原標(biāo)題：優(yōu)化資源配置 提升發(fā)展質(zhì)量 增強(qiáng)服務(wù)能力 提高治理效能
平武做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章助力鄉(xiāng)村振興
綿陽(yáng)新聞網(wǎng)訊 “順向調(diào)整三村合，空間擴(kuò)大資源多;農(nóng)旅融合興產(chǎn)業(yè)，羌家民宿有特色;脫貧致富奔小康，鄉(xiāng)村振興更興旺……”近日，平武縣鎖江羌族鄉(xiāng)黃坪村村支書王華用一段村民編寫的順口溜，向記者介紹了黃坪村通過(guò)兩項(xiàng)改革助力鄉(xiāng)村振興發(fā)生的可喜變化。
為了做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接這篇大文章，平武縣在兩項(xiàng)改革“后半篇”文章中，緊緊聚焦“優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能”這個(gè)重點(diǎn)，立足山區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)面積擴(kuò)大、人口增加、資源整合、要素聚集、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的改革目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興步伐加快，改革紅利不斷釋放，群眾滿意度不斷提升。去年，高村鄉(xiāng)民主社區(qū)、鎖江羌族鄉(xiāng)黃坪村獲評(píng)四川省首批鄉(xiāng)村治理示范村。
優(yōu)化資源配置。平武以“433+X”模式科學(xué)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，建立“基本+浮動(dòng)”動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。以經(jīng)濟(jì)實(shí)力占40%、人口數(shù)量占30%、幅員面積占30%為主要指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮不同類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用編需求，適當(dāng)增加編制的核編體系，有效解決了總量控制下行政編制優(yōu)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“缺人干事”的問(wèn)題。同時(shí)，完成村三資清查，盤活涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置房屋6宗2365平方米、涉改村86宗7912平方米。完成涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房摸底調(diào)查，按照“三個(gè)一批”解決198名干部“住下來(lái)”的問(wèn)題。
提升發(fā)展質(zhì)量。平武啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和“多規(guī)合一”的實(shí)用性村規(guī)劃編制，完成4個(gè)村規(guī)劃編制試點(diǎn)。全力提升農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)水平，全部撤并村與新村委會(huì)通直連硬化路，行政村農(nóng)村客運(yùn)全覆蓋。推進(jìn)鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成平通果梅市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，建設(shè)達(dá)標(biāo)村88個(gè)。深入推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)60%。
增強(qiáng)服務(wù)能力。平武全面啟動(dòng)“三盤活一清理一評(píng)價(jià)”，充分發(fā)揮閑置資源、資產(chǎn)效益。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一委托下放行政審批事項(xiàng)36項(xiàng)，啟用行政審批服務(wù)專用章，逐步實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”;完善村級(jí)民事代辦制度，讓群眾“少跑路”。穩(wěn)步推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門急診診療量同比增長(zhǎng)5.7%，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院診療量增長(zhǎng)3.81%，床位使用率達(dá)105%。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局片區(qū)化、集約化，建立2個(gè)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。
提高治理效能。目前，平武高質(zhì)量完成全縣178個(gè)村(社區(qū))“兩委”換屆工作，村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍高中以上學(xué)歷較調(diào)整前增長(zhǎng)11.1%，實(shí)現(xiàn)書記主任“一肩挑”的村(社區(qū))154個(gè)。完善農(nóng)村司法體系，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員，完成公安派出所機(jī)構(gòu)調(diào)整和整合工作。建成2個(gè)區(qū)域性中心消防救援站、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)、162個(gè)村應(yīng)急分隊(duì)，初步建成“全科網(wǎng)格化”管理服務(wù)模式。
同時(shí)，整合全縣公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源，組建1個(gè)醫(yī)院集團(tuán)、4個(gè)片區(qū)醫(yī)療分中心、4個(gè)?？坡?lián)盟，建立遠(yuǎn)程會(huì)診、醫(yī)學(xué)影像等中心，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，形成“基層檢查、上級(jí)診斷、信息共享、區(qū)域協(xié)同”的診療新模式，加快實(shí)現(xiàn)“大病不出縣，小病不出鄉(xiāng)”。
此外，按照幼兒園就近就便、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中向區(qū)域中心鎮(zhèn)集中、資源向寄宿制學(xué)校集中的原則，整合小微學(xué)校21所。并充分盤活利用閑置校區(qū)校舍，新增公辦幼兒園教學(xué)班35個(gè)、學(xué)位880個(gè)。建立能者上劣者下的用人制度，調(diào)整校長(zhǎng)32名、交流教師522人次。采用“名校+”、一校多區(qū)、強(qiáng)校帶弱校等辦學(xué)模式，帶動(dòng)教育水平持續(xù)快速提升。(綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 孟賢才)
編輯：譚鵬
