肯定11件。1月25日，在全省第十七次檢察工作會議上，綿陽以“融合提升開啟檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程,助推中國科技城高質(zhì)量發(fā)展”為主題作引領(lǐng)性發(fā)言。
彰顯政治擔(dān)當(dāng)高站位護航發(fā)展大局
防疫與履職兩不誤。切實把疫情防控作為重要政治任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行防控部署，堅決維護防控秩序。批捕詐騙醫(yī)療器械、防疫物資等涉疫犯罪14人，起訴30人；辦理涉野生動物保護等領(lǐng)域公益訴訟案件50件。實施“零接觸”辦案模式，積極運用互聯(lián)網(wǎng)視頻通訊系統(tǒng)開展遠程提訊、庭審和接訪等工作，安全公正高效辦案；在教體專網(wǎng)創(chuàng)設(shè)《檢察官說法》欄目，推送《法治陽光微課堂》系列視頻，覆蓋師生11萬余名。助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，安州區(qū)檢察院引導(dǎo)某消毒用品企業(yè)完善檢測、備案程序的做法受到最高檢高度肯定。
服務(wù)重大戰(zhàn)略部署。落實最高檢“三號檢察建議”，批捕金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪18人，起訴78人。向69名生活困難的刑事被害人或其近親屬發(fā)放司法救助金60.04萬元；辦理支持農(nóng)民工、事實孤兒、孤寡老人等困難當(dāng)事人起訴討薪、追索撫養(yǎng)費贍養(yǎng)費等案件83件；鞏固提升32個貧困村脫貧成果。嚴(yán)懲各類破壞環(huán)境資源犯罪，批捕8人，起訴138人；平武縣檢察院與大熊貓國家公園管理局等6家單位形成跨區(qū)域保護國家公園生態(tài)環(huán)境工作合力；聯(lián)手市河長制辦公室在全省率先設(shè)立“河湖檢察官”，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并被《中國水利報》等媒體宣傳報道。服務(wù)保障綿陽深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),攜手重慶市檢察院第一分院、北碚區(qū)檢察院簽訂協(xié)作意見，以優(yōu)質(zhì)檢察協(xié)作服務(wù)成渝綿共建中國西部科學(xué)城。
平等保護民營經(jīng)濟。建立涉民企案件辦理“綠色通道”，開展檢察開放日活動，依法妥善解決民企合法訴求58件。嚴(yán)懲擾亂市場秩序、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等侵害民企權(quán)益的犯罪，批捕17人，起訴108人。運用一體化辦案模式，從辦理一起涉黑案件中依法監(jiān)督糾正系列民事虛假訴訟案，為涉案民企挽回資產(chǎn)7000余萬元。依法穩(wěn)妥處理民企及其從業(yè)人員涉罪案件，切實做到“少捕慎訴慎押”，不批捕17人，不起訴18人。
彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)高水平推進平安建設(shè)
全力決勝掃黑除惡專項斗爭。三年來，共受理涉黑涉惡案件490件1761人，對涉黑及重大涉惡案件提前介入引導(dǎo)偵查，提前介入率100%；對認定為黑社會性質(zhì)組織犯罪、涉惡集團和涉惡團伙犯罪全部提起公訴，追訴漏犯31人、漏罪14件。發(fā)現(xiàn)并移送“保護傘”線索28條，批捕“保護傘”犯罪6人、起訴6人。提出處理涉案財物意見40條。落實涉黑惡案件“每案必建議”，檢察建議制發(fā)率100%，回復(fù)率100%。辦理的楊順昌等38人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案入選省檢察院掃黑除惡典型案例。
打擊刑事犯罪保穩(wěn)定護民生。嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪，批捕109人，起訴210人。依法打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，批捕659人，起訴1483人。嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，批捕222人，起訴314人。突出懲治放火、危險駕駛等危害公共安全犯罪，批捕18人，起訴391人。加大懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉眾型犯罪以及利用網(wǎng)絡(luò)賭博、泄露個人信息等犯罪力度，批捕24人，起訴123人。落實食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求，起訴危害食品安全犯罪66人，努力提升群眾安全感。
