原標(biāo)題：推進(jìn)度 建機(jī)制 創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)
鹽亭：做深做實(shí)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章
醫(yī)務(wù)人員為敬老院老人進(jìn)行核酸檢測(cè)
調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性“老旱村”變身“綠水青山”
“‘兩項(xiàng)改革’就好比一池春水，讓我們干部群眾嘗到了甜頭，看到了鄉(xiāng)村振興的希望!”在黃甸鎮(zhèn)利和村，村黨總支書記王益喜笑顏開，“兩項(xiàng)改革”調(diào)動(dòng)了基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓全體村民對(duì)新當(dāng)選的村“兩委”增加了信任感和滿意度，生活也有了更多的獲得感和幸福感。
利和村由原來的盛水、汪溝兩個(gè)村合并，2500余人，1200余戶，耕地3000余畝。當(dāng)?shù)丶葲]有河流，也沒有像樣的水庫(kù)，而且槽溝田、下濕田遍布，過去一直是“旱不能灌、澇不能排”。老百姓祖祖輩輩“靠天吃飯”，一遇天旱年景莊稼就歉收。加之近幾年許多年輕人紛紛外出務(wù)工，導(dǎo)致土地出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象加劇。“兩項(xiàng)改革”實(shí)施以來，利和村新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)水利匱乏的現(xiàn)實(shí)和短板不回避、不退縮，以誠(chéng)心實(shí)意打動(dòng)常年在外經(jīng)商、務(wù)工的成功人士為家鄉(xiāng)水利建設(shè)作貢獻(xiàn)。很快，大家通過眾籌資金，對(duì)村上統(tǒng)一流轉(zhuǎn)200余畝槽溝田、下濕田進(jìn)行改造。如今，既能蓄水、調(diào)洪、排澇，確保全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旱澇保收;又能發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，壯大集體經(jīng)濟(jì);一幅幅“綠水青山”的美景，不斷吸引外地游客前來觀光游玩。
黃甸鎮(zhèn)三學(xué)村由原先的三學(xué)村與白花村合并，幅員面積16平方公里，人口2475人。原有村道路面較狹窄，農(nóng)用車會(huì)車很困難。“要想富、先修路”，對(duì)于三學(xué)村的干部群眾來說，“兩項(xiàng)改革”后的頭等大事就是修路。該村通過縣交通運(yùn)輸局積極爭(zhēng)取“農(nóng)村道路窄路加寬項(xiàng)目”專項(xiàng)資金支持，從2020年下半年開始掀起了村道改建和新建的高潮。截至目前，三學(xué)村基本完成了8公里村道路面加寬、2公里村道新建工程。有效路面寬度統(tǒng)一達(dá)到了5.5米，確保過往車輛暢通無(wú)阻。這樣一來，既方便全村群眾的互通互助，更有利于村民生產(chǎn)生活。同時(shí)，也為鹽亭農(nóng)業(yè)精深加工園區(qū)打通了北上通道。
增強(qiáng)敬老院“造血”功能提升老人滿意度幸福感
記者走進(jìn)西陵鎮(zhèn)郊外的一個(gè)別墅型院落，院子里一派鳥語(yǔ)花香，簡(jiǎn)直不敢相信這就是合并后的該鎮(zhèn)敬老院。一群穿戴整齊的大爺太婆沐浴著春光，有的喝茶、嘮嗑，有的下棋玩牌，日子過得好不愜意!敬老院常務(wù)副院長(zhǎng)杜盛雄永遠(yuǎn)都是一副樂呵呵的模樣，這會(huì)兒他正忙著為老哥老姐們的茶缸一一續(xù)上開水……
據(jù)陪同采訪的鎮(zhèn)干部介紹，西陵鎮(zhèn)優(yōu)化民政服務(wù)資源，合并敬老院2處。同時(shí)加強(qiáng)敬老院的建設(shè)與管理，調(diào)節(jié)周邊農(nóng)戶閑置土地4畝，用于發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)敬老院自身“造血”功能。
杜盛雄告訴記者，合并前分為西陵、高燈兩所敬老院，由于供養(yǎng)人員稀少，造成了資產(chǎn)和管理人員的浪費(fèi)，而且人心渙散，管理制度也較為混亂。合并后，供養(yǎng)人員相對(duì)集中，閑置資產(chǎn)也得到有效盤活再利用。加之各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全，管理人員責(zé)任心倍增，供養(yǎng)人員滿意度不斷提升，新的西陵敬老院運(yùn)行漸入佳境。為實(shí)現(xiàn)“小病不出院，大病有‘綠道’”，該院與所在村衛(wèi)生站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣人民醫(yī)院建立緊急聯(lián)系制度。供養(yǎng)人員平常有個(gè)傷風(fēng)感冒，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生站醫(yī)生進(jìn)院診治、調(diào)理;若病情加重，立即聯(lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出救護(hù)車接去治療;供養(yǎng)人員一旦突發(fā)疾病，縣人民醫(yī)院則第一時(shí)間開辟“綠色通道”進(jìn)行搶救。每季度，還組織醫(yī)療人員前來為老人免費(fèi)進(jìn)行健康檢查，為有效防治高血壓、支氣管炎、關(guān)節(jié)炎、糖尿病等老年疾病提供健康咨詢和講座。
