川觀新聞記者 李鵬 張守帥 王成棟 趙榮昌
回望新時代10年，四川交出了什么樣的答卷?
看這一張張年輕企業(yè)的面孔，極米科技開創(chuàng)“中國智能投影第一股”，縱橫股份領跑工業(yè)無人機市場，虹科創(chuàng)新科技在高鋁超薄觸控屏保護玻璃領域執(zhí)全國全球牛耳……十年間，越來越多的四川企業(yè)蓬勃生長、一鳴驚人，齊放在新時代的奮斗征程。
看這一個個競相發(fā)展的市州，從在全國獨樹一幟的公園城市成都，到國務院批準建設的中國唯一科技城綿陽;從志在打造動力電池之都的宜賓，到打造“天府第二糧倉”的攀西……十年間，越來越靚麗的城市和區(qū)域名片，以文以旅、因產因業(yè)，釋放著新時代的非凡活力。
看這一條條奔騰不息的江河，金沙江驅動四座世界級水電站，沱江向全面消除Ⅴ類及劣Ⅴ類水體靚麗轉身，黃河上游如詩如畫的若爾蓋國家公園加快建設……十年間，越來越清澈的大江大河干支流，筑牢屏障、共護安瀾，迸放出新時代的絢爛光彩。
十年跨度中，一點一線一面的實踐實戰(zhàn)，一人一村一城的筑夢逐夢，源源不斷匯聚到48.6萬平方公里土地上，成就了一個西部大省經濟總量連跨三個萬億元臺階(由2012年的2.39萬億元增長至2021年的5.38萬億元)、躍升并穩(wěn)居全國第六位的高質量發(fā)展歷程。
劈波斬浪穩(wěn)馭舟，踏平坎坷成大道。這些年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，團結帶領9100萬巴蜀兒女，牢記囑托、感恩奮進、拼搏實干，在攻堅克難中砥礪前行，在穩(wěn)中求進中奮發(fā)有為，推動治蜀興川各項事業(yè)取得新的重大成就。
偉大時代，鑄就不朽豐碑，四川發(fā)展是偉大新時代的生動縮影;潮涌川江，書寫恢弘篇章，四川答卷是中國新輝煌的有力印證。
旗幟引領 四川藍圖
擁戴核心緊跟核心捍衛(wèi)核心，矢志不渝沿著習近平總書記指引的方向接續(xù)奮斗，四川人民承關懷而奮起、抓機遇而圖強
金秋北京，“奮進新時代”主題成就展，展廳內三張穿越時空的對比照吸引了人們的目光：第一張，垂直般攀附在懸崖上的藤梯令人心驚膽戰(zhàn);第二張，結實牢靠的鋼梯帶給攀緣者安全出行;第三張，易地扶貧搬遷群眾用上了祖祖輩輩想都想不到的樓梯。
習近平總書記牽掛在心、“感到很揪心”的涼山州昭覺縣“懸崖村”阿土列爾村，在中國脫貧攻堅偉大實踐中演繹了從藤梯到鋼梯再到樓梯的“三部曲”，擺脫貧困的彝族鄉(xiāng)親以他們質樸的方式表達心聲：在涼山彝寨隨處可見這樣的標語，“習總書記卡沙沙(彝語：謝謝您)”“共產黨瓦吉瓦(彝語：非常好)”。
“奮進新時代”主題成就展上的“懸崖村”藤梯場景。省籌展供圖
風吹稻谷香，開鐮收割忙。眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村5000多畝水稻顆粒歸倉，捧起籽粒飽滿的稻谷，永豐村黨委書記、村委會主任同時兼任村級“田長”的李雪平無比渴望向總書記報告：“全村水稻總產量再創(chuàng)新高，我們有決心有信心確保耕地面積不減、用途不變，讓永豐永遠豐收。”
四川省眉山市東坡區(qū)永豐村稻田開鐮收割(資料圖 )。侯建明 攝
一碧萬頃的興隆湖畔，科技成都拔節(jié)生長。習近平總書記對天府新區(qū)建設公園城市寄予厚望，四年多時間，這里不僅成為生態(tài)秀美的網紅打卡地，還聚集了中國科學院成都分院、國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心(成都)、成都超算中心等科研院所、“國之重器”和知名企業(yè)，煙火成都的科技味十足。
超算中心最高運算速度達10億億次/秒——每秒鐘計算量，相當于全球76億人每人每秒計算一次，連續(xù)算上5個月。超算中心供圖
處一隅而觀全局，目睹和深切感受十年巨變，底氣十足、豪情滿懷的四川人民更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，更加感恩習近平總書記對這方土地的殷殷關懷。
人們始終銘記習近平總書記濃濃的“四川情結”和與巴蜀兒女在一起的暖心關懷——
2013年5月，在大災大難突發(fā)的關鍵時刻，習近平總書記親臨蘆山地震災區(qū)視察，指導抗震救災和災后恢復重建，囑托四川抓住新一輪西部大開發(fā)等重大機遇，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面;
