人才公園
新區(qū)直管區(qū)高能級產業(yè)平臺——創(chuàng)新基地
九洲大道
8月24日上午，綿陽科技城新區(qū)機器人產業(yè)園迎來首家入駐企業(yè)。
繼6月28日集中簽約12家機器人企業(yè)以來，兩個月時間里，綿陽科技城新區(qū)直管區(qū)（以下簡稱新區(qū)直管區(qū)）又接洽7批次60余家機器人關聯(lián)企業(yè)參觀洽談，預計今年年底可簽約機器人企業(yè)30余家。而在另一邊，新區(qū)直管區(qū)機器人智能制造產業(yè)園正開足馬力建設，全面建成后產值可突破百億元，成為綿陽科技城新區(qū)，乃至我市創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展新的增長極。
機器人被譽為“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”。作為綿陽科技創(chuàng)新最具活力的區(qū)域，新區(qū)直管區(qū)一直在探索如何推動科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展的有機結合。此前受限于空間束縛，導致新區(qū)直管區(qū)難以承載先進制造板塊，而隨著3000畝工業(yè)用地的規(guī)劃調整，新區(qū)直管區(qū)的創(chuàng)新生態(tài)體系逐步完善，這也吸引機器人、數(shù)字經濟等產業(yè)“新賽道”選手紛至沓來。
□祖明遠 郭超英 文/圖
新理念激活“產人城”融合發(fā)展
8月24日11時許，新區(qū)經合局工作人員劉雨茗的微信收到這樣一條信息——5家企業(yè)將于26日來新區(qū)直管區(qū)洽談合作，請做好相關準備工作。
26日當天，除來洽談的5家新企業(yè)之外，還有像東營昆宇電源科技有限公司、北京神工科技有限公司等第二次、甚至是第N次來談合作的“老”企業(yè)，其中大多數(shù)企業(yè)都有意將生產基地落戶于新區(qū)，這樣的情況從6月以來不斷增多。
此前，受限于產業(yè)發(fā)展空間，新區(qū)直管區(qū)在產業(yè)發(fā)展上聚焦于總部經濟、數(shù)字產業(yè)等樓宇經濟形態(tài)。這就造成了新區(qū)直管區(qū)雖然集聚了創(chuàng)新研發(fā)最為活躍的環(huán)節(jié)，但科研院所孵化出的科技公司，往往只能將研發(fā)落戶于新區(qū)直管區(qū)，生產卻放在其他地區(qū)。由于缺乏生產制造這一環(huán)節(jié)，其創(chuàng)新產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)并不完整，也嚴重制約了新區(qū)直管區(qū)高質量發(fā)展。
據新區(qū)經合局統(tǒng)計，2022年以來，共有260余家企業(yè)與新區(qū)直管區(qū)進行對接，其中，有效在談企業(yè)160余家，重點在談企業(yè)60余家，因土地性質、雙方互選、研判不符合要求等因素，未能達成合作意向的約100家。
作為最年輕的省級新區(qū)，綿陽科技城新區(qū)承擔著新使命，也必須要以新理念破局。
在今年4月新一輪規(guī)劃調整中，立足“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”，新區(qū)直管區(qū)將創(chuàng)新、產業(yè)、城建“三位一體”納入考量，布局“科技創(chuàng)新組團、科技產業(yè)組團、科技服務組團”，統(tǒng)籌載體、產業(yè)、城建用地，推動“產人城”融合發(fā)展。
“有了產業(yè)，才有人；有了人，才有城；而城市的發(fā)展，需要進一步完善產業(yè)和人的發(fā)展環(huán)境，才能實現(xiàn)良性循環(huán)”。新區(qū)相關負責人表示，隨著綿陽市委、市政府對新區(qū)直管區(qū)“加快建成全市科技立市、產業(yè)強市的排頭兵和主力軍”的定位明確，新區(qū)直管區(qū)也更加堅定了“以產定城”的思路。
新賽道搶占產業(yè)發(fā)展新高地
