要堅決貫徹黨中央決策部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，保持社會大局穩(wěn)定，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章。
——2022年6月，習(xí)近平總書記在四川考察時強調(diào)
十年大事記
2013年6月
第十二屆《財富》全球論壇在成都開幕，這是財富論壇首次在中國西部城市舉行。
2014年10月
10月14日，中國政府網(wǎng)全文發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立四川天府新區(qū)的批復(fù)》。國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立四川天府新區(qū)，標(biāo)志著四川天府新區(qū)正式成為國家級新區(qū)。
2016年5月
成都天府國際機場開工建設(shè)。2021年6月，機場建成投運。成都成為繼北京、上海后中國大陸第三個擁有雙國際機場的城市。
2018年6月
中共四川省委十一屆三次全會在成都舉行，提出大力實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局;提出“突出南向、提升東向、深化西向、擴(kuò)大北向”的戰(zhàn)略方針。
2020年1月
習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的重大決策部署。
2020年11月
四川省人民政府批準(zhǔn)涼山州普格縣、布拖縣、金陽縣、昭覺縣、喜德縣、越西縣、美姑縣7縣退出貧困縣序列。至此，四川88個貧困縣全部清零。
2021年12月
川藏鐵路四川段全線建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會舉行。
2022年5月
中國共產(chǎn)黨四川省第十二次代表大會在成都召開，強調(diào)做好今后五年工作，必須堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，緊緊圍繞“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，深入實施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，推動新時代治蜀興川再上新臺階，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新篇章。
雅康高速雅安天全縣樂英鄉(xiāng)段。 黃剛攝(視覺四川)
縱觀四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，過去十年，注定值得濃墨重彩地書寫。
一條昂揚向上的曲線——
全省經(jīng)濟(jì)總量從2012年的2.39萬億元，連跨3個萬億元臺階，增長到2021年的5.38萬億元，總量躍居全國第六位。
一種協(xié)調(diào)發(fā)展的局面——
成都經(jīng)濟(jì)總量接近兩萬億元，7個區(qū)域中心城市全部超過2000億元，干支協(xié)同聯(lián)動的生動局面加快形成。
線面結(jié)合，勾勒出四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展輪廓：不僅有“量”的快速增長，更有“質(zhì)”的顯著提升。過去十年，極不尋常，極不平凡。省委、省政府堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省9100萬人民牢記囑托、感恩奮進(jìn)、拼搏實干，在攻堅克難中砥礪前行，在穩(wěn)中求進(jìn)中奮發(fā)有為，四川正穩(wěn)步由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強省邁進(jìn)。
四川日報全媒體記者王成棟
這十年，發(fā)展動能不斷轉(zhuǎn)換
9月27日，宜賓三江新區(qū)長江工業(yè)園，中材鋰膜(西南)基地年產(chǎn)10億平方米鋰電池隔膜項目正式啟動。這個總投資33.3億元的項目，為全省沖刺萬億級動力電池產(chǎn)業(yè)集群增添了底氣。
過去十年，從零起步長成“參天大樹”的動力電池產(chǎn)業(yè)集群，改寫著四川產(chǎn)業(yè)版圖。而“改寫”一詞，也是黨的十八大以來，描繪四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動能的最佳注腳。
這十年，創(chuàng)新成為引領(lǐng)四川發(fā)展的第一動力。中國(綿陽)科技城、成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心和西部(成都)科學(xué)城加快建設(shè)，全省研究與試驗發(fā)展經(jīng)費突破千億元大關(guān)。全川高新技術(shù)企業(yè)突破1萬家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)2.3萬億元，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)60%。
這十年，通江達(dá)海從夢想照進(jìn)現(xiàn)實。目前，全省公路和高速公路總里程分別居全國第一位、全國第三位。十年來，高速鐵路從無到有，運營里程達(dá)1391公里，西成客專、成貴客專建成通車，成渝客專提質(zhì)改造工程順利完成;宜賓港、瀘州港、樂山港一體化整合加快推進(jìn);成都天府國際機場建成投用，成都成為繼北京、上海后中國大陸第三個擁有雙國際機場的城市，“蜀道難”加速變成“蜀道暢”。
這十年，改革持續(xù)激活四川一池春水。從2014年省委高規(guī)格設(shè)立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，到2015年被國家確定為全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，再到陸續(xù)推出職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革、自貿(mào)區(qū)“首證通”行政審批改革、省屬國企“1+6”重大專項改革……一項項改革啃下一個個“硬骨頭”，不斷注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。開放也是改革。十年來，四川自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)積厚成勢，綜合保稅區(qū)從1個增至6個，國家服務(wù)出口基地、國家跨境電商綜試區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地總數(shù)達(dá)10個。去年，全省進(jìn)出口總額達(dá)9513億元，是2012年的兩倍以上。
改革的魅力到底有多大?