2017年3月，在實施“十三五”規(guī)劃的重要時期，習近平總書記參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議，從深入推進農業(yè)供給側結構性改革、堅定不移打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、扎實開展創(chuàng)新創(chuàng)造、營造風清氣正的政治生態(tài)等方面提出重要要求，為“推動治蜀興川再上新臺階”打氣鼓勁;
2018年2月，在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關鍵時期，習近平總書記來到四川人民中間，深入大涼山腹地、天府新區(qū)、汶川縣映秀鎮(zhèn)等地，發(fā)表重要講話、作出重要指示，給各族干部群眾送去黨中央的親切問候;
2022年6月，在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步階段，總書記再次來川視察，深入農村、文物保護單位、學校、企業(yè)等進行調研，一路殷殷囑托、一路悉心指導，勉勵四川人民在新的征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章。
沿興隆湖布局的成都科學城正成為四川乃至西部地區(qū)最具創(chuàng)新活力的區(qū)域之一。 四川天府新區(qū)黨工委黨群工作部供圖
十年間，無論是總書記在新年賀詞中掛念四川百姓，還是向西博會致賀信、給四川省革命傷殘軍人休養(yǎng)院全體同志回信，無論是親自研究、親自部署、親自推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，還是對四川工作作出“七個方面”重要指示批示、提出十個方面新的重要要求，無不為四川發(fā)展把脈定向、領航指引、擘畫藍圖，無不激發(fā)出全省干部群眾邁步新征程、建功新時代的信心決心。
滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。堅定沿著習近平總書記指引的方向闊步前行，省委堅持把學習貫徹習近平總書記重要指示精神作為最重要的政治任務，作為治蜀興川事業(yè)發(fā)展最根本的工作遵循，堅決推動總書記重要指示精神在四川落地生根、開花結果。
——立足實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，四川把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，采取一系列超常規(guī)政策舉措，構建起一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，推動現行標準下625萬農村貧困人口全部脫貧，88個貧困縣全部摘帽，11501個貧困村全部出列，歷史性消除了延續(xù)千年的絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，打贏了一場波瀾壯闊、氣吞山河的偉大戰(zhàn)役。
80多年前中國工農紅軍長征走過的偏遠村莊，千百年來受阻溝壑的絕壁彝寨，世世代代渴望小康的“四大片區(qū)”，如今鋪展出山鄉(xiāng)巨變、山河錦繡的時代畫卷。這是中國式奇跡!
——著力解決掣肘新時代四川改革發(fā)展的全局性問題，從“多點多極支撐”到“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，從壯大高端現代產業(yè)到構建現代產業(yè)體系，從提升開放水平到形成“四向拓展、全域開放”新態(tài)勢……四川一以貫之在協調發(fā)展、主導產業(yè)、開發(fā)開放等方面持續(xù)用力，誓將短板變?yōu)?ldquo;潛力板”、弱項變成“爆發(fā)點”。
成都經濟總量接近兩萬億元，七個區(qū)域中心城市全部超過兩千億元，全國百強縣、全國百強區(qū)陣營中涌現更多四川面孔，電子信息、食品飲料、清潔能源、文化旅游等產業(yè)享譽全國，“投資西部、首選四川”更加深入人心。這是四川式崛起!
——整合資源力量抓好打基礎利長遠的大事要事，以高鐵為重點打破交通瓶頸，以三大攻堅戰(zhàn)為抓手持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，以實現“雙碳”目標為引領重塑產業(yè)新優(yōu)勢，以深化農村兩項改革、國企改革、電力體制改革等原創(chuàng)性原動力改革為重點釋放綜合紅利效應，全省高質量發(fā)展的基礎越筑越牢、動力越行越澎湃。
全國鐵路建設主戰(zhàn)場在四川，十個大科學裝置在四川，全國最大的清潔能源基地在四川，國家現代農業(yè)產業(yè)園數量最多的是四川，縣(市)納入國家重點生態(tài)功能區(qū)數量最多的是四川，改革創(chuàng)新成果豐碩的有四川……這是四川氣魄!
