原標題：新區(qū)直管區(qū)提升平臺創(chuàng)新能級，做優(yōu)存量做大總量——
精心繪制2022年經(jīng)濟發(fā)展“路線圖”
近日，科技城新區(qū)直管區(qū)成績單發(fā)布：2021年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100.48億元，同比增長9.6%，兩年平均增長6.7%，首次突破百億大關(guān)，增速從2019年的全市倒數(shù)第一躍居第一。
逆流而上，困境突圍，短短兩年間，新區(qū)直管區(qū)實現(xiàn)了從倒數(shù)第一到順數(shù)第一的“逆襲”，多項指標創(chuàng)5年來新高。
這是直管區(qū)經(jīng)濟在新區(qū)起好步開好局取得的“成績單”，也是經(jīng)濟發(fā)展的“路線圖”。2022年，新區(qū)直管區(qū)經(jīng)濟工作又將如何布局?在前不久召開的科技城新區(qū)(直管區(qū))2022年經(jīng)濟工作暨民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會上，直管區(qū)給出了答案。大力實施招院引所，提升創(chuàng)新能級;發(fā)展現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、設(shè)計研發(fā)等高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè);加快創(chuàng)業(yè)大道西延線建設(shè)進度;啟動建設(shè)市民中心、文化藝術(shù)中心、體育運動中心等;加快實施鼓樓山森林公園、中央公園等生態(tài)綠地項目……
1招院引所提升創(chuàng)新能級
高能級創(chuàng)新平臺是培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體，是科技創(chuàng)新體系的重要支撐。
立足科技創(chuàng)新，2021年，新區(qū)直管區(qū)新建了中國工程物理研究院交叉科學(xué)創(chuàng)新中心、科技城先進技術(shù)研究院、范國濱院士工作站暨碳中和工程技術(shù)研究中心等高能級創(chuàng)新平臺，目前，新區(qū)直管區(qū)國省級創(chuàng)新平臺達30個。在創(chuàng)新平臺的助力下，2021年實現(xiàn)技術(shù)合同成交額約1.62億元，專利實施項目新增產(chǎn)值76.68億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營收入預(yù)計超過103億元。
2022年，新區(qū)直管區(qū)將錨定高能級創(chuàng)新平臺，著力強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強科技成果轉(zhuǎn)化能力。大力實施招院引所，力爭年內(nèi)培育引進高能級創(chuàng)新平臺2個以上。推動中物院交叉科學(xué)創(chuàng)新中心、科技城先進技術(shù)研究院盡快建成投用。加快推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好創(chuàng)新中心三期項目收尾，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供載體支撐。圍繞高端裝備制造、電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挖掘更多有升規(guī)潛力的企業(yè)，推動現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、擴能升級。依托“范國濱院士工作站暨綿陽市碳中和工程技術(shù)研究中心”，加強“雙碳”領(lǐng)域科技攻關(guān)，培育壯大氫能等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)綠色低碳成果在新區(qū)建設(shè)中優(yōu)先推廣使用，努力建成綿陽乃至四川首個“雙碳”示范園區(qū)。
2緊抓產(chǎn)業(yè)筑牢發(fā)展“基石”
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是新區(qū)的立身之本。
數(shù)據(jù)顯示：2021年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值同比增長9.7%，居全市第1位、園區(qū)第1位;社會消費品零售總額82.71億元，同比增長18.6%，居全市第5位、園區(qū)第1位;建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長15.0%，居全市第2位、園區(qū)第2位;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長22.4%，居全市第3位、園區(qū)第2位。多項指標創(chuàng)5年來新高。
由倒數(shù)第一到正數(shù)第一，新區(qū)直管區(qū)“逆襲”的秘訣是什么?
上下同心，齊抓共管，走活產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一盤棋”。新區(qū)管委會創(chuàng)新構(gòu)建有利于統(tǒng)籌發(fā)展的機制體制，精心謀劃，巧妙布局，明確發(fā)展方向，緊盯工作目標，攥指成拳形成協(xié)同聯(lián)動發(fā)展合力，各行業(yè)主管部門形成“一盤棋”，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，增添有效措施，主動、有針對性地做好服務(wù)，扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量穩(wěn)定增長。
穩(wěn)定存量，提升增量，培育經(jīng)濟增長新動能。去年10月，新區(qū)企業(yè)服務(wù)接待日上，受邀參加服務(wù)接待日的中石化綿陽分公司提出，九洲大道科華路口雨季常常發(fā)生積水，對加油站造成一定安全隱患。了解企業(yè)提出的訴求后，新區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場回應(yīng)并作出安排。僅用了20天，該路段市政設(shè)施整治提升工程順利完工。每周四的“企業(yè)服務(wù)接待日”上，企業(yè)的訴求成為新區(qū)助力企業(yè)發(fā)展的“鑰匙”。目前，新區(qū)已開展接待8次，接待企業(yè)19家，受理訴求66項。會議現(xiàn)場辦結(jié)16項，會后辦結(jié)27項，正在辦理23項。