敬老院在滿足老人們“老有所養(yǎng)、老有所樂”的同時(shí)，也積極倡導(dǎo)“老有所為”，鼓勵(lì)行動(dòng)方便的老人力所能及參加生產(chǎn)勞動(dòng)。“自力更生、艱苦奮斗的傳統(tǒng)不能丟啊!”生產(chǎn)組組長(zhǎng)王富中今年68歲，由于常年堅(jiān)持勞動(dòng)，如今依舊身體健壯。平常，他率領(lǐng)院里的10余位身子骨硬朗的老人一起種地、養(yǎng)豬。地里出產(chǎn)的雜糧剛好配搭主糧，吃起來營(yíng)養(yǎng)又健康;按每月吃一頭豬計(jì)算，基本實(shí)現(xiàn)了肉食的自給自足。
做深做實(shí)“后半篇”文章助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
鹽亭屬于典型丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣，但歷史悠久、人文厚重。在“兩項(xiàng)改革”實(shí)施中，鹽亭縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由35個(gè)合并為17個(gè)，建制村由453個(gè)調(diào)整為189個(gè)，減幅分別達(dá)到51.4%和58.3%。通過“兩項(xiàng)改革”，全縣鎮(zhèn)、村幅員面積擴(kuò)大，人口規(guī)模增加，資源要素集聚，治理結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，已取得“減量提質(zhì)”的積極效應(yīng)。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興增加新動(dòng)能，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。下一步，該縣將通過優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能等手段，持久釋放改革紅利，全面提升鄉(xiāng)村治理水平。
“兩項(xiàng)改革”的順利實(shí)施，僅僅是農(nóng)村改革征程的第一步，其“后半篇”文章的得失成敗，事關(guān)62萬(wàn)群眾的生計(jì)，以及鹽亭縣“產(chǎn)業(yè)興鹽”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。今年2月下旬，鹽亭縣召開兩項(xiàng)改革“后半篇”文章第五次推進(jìn)會(huì)。會(huì)議就兩項(xiàng)改革“后半篇”文章的工作思路再梳理，工作機(jī)制再理順，工作責(zé)任再壓實(shí)。一要迅速理清年度任務(wù)，明確各項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，盡快報(bào)民政局、深改辦梳理匯總，形成常態(tài)化工作機(jī)制，抓好工作推進(jìn)落實(shí);二要深入一線抓好落實(shí)，各牽頭部門和參與單位安排專門力量深入一線，圍繞各自負(fù)責(zé)的改革任務(wù)，與鎮(zhèn)村一起謀劃工作思路、研究工作舉措、解決工作難題，共同推動(dòng)“后半篇”任務(wù)落地落實(shí);三要全力以赴對(duì)上爭(zhēng)取，各單位要迅速與省上相關(guān)部門對(duì)接，爭(zhēng)取更多的試點(diǎn)項(xiàng)目和資金落地鹽亭。要求各級(jí)各部門要全面參與、協(xié)作配合，分領(lǐng)域抓好牽頭調(diào)度，共同抓好省委、市委、縣委改革要求和任務(wù)落實(shí)。要對(duì)照省方案和市重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，各地各部門要拿出實(shí)實(shí)在在的改革成效來。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全縣上下必須進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章的政治性和全局性，要深入貫徹落實(shí)全省兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作推進(jìn)會(huì)議精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、基層導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、利民導(dǎo)向，著力推進(jìn)度、建機(jī)制、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，不折不扣抓好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，確保如期實(shí)現(xiàn)改革既定目標(biāo)。要結(jié)合“十四五”開局起步，聚焦優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、全面發(fā)力，全面做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 陳元松 文/圖）
編輯：譚鵬