一個案例足以證明。2021年5月，由原四川交投集團(tuán)、四川鐵投集團(tuán)重組整合，合并成立的蜀道集團(tuán)正式掛牌。一年后，蜀道集團(tuán)入圍世界500強榜單，成為四川省屬國有企業(yè)首家世界500強。
這十年，戰(zhàn)略位勢持續(xù)提升
“不能慢哦!”
10月1日8時，伴隨著一聲哨響，上百名工人涌入全省最大的“單體云”項目——德陽云上天府云計算中心建設(shè)現(xiàn)場。工人們的身后，一條迎風(fēng)招展的標(biāo)語道出“慢不得”背后的邏輯：全力重返全省前三位!
如同德陽，過去十年，四川面臨著戰(zhàn)略位勢提升的時代考卷。
考卷，是立足省情實際的綜合考量。四川人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)，發(fā)展不足仍然是最突出的問題。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，必須奮起直追、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。
考卷，來自國家戰(zhàn)略的決策部署。2020年起步建設(shè)的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，為四川在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略定位精準(zhǔn)畫像：打造成為帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
十年過去，四川交出了一份怎樣的答卷?
跑出加速度。從2013年至2021年，四川GDP年均增長7.7%，增速高于全國1.2個百分點。除開 2020年疫情影響的特殊因素，其余年份經(jīng)濟(jì)均保持平穩(wěn)增長、沒有出現(xiàn)大起大落。
邁上新臺階。從2012年至2021年，全省經(jīng)濟(jì)總量連跨3個萬億元臺階，總量躍居全國第六位，占全國比重由4.4%提高至4.7%。視野放寬。借助汽車等4個共建萬億級世界產(chǎn)業(yè)集群和滾動實施的160個重大項目，去年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量達(dá)7.4萬億元，同比增長8.5%，占全國比重達(dá)6.5%。
發(fā)展高質(zhì)量。十年之間，電子信息、食品飲料產(chǎn)業(yè)規(guī)模相繼邁過萬億元大關(guān)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。生豬、糧食產(chǎn)量穩(wěn)居全國前列，“三農(nóng)”工作重心實現(xiàn)從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興歷史性轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)大省的金字招牌做大擦亮、“天府糧倉”名副其實。去年，全省已建水電裝機容量、發(fā)電量和天然氣產(chǎn)量均居全國首位，全省經(jīng)濟(jì)澎湃綠色動能。
塑造新格局。十年時間，成都率先舉起公園城市大旗，宜賓化身動力電池之都，全國唯一的科技城綿陽加快發(fā)展，德陽、瀘州、樂山等市州紛紛駛?cè)氚l(fā)展快車道，一個個競相發(fā)展的市州，支撐起經(jīng)濟(jì)大省的扎實底座。
十年奮進(jìn)，巴蜀大地昂首闊步，以驕人的姿態(tài)站在更高起點上謀劃未來發(fā)展，在新的征程上譜寫四川發(fā)展新篇章!