位于四川省邛崍市的天府現代種業(yè)園。
——認真貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，堅持把黨的政治建設擺在首位，在黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育中砥礪初心使命，持續(xù)用力強化理論武裝，始終保持正風反腐凌厲攻勢，風清氣正良好政治生態(tài)不斷鞏固和發(fā)展。
無論是抗擊新冠肺炎疫情、暴雨洪澇災害，還是維護社會穩(wěn)定、涉藏地區(qū)依法治理等，哪里有急難險重任務，哪里就有高高飄揚的鮮紅黨旗，哪里就有黨員干部沖鋒一線的身影，哪里就挺立起風雨來襲時人民最可靠的主心骨。這是四川答案!
習近平總書記來川視察時深刻指出，全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，前途是光明的，道路是曲折的，還會面臨許多激流險灘，要勇于迎接各種風險挑戰(zhàn)。天上不會掉餡餅，一切成就都要通過我們共同拼搏來取得。
拼字當頭，苦干實干。四川各族干部群眾牢記囑托、砥礪奮進，一路闖關奪隘，一路高歌前行，全力以赴把總書記為四川擘畫的宏偉藍圖變?yōu)楦用篮玫默F實。
國之大者 四川擔當
立足全國大局、結合省情實際正確決策，應變局、育新機、開新局，努力勇挑大梁、扛牢大省責任
新時代10年，我國面臨百年未有之大變局和世紀疫情交織的嚴峻復雜形勢，宏觀經濟下行壓力持續(xù)加大中，經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”尚在突圍，又進一步迎來需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”。任憑風浪起，勇開頂風船，就是要在危機中育先機、于變局中開新局，不斷打開事業(yè)發(fā)展新天地。
今年8月，國務院召開經濟大省政府主要負責人經濟形勢座談會，強調經濟大省要勇挑大梁，發(fā)揮穩(wěn)經濟關鍵支撐作用。四川是在會上發(fā)言的六個經濟大省之一。“中國號”巨輪乘風破浪、行穩(wěn)致遠，更加需要四川胸懷“國之大者”，以一域之光為全局添彩。
這些年，從推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，到新時代推進西部大開發(fā)形成新格局，再到推進“一帶一路”建設向縱深發(fā)展，標定了四川在全國大局中的戰(zhàn)略地位，也為四川走在前列、多作貢獻創(chuàng)造了重大機遇。
唱好雙城記，共建經濟圈。兩年多來，川渝兩省市召開5次黨政聯席會議，共同起草、向上申報或出臺的規(guī)劃達30余個，各部門、各市州區(qū)縣、各領域共簽署合作協議300多個，幾乎每3天就“握手”一次。2021年，成渝地區(qū)雙城經濟圈地區(qū)生產總值達7.39萬億元、同比增長8.5%，經濟總量占全國和西部地區(qū)比重分別提高到6.5%、30.8%。截至今年8月底，160個標志性共建項目累計完成投資4760.8億元。
隨著成都東進、重慶西擴，川渝之間中部“塌陷”區(qū)域快速隆起，在“雙核”帶動下，資陽新材料產業(yè)園項目、內江新型觸控顯示模組生產基地項目、自貢中興能源全球總部項目、南充臨江新區(qū)電子信息產業(yè)項目、達州鋰鉀綜合開發(fā)項目等一個個重大項目布局落子，汽車、電子信息、裝備制造、特色消費品四個共建萬億級產業(yè)集群“抱團”亮相全國乃至世界產業(yè)舞臺聚光燈下。目前，川渝電子信息產業(yè)年營業(yè)收入突破2萬億元大關，已成為全球最大的計算機整機生產基地、第三大智能手機生產基地。
臨江新區(qū)順慶片區(qū)高新技術產業(yè)園區(qū)一隅，目前該片區(qū)工廠和企業(yè)林立。黎濤 攝
放眼全國大局，引領帶動經濟高質量發(fā)展，北有京津冀，南有粵港澳，東有長三角，西有成渝地區(qū)雙城經濟圈!