許多企業(yè)看好新區(qū)直管區(qū)的未來，紛紛拋來“橄欖枝”。進與守、取與舍之間，也考驗著新區(qū)直管區(qū)的發(fā)展定力。
有的產業(yè)見效快，但業(yè)態(tài)相對陳舊；有的項目投資大，但行業(yè)競爭激烈；有的領域正處在發(fā)展機遇期，雖然不能立刻見效，但前景可期……
在綜合考量產業(yè)發(fā)展前景以及自身特色和基礎后，新區(qū)直管區(qū)定下了機器人、數(shù)字經濟等六大“新賽道”目標。道理也很好理解——新區(qū)要有擔當，要建成全市科技立市、產業(yè)強市的排頭兵和主力軍，必須要在創(chuàng)新發(fā)展領域取得突破，而產業(yè)“新賽道”對創(chuàng)新活躍度要求較高，這也正是新區(qū)直管區(qū)的優(yōu)勢所在。
基于此，新區(qū)直管區(qū)啟動了“機器人智能制造產業(yè)園、數(shù)字經濟產業(yè)園、融合創(chuàng)新產業(yè)園、軟件信息產業(yè)園、生物材料及醫(yī)療器械產業(yè)園、高技術產業(yè)園”六大產業(yè)園建設。
在產業(yè)園區(qū)建設的同時，也針對產業(yè)生態(tài)進行有針對性的準備。例如，機器人產業(yè)往往包括研發(fā)和制造兩大板塊，因此新區(qū)直管區(qū)一方面為其提供研發(fā)激勵政策，包括人才政策、辦公場地等，同時根據機器人產業(yè)所需，提供定制化的廠房，以契合其發(fā)展所需。
記者在洽談企業(yè)登記表中發(fā)現(xiàn)，北京易指掌科技有限公司，曾于7月13日對擬落地新區(qū)項目進行了簡要匯報并提出相關訴求；7月27日，對項目在綿陽的落地計劃進行研判；8月5日企業(yè)反饋協(xié)議初稿；8月15日據對方反饋，調整協(xié)議文本……登記表中，類似的企業(yè)比比皆是。
另一方面，瞄準機器人產業(yè)的全產業(yè)鏈進行招引，例如，深圳市中金科五金制造有限公司就是機器人產業(yè)中的精密零部件環(huán)節(jié)，加之杭州它人機器人技術有限公司、東營昆宇電源科技有限公司、樂聚（深圳）機器人技術有限公司等相關企業(yè)，構建較為完整的產業(yè)生態(tài)體系，提升整體競爭優(yōu)勢，從而搶占產業(yè)發(fā)展新高地。
同時，結合產業(yè)“新賽道”處在發(fā)展初期，對融資、市場等需求較為迫切的現(xiàn)狀，新區(qū)直管區(qū)還成立了規(guī)模30億元的產業(yè)發(fā)展基金。
新氣象 力爭打造千億級園區(qū)
產業(yè)“新賽道”往往不是一蹴而就，需要在培育、招引、壯大等環(huán)節(jié)持續(xù)用力，而在與其他地區(qū)競爭過程中，還離不開創(chuàng)新工作方法。
以項目招引為例，在全國范圍內篩選對接相關企業(yè)時，都需要對新區(qū)直管區(qū)進行推介。以往的政策推介材料共80條，政策繁雜，不僅增加了項目招引工作人員的介紹時長，也不利于企業(yè)快速領會政策的重點和亮點。
由此，隨著六大產業(yè)園的規(guī)劃建設，新區(qū)直管區(qū)對政策進行了升級和整理，推出了《加快推動園區(qū)高質量發(fā)展七條措施》（以下簡稱《措施》）。在這份厚達48頁的文件中，新區(qū)直管區(qū)拿出了最大誠意，從項目招引、投資落地、科技研發(fā)等環(huán)節(jié)給予扶持，不僅涵蓋項目的全生命周期，更可以提供最高1.7億元的扶持資金。
同時，在前6頁集中介紹了7條政策“干貨”，將政策中的亮點集中展示出來。以招商引資為例，只用了10行字就講清楚了新區(qū)直管區(qū)的產業(yè)方向和政策力度，便于企業(yè)據此查找感興趣的內容。
而在項目對接提速方面，新區(qū)直管區(qū)優(yōu)化工作流程，通過調整領導分工，將產業(yè)項目的前期招引、后期建設和全程服務，都歸口同一位領導，實現(xiàn)項目全生命流程的有序銜接。
另一方面，因為產業(yè)“新賽道”的前瞻性，也需要更為科學嚴謹?shù)捻椖堪殃P，為此，新區(qū)直管區(qū)還成立專門的招商公司，承擔產業(yè)項目研判、盡職調查等工作，確保項目招引的科學精準。
編輯：李志 校對：郭成 審核：劉益
