原標(biāo)題：暢通訴求渠道 聽取意見建議
我市建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定工作實(shí)施細(xì)則
綿陽新聞網(wǎng)訊 為進(jìn)一步營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，進(jìn)一步增強(qiáng)涉企政策制定的科學(xué)性和規(guī)范性，創(chuàng)新政企互動機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，按照中央、省有關(guān)要求，市發(fā)改委結(jié)合我市實(shí)際，印發(fā)了《綿陽市關(guān)于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定工作實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)。
制定《實(shí)施細(xì)則》的背景和意義是什么?《實(shí)施細(xì)則》的主要內(nèi)容涵蓋哪些方面?《實(shí)施細(xì)則》落地落實(shí)后，對企業(yè)家來
說有什么變化?記者近日采訪了市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行深入解讀。
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施細(xì)則》的出臺進(jìn)一步完善了我市關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的決策部署，回應(yīng)了企業(yè)家參與涉企政策制定和調(diào)整的訴求，有助于理順政府部門、社會組織和企業(yè)之間的關(guān)系，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期。
《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容包括六個部分，分別是總則、政策制定聽取范圍、工作程序安排、政策公開、執(zhí)行監(jiān)督、政策評估及調(diào)整。
在政策制定聽取范圍中，明確分類聽取意見建議的規(guī)范要求，需要聽取企業(yè)家意見建議的政策范圍，并對企業(yè)家應(yīng)履行的保密義務(wù)進(jìn)行約束。其中，涉及編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃、
編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、制定重大改革方案和對外開放政策、分析經(jīng)濟(jì)形勢和制定宏觀調(diào)控政策、研究布局重大建設(shè)項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大改革、重大政策、重大項(xiàng)目，起草部門應(yīng)通過適當(dāng)形式、在一定范圍內(nèi)聽取企業(yè)家意見建議。
在工作程序安排中，《實(shí)施細(xì)則》明確，在前期調(diào)研階段，要通過座談會、問卷調(diào)研、書面函詢、大數(shù)據(jù)分析、實(shí)地走訪等方式，廣泛聽取企業(yè)家意見建議;在文稿起草階段，可吸收相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)家代表等共同參與起草，并通過召開企業(yè)聽證會、論證會、第三方評估等方式，對政策進(jìn)行全面評估;在征求意見階段，要充分發(fā)揮與企業(yè)聯(lián)系密切的部門、協(xié)會作用，并明確選取民營企業(yè)家代表參與比例不低于50%，涉企政策出臺前通過多種方式公開征求意見。
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“在制定修改完善相關(guān)涉企政策措施的各個階段，起草部門都應(yīng)暢通訴求渠道，廣泛聽取企業(yè)家意見建議，增強(qiáng)政策制定的透明度和科學(xué)性，使出臺政策更符合實(shí)際、更具操作性。”
政策公開方面，也提出明確要求，起草部門應(yīng)依法主動及時公開涉企政策，并通過召開新聞發(fā)布會、專題培訓(xùn)會、深入企業(yè)宣傳等方式，全方位、多層次、多角度解讀政策，擴(kuò)大涉企政策的知曉度，加深企業(yè)和社會公眾對政策的理解度。
同時，涉企政策實(shí)施后，起草部門要主動接受企業(yè)家和社會公眾對涉企政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，合理設(shè)置政策有效期;政策評估調(diào)整階段，適時開展企業(yè)家代表參與的第三方評估，涉及調(diào)整的要為企業(yè)留出一般不少于30日的緩沖過渡期。(綿陽日報(bào)社融媒體記者 黃小芹)
編輯：譚鵬