這些年，四川發(fā)揮獨特優(yōu)勢，積極融入和服務新發(fā)展格局，建強支撐國內大循環(huán)的經濟腹地、打造暢通國內國際雙循環(huán)的門戶樞紐，在構筑內陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭的新基地等方面取得顯著成效。
看空中航線。今年1月至8月，成都航空樞紐(成都雙流國際機場、成都天府國際機場)累計完成運輸架次20.6萬架次、運送旅客2313.7萬人次，運輸架次及旅客吞吐量在全國城市排名中穩(wěn)居第一，而在2020年雙流國際機場以4071.2萬人次的旅客吞吐量躋身全球第三。
四川省成都天府國際機場。
看國際班列。從成都、瀘州、自貢、廣元、遂寧等城市出發(fā)的貨運班列，用汽笛悠悠取代駝鈴聲聲，如鋼鐵駱駝般西進歐洲、北上蒙俄、東聯日韓、南拓東盟，開行數量由2013年的幾十列增長至2021年的4358列，暢連境內境外百余個城市?！ ?/p>
“奮進新時代”主題成就展四川展區(qū)參展圖片——成都國際鐵路港。(資料圖片)
與此相關，十年間，四川綜合保稅區(qū)由1個增至6個，國家級經開區(qū)由6個增至10個;2021年四川進出口總額近萬億元，是2012年的2.5倍，年均增長10.7%;智利、西班牙駐成都總領事館相繼開館，外國獲批在蓉設立的領事機構達到21家，相比2012年增加12家，數量位列全國內地第三。
看塔尖企業(yè)。世界500強企業(yè)投資去向，折射出一個區(qū)域的經濟活力和發(fā)展態(tài)勢。十年間，在川落戶世界500強企業(yè)由2013年的242家躍升至目前的377家，不僅數量上增長1.56倍，結構上也有重大變化，在中國企業(yè)比重不斷提升的大趨勢中，3家川企脫穎而出：新希望控股集團、蜀道集團、成都興城集團。
享到紅利、嘗到甜頭的企業(yè)紛紛用腳投票：韓國現代汽車集團，近年來向資陽公司增加的投資總額已達200億元。今日之四川，已是全球矚目的投資熱土。
這些年，四川堅定扛起維護國家能源安全、糧食安全、生態(tài)安全等政治使命，打造保障國家重要初級產品供給的戰(zhàn)略基地，筑牢維護國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略屏障，以實際行動為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
四川是我國最大的清潔能源基地。起于達州普光氣田，縱貫長江沿線六省兩市80多個城市，長度超過2100公里的川氣東送管道，與沿線2億多人口的“煙火”和數千家企業(yè)的運轉息息相關。從“川氣東輸”到“西電東送”，10年來，四川向省外累計輸送相當于11個三峽水電站年發(fā)電量，送氣1382億立方米、相當于本省5年的消費量。抱負不止于此，一個總投資7100億元的宏偉項目正在實施：建設川渝千億立方米級天然氣(頁巖氣)產能基地。
白鶴灘水電站。 三峽集團供圖
四川素有“糧豬安天下”之說。在新時代打造更高水平的“天府糧倉”，四川全面落實糧食安全黨政同責，壓緊壓實耕地保護責任，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”。經過十年努力，全省糧食年產量達716億斤，十年增加62億斤，新增產量可供1700萬人吃一年，生豬出欄數連續(xù)多年位居全國第一。前不久，《安寧河流域高質量發(fā)展規(guī)劃(2022—2030年)》印發(fā)，一個目標激蕩人心，打造“天府第二糧倉”，為保障中國人把飯碗端在自己手里再立新功。
四川省崇州市十萬畝糧食高產穩(wěn)產高效綜合示范基地。
四川是長江、黃河干流都流經的省份。借助大規(guī)模綠化全川、國家公園建設和生態(tài)脆弱區(qū)修復，全省森林覆蓋率從2012年的35.2%增至去年底的40.2%，新增森林面積超過一個綿陽市大小。通過省級環(huán)保督察和中央環(huán)保督察反饋問題整改，去年全省203個國考斷面水質優(yōu)良率96.1%，21市州城市空氣優(yōu)良天數率為89.5%，均為十年來最好水平。巴山綠、蜀水清、天府藍，生態(tài)“顏值”不斷刷新。
“奮進新時代”主題成就展四川展區(qū)參展圖片。嘉楠 攝
這十年，四川發(fā)揚“敢為人先、勇于創(chuàng)新”的光榮傳統(tǒng)，主動當好改革“試驗田”，勇于攻堅“啃硬骨頭”，多點突破、亮點紛呈，涌現了一批在全國數得著、叫得響、可復制的標志性成果。