化解矛盾糾紛促進社會治理。深度融入市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，受理群眾來信來訪1323件，全部做到七日內(nèi)程序回復(fù)、三個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)。組織檢察聽證28件，辦結(jié)刑事申訴21件?；?年以上疑難復(fù)雜信訪積案2件。成功化解一起時間長達34年的信
訪積案，最高檢致信表揚，該案被《檢察日報》報道并被評為全國檢察機關(guān)信訪積案清理“十大”典型案例之一。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，以《民法典》《未成年人保護法》等為主題強化法治宣傳，營造法治化社會氛圍。
法治護航未成年人健康成長。“零容忍”打擊侵害未成年人犯罪，批捕51人，起訴104人；成功辦理支持起訴撤銷監(jiān)護權(quán)案件3件。最大限度教育、感化、挽救涉罪未成年人，依法不批捕33人，不起訴39人。最大限度保護未成年被害人，聯(lián)動教體、衛(wèi)健、婦聯(lián)、團市委等10家單位共建“未成年人保護聯(lián)盟”，建成2個未成年人“一站式”關(guān)愛保護中心，提供法律援助93人次，開展心理疏導(dǎo)、幫助轉(zhuǎn)學(xué)、落實低保等社會救助19人次。最大限度預(yù)防未成年人犯罪，138名檢察官擔(dān)任法治副校長，開展“法治進校園”巡講96場，受眾6萬余人。
彰顯使命擔(dān)當(dāng)高品質(zhì)維護公平正義
聚焦質(zhì)量、效率兩提升做優(yōu)刑事檢察。全市檢察機關(guān)共批捕各類刑事犯罪914件1249人，起訴2308件3624人。加強偵查監(jiān)督。監(jiān)督立案65件、撤案46件，不批捕761人，不起訴585人，糾正漏捕51人，追訴漏犯98人、漏罪70件。加強刑事審判監(jiān)督。依法提起抗訴22件，書面糾正偵查活動和刑事審判活動中的違法情形120件。強化刑事執(zhí)行同步監(jiān)督。糾正監(jiān)外執(zhí)行與社區(qū)矯正中違法情形144人，糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的提請、決定、裁定不當(dāng)229人。聯(lián)合市中院等相關(guān)單位建立財產(chǎn)刑執(zhí)行工作協(xié)作配合長效機制，最高檢給予充分肯定。
聚焦數(shù)量、效益雙突破做強民事檢察。共辦結(jié)各類民事訴訟裁判結(jié)果監(jiān)督案件287件，同比上升41.38%，其中提出再審檢察建議112件，同比上升366.67%，法院采納93件。辦理虛假訴訟監(jiān)督案件144件，提出再審檢察建議80件，法院全部采納。對民事執(zhí)行中的問題，提出檢察建議103件，同比上升110.2%，法院全部采納。對民事審判程序中的問題，提出檢察建議92件，同比上升206.67%，法院采納90件。辦理的金融借款合同糾紛類案檢察監(jiān)督等2件案件被省檢察院評為民事檢察優(yōu)秀案例。
聚焦規(guī)模、效應(yīng)共增長做實行政檢察。積極履行維護司法公正、促進依法行政雙重職責(zé)。依法辦理行政裁判結(jié)果監(jiān)督案件27件，提請抗訴1件。依法辦理行政審判程序監(jiān)督案件13件，同比上升85.71%，提出檢察建議10件，法院采納9件。依法辦理行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件34件，提出檢察建議33件，采納30件。成功辦理行政爭議實質(zhì)性化解案件9件。辦理的一起行政登記行政爭議申請監(jiān)督案被最高檢、省檢察院評為行政檢察優(yōu)秀案例，工作經(jīng)驗被《檢察日報》報道。
聚焦雙贏多贏共贏做好公益訴訟檢察。在生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域深入開展公益訴訟檢察工作，立案辦理行政公益訴訟案件306件，制發(fā)279件訴前檢察建議，整改率達99.64%。通過辦案督促治理被污染損毀耕地、濕地、林地等20余畝，督促回收處置固體廢物10.9噸，督促收回國有財產(chǎn)893萬元。積極、穩(wěn)妥辦理道路交通安全、?；愤`規(guī)經(jīng)營等新領(lǐng)域公益訴訟案件9件，督促整治危害公共安全問題，發(fā)出檢察建議9件均被采納，達到“辦理一案，治理一片”的效果。
彰顯時代擔(dān)當(dāng)高起點推進改革創(chuàng)新
全面落實認罪認罰從寬制度。認真落實人大審議意見，完善與政法各部門配合協(xié)作機制，適用認罪認罰從寬制度審結(jié)一審公訴案件2381件，適用率達82.55％，同比上升44.14%。準(zhǔn)確把握從寬幅度，精準(zhǔn)提出量刑建議，法院采納率達95.73%。構(gòu)建“認罪認罰+刑事速裁”辦案模式，認罪認罰從寬案件中適用簡易程序、速裁程序占比達到73.65%，確保公平正義更好更快實現(xiàn)。