“企業(yè)服務(wù)接待日”只是該區(qū)助推經(jīng)濟發(fā)展的“縮影”。新區(qū)直管區(qū)持續(xù)加強企業(yè)培育，穩(wěn)定大型企業(yè)增長和支持中小企業(yè)發(fā)展，深化細化企業(yè)幫扶措施，全力在生產(chǎn)要素配給、政策支持等方面做好服務(wù)工作，不斷解決企業(yè)發(fā)展過程中的具體困難和問題，助推企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展;通過構(gòu)建梯次培育模式、激勵企業(yè)完善條件、全面兌現(xiàn)獎勵政策等鼓勵企業(yè)通過新上項目、靠大聯(lián)強、嫁接改造等辦法，實現(xiàn)裂變發(fā)展，打造一批高成長性的“專精特新”企業(yè)，催生“小巨人”。
抓實項目，強化服務(wù)，帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2021年，新區(qū)直管區(qū)緊抓項目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。工業(yè)方面，新區(qū)直管區(qū)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶，總數(shù)達20戶。服務(wù)業(yè)方面，人力資源、檢驗檢測、現(xiàn)代商貿(mào)等多領(lǐng)域服務(wù)業(yè)齊頭并進，科技城人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園、上馬·望蜀苑等項目運營良好，全區(qū)共計新增入庫“四上”企業(yè)51戶，全年完成貴州銘雅、上海雨坤等簽約項目23個，協(xié)議引資22.81億元。
2022年，新區(qū)直管區(qū)將積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、設(shè)計研發(fā)等高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。持續(xù)壯大商圈經(jīng)濟，力爭年底前建成上馬故事商業(yè)街一期項目，構(gòu)建新區(qū)特有的文化商業(yè)街區(qū)。同時加大招商引資力度，立足本省、本市優(yōu)勢資源，聚焦“微笑曲線”兩端面向全國、全球招商，力爭全年引進銀行、證券、保險、基金等金融機構(gòu)5家以上，總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟項目40個以上。
3聚力“三突出”提升城市品質(zhì)
城市品質(zhì)是城市發(fā)展質(zhì)量、精神品位的統(tǒng)一體，代表城市的區(qū)域聚合力和綜合競爭力。
2021年，新區(qū)直管區(qū)編制完成了《新區(qū)直管區(qū)城市設(shè)計》《新區(qū)直管區(qū)(起步區(qū))控制性詳細規(guī)劃》《新區(qū)景觀概念性規(guī)劃》。與蜀道集團簽訂片區(qū)開發(fā)合作協(xié)議，項目一期計劃總投資150億元;集中開工創(chuàng)業(yè)大道西延線等15個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，總投資135.87億元;提升改造創(chuàng)業(yè)大道、科技路等20條市政道路;啟動建設(shè)智慧路燈、智慧公交站臺等標識系統(tǒng)。
2022年，新區(qū)直管區(qū)將穩(wěn)步推進，讓城市形態(tài)更具魅力?？茖W(xué)完善《新區(qū)直管區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，年內(nèi)啟動《新區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》《“雙碳”示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。一方面聚力“三突出”，以“一路、一心、一湖”為重點，加快推進西片區(qū)綜合開發(fā)。突出道路建設(shè)，加快創(chuàng)業(yè)大道西延線建設(shè)進度，力爭在今年底前初具雛形;突出公服設(shè)施建設(shè)，啟動建設(shè)市民中心、文化藝術(shù)中心、體育運動中心、九年一貫制學(xué)校和公共衛(wèi)生服務(wù)中心項目，高品質(zhì)建設(shè)金鐘上院幸福家園等拆遷安置項目;突出生態(tài)建設(shè)，加快實施鼓樓山森林公園、中央公園等生態(tài)綠地項目，推動直管區(qū)西片區(qū)盡快呈現(xiàn)塔吊林立、熱火朝天的建設(shè)場面。
另一方面堅持城市建設(shè)與城市管理有機結(jié)合，深入開展舊城雙修更新。實施一批基礎(chǔ)設(shè)施完善更新、道路優(yōu)化整治、老舊建筑翻新改造項目，完成智慧城市專項方案和規(guī)劃編制，建成“多箱合一、多桿合一、多感合一”智慧道路5條，完成人才公園、文化廣場、背街小巷智能化提升改造項目，力爭全年直管區(qū)片區(qū)綜合開發(fā)和舊城雙修更新項目完成投資45億元以上。
4推陳出新優(yōu)化營商環(huán)境
營商環(huán)境是重要軟實力，也是核心競爭力。
2021年，新區(qū)直管區(qū)加大保障投入，民生福祉得到持續(xù)改善：云泉路學(xué)校、創(chuàng)業(yè)園街道衛(wèi)生服務(wù)中心等公共服務(wù)軟硬設(shè)施相繼建成投入運營，直管區(qū)教育、醫(yī)療體系更加完善。省、市18件民生實事全面完成，投入民生資金6.36億元，占全年財政支出的71.70%。智慧社區(qū)信息化平臺覆蓋面進一步拓寬，功能模塊不斷完善，群眾生活更加便捷。
2022年，新區(qū)直管區(qū)將推陳出新，讓營商環(huán)境更顯優(yōu)勢。用好省市下放新區(qū)直管區(qū)的各項管理權(quán)限，進一步梳理辦事流程、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、提高服務(wù)效能，“讓數(shù)據(jù)多走路、企業(yè)少跑腿”，營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。推行“企業(yè)綠卡”“項目綠卡”“人才綠卡”三張服務(wù)綠卡，為新區(qū)直管區(qū)重點企業(yè)、重大項目、高端人才提供精準化貼身服務(wù)。支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園加快市場化運營，為人才和直管區(qū)企業(yè)搭建對接交流的橋梁。研究制定直管區(qū)人才招引政策，吸引各行業(yè)各領(lǐng)域高層次人才在新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、安家落戶，打造高端人才集聚區(qū)，營造匯集眾智的人才環(huán)境。繼續(xù)完善每周四“企業(yè)接待日”幫扶機制，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的具體困難，促進企業(yè)做大做強。（蔣琳琳）
編輯：郭成