2013年，攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)獲批;2014年，雅安入選全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū);2015年，四川被列為全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，成都高新區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū);2016年，四川入圍第三批自由貿易試驗區(qū);2017年，四川獲批建設國家創(chuàng)新型省份;2019年，四川躋身國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū);2019年底，國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)名單出現成都西部片區(qū)身影;2022年，綿陽建設國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)……
位于四川省成都市雙流區(qū)的中國(四川)自由貿易試驗區(qū)成都高新綜合保稅區(qū)雙流園區(qū)。
“國字號”頭銜越獲越多，四川亦不負眾望：職務科技成果權屬改革、自貿試驗區(qū)改革、農村土地制度改革等經驗在全國推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整改革、天府中央法務區(qū)建設，分別被評為2020年度、2021年度中國改革省級唯一特別案例。
舟大者任重，馬駿者遠馳。一個9100萬人口的大省，在為國擔當擔責中展現作為、鋪展華章，乘風而起行走在中國式現代化道路上，奮進巴蜀更出彩。
版圖重塑 四川突破
聚焦解決不平衡不充分問題，補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，不斷開辟高質量發(fā)展新境界
“沉睡數千年，再醒驚天下。”2020年10月，省文物考古研究院在1986年發(fā)掘三星堆的1號坑和2號坑區(qū)域開展考古勘探與發(fā)掘，陸續(xù)新發(fā)現6座“祭祀坑”，從此不斷“上新”重要文物。頂尊蛇身神人像、龜背形網格狀器、銅頂璋龍形飾、銅神壇、銅巨型神獸、銅龍……一件件前所未見的器形，讓全世界為之驚呼。
三星堆8號坑“孤品”青銅人頭像赴京展出。
遁地，從三星堆考古發(fā)掘，探尋古蜀文明之光;飛天，從在西昌發(fā)射嫦娥一號等月球探測器，觸摸“九天攬月”夢想;問源，從稻城高海拔觀測站出發(fā)，探秘超高能宇宙線源“身世謎團”。人們回望四川這十年時，這些具有標志性意義的重大事件不由浮現腦海。
而在廣袤的巴蜀版圖上，當補短板強弱項的一個個重要部署落地見效，當打基礎利長遠的一項項重大工程發(fā)揮作用，當挖潛力增動力的一件件重點事項照進現實，四川用十年磨一劍的韌勁和堅持，在接續(xù)奮斗中突破瓶頸制約、重塑了發(fā)展版圖。
突破之大，在區(qū)域發(fā)展格局——
東西落差近7000米的獨特地理條件和長期歷史發(fā)展，導致四川區(qū)域經濟不協調不平衡問題嚴重，突出表現在首位城市與其他市(州)相比體量相差懸殊：2012年成都經濟總量突破8000億元，緊隨其后的7個市州經濟總量加起來才與之相當。
近年來，省委結合階段性省情實際，大力實施“一干多支、五區(qū)協同”戰(zhàn)略部署，做強成都極核和主干功能，建強現代化成都都市圈，鼓勵區(qū)域中心城市爭創(chuàng)全省經濟副中心，帶動打造各具特色的區(qū)域經濟板塊，推動各區(qū)域共同繁榮發(fā)展。
2021年，成都經濟總量逼近2萬億元大關，代表四川乃至西部參加國際大都市競爭更富吸引力;同期，全省經濟總量千億以上市(州)個數從2012年的8個增加到2021年的16個，其中綿陽、宜賓超過3000億元，樂山、德陽、瀘州、南充、達州突破2000億元，你追我趕、競相發(fā)展中，四川經濟地理從“月明星稀”轉向“眾星拱月”。
更為可喜的是，立足區(qū)域經濟板塊的城市群，強強聯合、優(yōu)勢互補、加速崛起，成為全省發(fā)展的重要支撐。
在成都平原，成德眉資同城化發(fā)展從夯基壘臺轉向成勢見效，到2025年的目標無比篤定——基礎設施同城同網基本實現、產業(yè)創(chuàng)新協作體系初步建立、公共服務共享水平穩(wěn)步提升、綠色低碳公園城市形態(tài)充分顯現。在川南，共飲長江水的宜賓、瀘州經濟總量超過5500億元;在川東北，接壤毗鄰的南充、達州經濟總量接近5000億元，“酒都”“酒城”牽手，“綢都”“氣都”聯姻，正帶動成渝地區(qū)雙城經濟圈南北兩翼振翅高飛。
加快推進宜賓—瀘州組團建設川南省域經濟副中心。圖為四川省瀘州港。
突破之廣，在基層治理格局——
基層是國家治理的最末端、服務群眾的最前沿，但長期以來四川存在鎮(zhèn)村數量多、規(guī)模小、分布密、實力弱的突出問題。一對“最高”“最低”同為一體的數據，有力說明了改革勢在必行：四川是全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政投入總量最高的省份之一，但平均到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)則是全國最低，因為“多小密弱”，稀釋了公共資源，降低了服務效能。