健全機制做實職務(wù)犯罪檢察。完善與監(jiān)察委的線索移送、提前介入等工作機制。適時提前介入監(jiān)察委調(diào)查案件38件，受理監(jiān)察委移送職務(wù)犯罪案件46件55人，起訴47件61人，其中廳級職務(wù)犯罪案件1件1人、縣處級職務(wù)犯罪案件6件6人。執(zhí)行修改后刑訴法規(guī)定，對司法工作人員侵犯公民權(quán)利、損害司法公正職務(wù)犯罪立案偵查3件3人。
不斷優(yōu)化法律監(jiān)督工作模式。建成10個“派駐公安機關(guān)檢察室”，前移監(jiān)督端口，重點監(jiān)督糾正有案不立、壓案不辦及違法動用刑事手段插手民事經(jīng)濟糾紛等問題。避免程序空轉(zhuǎn)，減輕當(dāng)事人訴累，“案件比”指標(biāo)同比下降23.6%。充分借助“外腦”，聘請18名行政機關(guān)專業(yè)人員兼任檢察官助理，協(xié)助解決公益訴訟工作中遇到的專業(yè)性問題，該項工作得到多位領(lǐng)導(dǎo)肯定。
彰顯職業(yè)擔(dān)當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)鍛造檢察鐵軍
政治引領(lǐng)鑄忠魂。堅決執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，主動向市委、省檢察院請示報告重大事項40余次。貫徹落實習(xí)近平總書記“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的訓(xùn)詞精神，以開展“爭創(chuàng)作風(fēng)優(yōu)良機關(guān)，爭做擔(dān)當(dāng)作為先鋒”活動為抓手，鑄鐵檢察隊伍。先后涌現(xiàn)出“全國文明單位”游仙區(qū)檢察院，“全國先進基層檢察院”三臺縣檢察院，全國檢察機關(guān)特赦工作表現(xiàn)突出個人、四川省“三八紅旗手”等一批先進典型，全市檢察機關(guān)共獲得市級以上榮譽89項。“平凡如星自璀璨，以身殉職為忠誠”，平武縣檢察院副檢察長馬川累倒在工作崗位上，為檢察事業(yè)獻出了寶貴生命。
練技強能訓(xùn)精兵。加強檢校合作，組織干警赴浙江大學(xué)、西南科技大學(xué)等高校參加專題研修和素能提升培訓(xùn)。推行“檢察長帶檢察官、檢察官教檢察官”制度，邀請檢察業(yè)務(wù)專家授課，共培訓(xùn)干警1000余人次。利用“檢答網(wǎng)”和檢察網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，加強檢察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流。組織選拔干警參加上級檢察機關(guān)舉辦的業(yè)務(wù)競賽，不斷提升執(zhí)法水平和履職能力。涪城區(qū)檢察院一名干警榮獲“全省檢察機關(guān)案件管理業(yè)務(wù)能手”稱號。
從嚴(yán)治檢促清廉。用發(fā)生在身邊的典型案件做實以案促改，持之以恒抓廉潔。設(shè)立廉政監(jiān)督員，針對廉政風(fēng)險點制定56條防范措施，對50件案件開展質(zhì)量評查，對156件案件進行流程監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的問題逐項整改到位。對兩個基層檢察院開展政治巡察。常態(tài)化實
施廉政談話和檢風(fēng)檢紀(jì)督察28次，嚴(yán)格落實“三個規(guī)定”，靈活運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅決查處檢察人員違紀(jì)違法4人。積極落實省委第七巡視組反饋意見的整改工作。自覺接受省檢察院黨組政治巡察“回頭看”，針對反饋的12個問題采取103項舉措持續(xù)整改。
接受監(jiān)督樹公信。全市檢察機關(guān)向同級人大常委會報告工作30余次，專題匯報重點工作32項。市檢察院專題匯報優(yōu)化營商環(huán)境和適用認罪認罰從寬兩項工作，滿意度測評名列前茅。精心辦理代表委員提出的建議、提案13件，邀請代表委員參與調(diào)研視察、案件聽證、庭審觀摩190余人次，邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督評議案件42件。落實檢務(wù)公開要求，579條重要案件信息、7497條程序性信息和2331份法律文書全部向社會公開。依托新媒體講好檢察故事，游仙區(qū)檢察院拍攝的公益訴訟微電影《較量》等5件新聞作品在全國、全省獲獎。
展望2021
檢察院這樣謀篇布局