四川下定決心推進改革，不可謂不“大刀闊斧”：堅持順向調整改革原則，截至2021年3月，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃共減少1509個、減幅32.7%，村級建制減少19078個、減幅41.98%，村民小組減少156025個、減幅40.4%，社區(qū)增加461個、增幅5.91%，干成了一件多年來想干而沒有干成的事，實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積擴大、人口增加、資源整合、要素聚集、結構優(yōu)化的改革目標。
通過對鎮(zhèn)村“多合一”調整，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均面積從106平方公里增至156.7平方公里、增長47.8%，平均戶籍人口由1.8萬人增至2.93萬人、增長62.7%，這為縣域副中心等優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展打開了空間。
用好農村兩項改革創(chuàng)造的有利條件，四川以建設現代農業(yè)園區(qū)為抓手，大力培育川糧油、川茶、川菜、川魚等十大優(yōu)勢特色產業(yè)。目前，建成各類農業(yè)園區(qū)1178個，創(chuàng)建國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)83個、全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)196個，培育“三品一標”農產品6118個。去年，農產品初加工率達61%，較2012年增加15個百分點。
念好“優(yōu)、綠、特、強、新、實”六字經，大力培育川糧油、川菜、川茶等十大優(yōu)勢特色產業(yè)，進一步打響“川字號”品牌。圖為四川省雅安市名山茶園。
突破之深，在立體交通格局——
翻了一番!今年國慶節(jié)當天，瀘州至永川高速公路并入全國高速公路網，四川高速公路通車總里程自此達到8915公里，朝著年底突破9000公里更近一步，而在十年前，全省高速公路通車里程只有4334公里。
如今，全省公路總里程39.9萬公里、居全國第一，“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路”全面實現。從雅西高速到汶馬高速，從雅康高速到317國道雀兒山隧道，一批展現大國實力的超級工程和示范工程，讓天塹變通途，“蜀道難”變“蜀道暢”。
2018年12月建成通車的雅康高速瀘定大渡河大橋。
“全國已邁入高鐵時代，一到四川就降速”，短短一句曾道出了四川人的高鐵之痛。2017年12月，西安至成都高鐵開通，“早上肉夾饃、中午吃火鍋”的生活成為現實。2019年12月，成都至貴陽高鐵開通，上新了“龍抄手”和“辣子雞”的組合。2020年12月，時速350公里的成渝客專提質改造工程完成，成都至重慶1小時通達，為跨省域工作生活創(chuàng)造了更多可能。值得期待的是，成達萬、成自宜、成渝中線、渝昆等高鐵開工建設，世紀性戰(zhàn)略工程川藏鐵路全面實施，西部陸海新通道建設扎實推進，四川已是當前全國鐵路建設最熱火朝天的區(qū)域之一。
2020年12月24日，成渝高鐵首次開行“復興號”動車組，跑出350公里的新時速，成渝雙城實現1小時通達。吳聃 攝
今天的四川，交通地理發(fā)生根本改變，“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合交通走廊體系加速形成。去年初印發(fā)的《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》，進一步明確了成渝地區(qū)雙城經濟圈在國家綜合立體交通網主骨架中“四極”之一的地位。把握機遇、順勢而為，四川全力打造國家綜合立體交通極。
突破之絢，在創(chuàng)新創(chuàng)造格局——
在全國創(chuàng)新版圖中，四川“兩頭”突出：一頭是大院大所、知名高校云集，科技創(chuàng)新的“國家隊”扎堆，載人航天、大飛機、北斗導航、華龍一號等重大專項任務中均有“四川造”身影;一頭是市場和社會創(chuàng)新氛圍濃郁，在近日世界知識產權組織發(fā)布的2022版全球創(chuàng)新指數(GII)“科技集群”百強榜中，成都位列全球第29位，與芝加哥、斯圖加特、特拉維夫位次相近。
華龍一號全球首堆。中國核動力研究設計院供圖
這些年，四川堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，一頭抓國家戰(zhàn)略科技力量建設，一頭抓產業(yè)技術創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造，打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