2021年是實施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化綿陽新征程開啟之年。全市檢察機關(guān)將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中全會和中央全面依法治國工作會議精神，全面落實市委和上級檢察機關(guān)決策部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向為引領(lǐng)，聚焦“全國爭先進、全省創(chuàng)一流、全市走前列、全警受點贊”的政法工作目標(biāo)，努力推進講政治與謀發(fā)展、服務(wù)大局與司法為民、辦案質(zhì)效與隊伍素能、基礎(chǔ)工作與基層建設(shè)融合提升，助推建設(shè)更高水平的平安綿陽、法治綿陽。
對標(biāo)優(yōu)質(zhì)發(fā)展新要求在精準(zhǔn)施策、增強服務(wù)成效上展現(xiàn)新作為
聚焦全市“十四五”規(guī)劃和“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局，緊扣深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、營造法治化營商環(huán)境、常態(tài)化疫情防控、鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重大決策部署和重點工作任務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品。
對標(biāo)平安建設(shè)新形勢在嚴(yán)懲犯罪、保障民生民利上取得新成效
聚焦影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題，嚴(yán)厲打擊危害國家安全和社會秩序穩(wěn)定犯罪。落實掃黑除惡常態(tài)化要求，堅決打擊黑惡勢力及其“保護傘”。堅持以人民安全為宗旨，深入打擊整治群眾反映強烈的黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等突出違法犯罪。依法懲治和預(yù)防經(jīng)濟金融領(lǐng)域犯罪，促進提升金融監(jiān)管法治化水平。結(jié)合辦案參與社會治理，促進提升城鄉(xiāng)基層社會治理效能。
對標(biāo)法律監(jiān)督新格局在揚長補短、推動全面發(fā)展上實現(xiàn)新突破
牢牢把握“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展的監(jiān)督新特點，在補短板、破難題上下功夫，以《民法典》實施為契機，進一步做優(yōu)刑事檢察，做強民事檢察，做實行政檢察，做好公益訴訟檢察，著力維護司法公正，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
對標(biāo)改革創(chuàng)新新部署在深化落實、提升工作質(zhì)效上推行新舉措
落實林長制改革部署，深化“河長（湖長、林長）+檢察官”協(xié)作機制，積極參與打擊長江流域非法捕撈專項整治，推動綠色發(fā)展。完善檢察辦案保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制，扎實開展知識產(chǎn)權(quán)保護改革試點工作，保障科技城創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。深化司法責(zé)任制改革、檢察職能改革、檢察官業(yè)績考評改革，努力實現(xiàn)檢察權(quán)運行規(guī)范有序、司法辦案優(yōu)質(zhì)高效。
對標(biāo)履職能力新需求在嚴(yán)管厚愛、打造過硬隊伍上呈現(xiàn)新氣象
牢牢把握建設(shè)“四個鐵一般”隊伍要求，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以政法隊伍教育整頓為抓手，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和司法規(guī)范化建設(shè)。堅持以素能提升為引領(lǐng)，加強隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。持之以恒夯實基層組織、基礎(chǔ)工作，提升基本能力，加快籌建經(jīng)開區(qū)檢察院，深化智慧檢務(wù)建設(shè)，夯實發(fā)展根基。
新時代賦予檢察新使命，新征程期待檢察新作為。市人民檢察院將在市委和省檢察院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮斗只爭朝夕、用實干不負韶華，為全面建設(shè)中國科技城和社會主義現(xiàn)代化綿陽提供更加有力的司法保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
編輯：李志