看平臺載體，西部(成都)科學城、中國(綿陽)科技城、成渝(興隆湖)綜合性科學中心加快建設，國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心、同位素及藥物國家工程研究中心中試基地、天府實驗室、國家精準醫(yī)學產業(yè)創(chuàng)新中心等揭牌，四川建成的國家級創(chuàng)新平臺達到189個。
看全社會研發(fā)投入，從2012年的350.8億元增長到2021年的1214.5億元，研發(fā)投入強度從1.47%增長到2.26%，區(qū)域創(chuàng)新能力邁入全國第一方陣。
看成果成效，科技對經濟增長的貢獻大幅提升，四川總體跨過創(chuàng)新型經濟體門檻，2021年高技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重提高到15.6%，高新技術產業(yè)營業(yè)收入達2.18萬億元，數字經濟核心產業(yè)增加值達4012億元、占GDP的比重達到7.5%。
舉一綱而萬目張，落一子而滿盤活。不斷打破瓶頸、突破自我，帶來一個蒸蒸日上、欣欣向榮的嶄新四川。
人民情懷 四川力量
從人民中來，到人民中去，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，持續(xù)增進民生福祉，上下一心向未來
2022年的夏末秋初，注定將沉淀在四川人的記憶深處：8月，遭遇歷史罕見的持續(xù)高溫干旱極端天氣，四川首次啟動突發(fā)事件能源供應保障一級應急響應;9月初，面對來勢洶洶的新一輪疫情，2100萬人口的超大城市成都全體居民原則居家;緊接著，6.8級地震猝不及防地在甘孜州瀘定縣發(fā)生，與時間賽跑、為生命護航的緊急救援迅速打響。
震后營救，救援人員背負兩歲幼童穿越百米垂直滑坡帶。華小峰 攝
高溫干旱、疫情反彈、地震災害，多重困難疊加、多種挑戰(zhàn)并存，不得不讓人揪心。但這十年中，四川還經歷了“4·20”蘆山地震、“8·8”九寨溝地震以及極端持續(xù)暴雨天氣帶來的嚴重洪澇災害，一次次在災難中屹然挺立的四川人堅信，干工作就是同困難作斗爭，只要在黨的領導下，同心同德、齊心協力，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。
一雙筷子易折斷，十雙筷子抱成團。萬眾一心、眾志成城的巴蜀大地，迸發(fā)出排山倒海、雷霆萬鈞的強大力量。
——這力量，從一切為了人民、一切依靠人民中來。
“中國共產黨堅持執(zhí)政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”這是一個百年大黨對人民的莊嚴承諾，也是四川干部以釘釘子精神擔當盡責、對歷史和人民負責的行動指引。
無論是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，還是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，無論是推進法治四川、平安四川、美麗四川建設，還是解決急難愁盼民生問題，省委始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，努力向人民交出更加優(yōu)異的答卷。
四川通村入組的“四好農村路”。資料圖
為持續(xù)增進民生福祉，四川已連續(xù)多年將民生支出在全省一般公共預算支出中的比重穩(wěn)定在65%以上，每年實施30件民生實事，精準提供基本公共服務，兜住兜牢基本民生保障底線。
就業(yè)是民生之本：四川城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均增長超100萬人，特別是在曾經的貧困地區(qū)，發(fā)揮了“一人就業(yè)，全家脫貧”的顯著作用;
教育是民生之基、國之根本：四川學前教育三年毛入園率超過90%，義務教育實現基本均衡發(fā)展目標，2021年各級各類學校2.4萬所、在校生1627.1萬人;
醫(yī)療衛(wèi)生關乎民生質量：2021年末，四川醫(yī)療衛(wèi)生機構床位、衛(wèi)生技術人員均是2012年的1.7倍，人均期望壽命從2012年的75.2歲提高到2021年的77.95歲;
文化惠民為民生幸福“加碼”：到2021年末，全省共有207個公共圖書館、263個博物館、206個文化館、4089個綜合文化站……構建起全國戰(zhàn)線最長、數量最多、服務最廣的公共文化服務網絡，文化更加繁榮興盛。
天府人文藝術圖書館外觀。梁琳東 攝
保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。四川常態(tài)化長效化推動“我為群眾辦實事”實踐活動，問需于民、問計于民，從農村“廁所革命”到城鎮(zhèn)老舊小區(qū)增設電梯，從服務保障農民工到破解“老有所養(yǎng)、幼有所育”難題……不斷把人民群眾需要的、期盼的、向往的民生事項，變?yōu)榭吹靡?、摸得著、感受得到的美好現實，也激發(fā)和釋放出蘊藏于民的無窮智慧和力量。
——這力量，從構建風清氣正良好政治生態(tài)中來。
新時代10年，我們先后迎來了紅軍長征勝利80周年、改革開放40周年、中華人民共和國成立70周年、中國共產黨成立100周年，歷史雄辯證明，沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。
勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。盡管一段時期內，四川正風肅紀、懲貪治腐、刷新吏治的任務，不可謂不艱巨繁重，但在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委切實履行管黨治黨根本政治責任，認真貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，馳而不息正風肅紀、懲貪治腐，猛藥去疴、刮骨療毒，扶正祛邪、激濁揚清，黨風政風和社會風氣為之一新。
數據顯示決心：黨的十八大以來，全省紀檢監(jiān)察機關立案22.5萬余件、處分23.7萬余人，其中廳局級646人、縣處級8057人;查處違反中央八項規(guī)定精神問題2.7萬余起、處分2.6萬余人，“老虎”“蒼蠅”一起打，不敢腐的震懾充分彰顯，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的自覺顯著增強。
黨心連著民心：2021年度四川黨風廉政建設社會評價指數達86.94，實現黨的十八大以來“十連升”，比2016年度上升2.13;全省紀檢監(jiān)察機關接受檢舉控告類信訪舉報數下降至全國第21位，為黨的十八大以來最低值。
環(huán)境堅定信心：在黨風政風好起來的同時，四川持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，不斷深化“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，越來越多投資者作出扎根四川的抉擇。2022年7月，全省實有市場主體突破800萬戶，相比2012年增加近500萬戶，相比疫情前增加187萬戶。
——這力量，從廣大黨員干部敢擔當、善作為、作表率中來。
一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。截至2021年底，全省基層黨組織超過24萬個，共產黨員超過511萬名，活躍在改革發(fā)展穩(wěn)定各條戰(zhàn)線，涌現出周永開、柴云振、其美多吉、劉傳健、羅從兵等大批先進典型。
越是關鍵時、越到緊要處，總有黨旗飄揚、黨徽熠熠。脫貧攻堅中，全省11501個駐村工作隊、10.7萬名第一書記和駐村干部，同數百萬基層干部一起奮戰(zhàn)在脫貧攻堅主戰(zhàn)場，其中有150名同志將生命永遠定格在帶領群眾擺脫貧困的偉大事業(yè)征程上。
疫情防控、森林滅火、抗震救災，每一次災難面前，總能第一時間看到黨員干部逆行出征、沖鋒在前的身影，他們舍小家、為大家，筑起守護生命的“防火墻”。僅2020年，全省就組織284萬名黨員干部人才奔赴“疫”線，在抗疫一線建立1.1萬個臨時黨組織、7.6萬個黨員突擊隊，凝聚起眾志成城、共克時艱的強大力量。
選干部、建隊伍、強班子，為的是事業(yè)發(fā)展。好干部從哪里來?抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石，四川注重在重大工作、重大斗爭第一線培養(yǎng)干部、錘煉干部，讓好干部茁壯成長、脫穎而出。去年換屆中，從“三大攻堅戰(zhàn)”、疫情防控等斗爭一線提拔1155名優(yōu)秀干部進入縣(市、區(qū))班子，占新進人數的74.4%。
源頭有活水，后繼有來人;干事有平臺，成長有激勵，四川建強了一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，為在新的征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章提供堅強組織保障。
又逢金秋時節(jié)，巍巍岷山雪域壯美，大渡、赤水波濤澎湃，千里涼山層林盡染，阿壩草原一派橙黃……盛世中華，江山如此多嬌。
四川沿著紅軍長征足跡，在這些地方分別設立長征干部學院阿壩雪山草地分院、甘孜瀘定橋分院、涼山彝海結盟分院、雅安夾金山分院、瀘州四渡赤水分院，打造黨員干部教育培訓紅色陣地，激勵大家更好從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進力量。
四川長征干部學院總部設計圖。四川長征干部學院供圖
一代人有一代人的長征路。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。站在新起點、奮進新征程，四川人民將牢記習近平總書記殷殷囑托，堅持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創(chuàng)”的勇氣，踔厲奮發(fā)、不負韶華，為全面建設社會主義現代化國家貢獻更大四川力量。
編輯：譚鵬 校對：郭成 審核：劉益