遠(yuǎn)眺白鶴灘水電站。 四川日報全媒體記者 何海洋 攝
“大橋”托起豐收夢
●涼山州大橋水庫灌區(qū)二期工程
四川日報全媒體記者 邵明亮
10月10日，涼山州大橋水庫灌區(qū)二期工程太和隧洞施工現(xiàn)場，工人們正在隧洞內(nèi)“冒雨”掘進(jìn)。隧洞施工所經(jīng)之處裂隙水豐富，日涌水量超過1.5萬立方米。
“主洞施工十分順利，已累計掘進(jìn)5.6公里。”施工單位中國鐵建大橋局大橋水庫灌區(qū)二期工程二分部項目經(jīng)理鄭彬說，國慶節(jié)大假期間，他和同事們一直堅守在施工一線。
涼山州大橋水庫灌區(qū)二期工程是“安寧河流域水資源配置工程”規(guī)劃的重點工程，總投資29.2億元，設(shè)計灌面45.85萬畝，新建干支渠總長約177公里，2025年全面建成后將為46萬畝農(nóng)田提供灌溉用水，并解決涼山州冕寧、西昌、德昌三縣(市)沿線百萬群眾的生活用水問題。
全力克服施工“堵點”
太和隧洞全長約12公里，是全線唯一的控制性工程和最難啃的“硬骨頭”——沿線需要穿越4條地質(zhì)斷裂帶;同時，不同于橋梁隧道，作為引水隧洞，其施工斷面極為狹小局促;施工人員還需要不斷克服突如其來的瓦斯突出、巖爆、涌水、變形失穩(wěn)等情況。按照計劃，太和隧洞力爭明年底實現(xiàn)貫通。如何想方設(shè)法提高建設(shè)效率?
首先是增加工作面。經(jīng)過反復(fù)勘探設(shè)計，建設(shè)者們決定通過“長隧短打”來分解施工難度、縮短工期，即在12公里長的施工線路上，增加4條施工支洞，把12公里切分成5個施工段，工作面也由最初的2個增加到10個，同步掘進(jìn)。
其次，創(chuàng)新方法克服施工“堵點”。太和隧洞4號施工支洞的斜井全長710米，與地下主洞的垂直高度差有近350米，相當(dāng)于120層樓房的高度。此外，整個斜井坡度超過50%，如此大的坡度，讓渣土運出成為制約施工進(jìn)度的一大“堵點”。為破解難題，施工單位提出“無軌運輸(在主洞靠運輸車輛)+有軌運輸(在支洞靠有軌礦車)”相結(jié)合的運輸方案，可讓隧洞臨時支護(hù)單循環(huán)節(jié)約3小時，施工效率大幅提升。目前隧洞掘進(jìn)進(jìn)度即將過半。
助力灌區(qū)農(nóng)業(yè)豐收
該工程所處的安寧河流域，一直面臨水資源配置時空不均的“瓶頸”。
作為涼山州大橋水庫灌區(qū)二期工程的“前輩”和“先行者”，一期工程于2008年全面建成輸水，引水渠道全長114.8公里，灌溉面積50.76萬畝，發(fā)揮了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
距離太和隧洞施工現(xiàn)場50多公里的西昌市黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn)黃聯(lián)村，是一期工程的受水區(qū)。“過去，村里的耕地都是‘雷響田’‘靠天田’，自從用上一期工程的水，水稻從每畝七八百斤增產(chǎn)到每畝1100斤以上，年年豐收!”村民黃明貴說。
而在西昌市裕隆鄉(xiāng)興華村，村民劉文建每隔幾天就要打聽下二期工程的建設(shè)進(jìn)度。他家的葡萄園不在一期工程的受益范圍內(nèi)，目前葡萄園的水源地——長村水庫的庫容很不穩(wěn)定，因此他迫切盼望著二期工程早日建成通水。
“工程全面建成后，大橋水庫灌區(qū)將達(dá)到百萬畝級別，為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造‘天府第二糧倉’打下堅實基礎(chǔ)。”涼山州水利局副局長王濤說。
集聚177個項目
打造四川對歐全面合作新平臺
●中國—歐洲中心
四川日報全媒體記者 陳碧紅
沿著成都市天府大道一路向南，一座巨大的“雪山”造型建筑高聳入云。極目遠(yuǎn)眺，192米的大樓頂部位置，“中國—歐洲中心”幾個大字格外醒眼。作為中國—歐盟投資貿(mào)易科技合作洽談會(簡稱“歐洽會”)永久會址，中國—歐洲中心自2017年5月10日正式啟用以來，已發(fā)展成為四川對外開放的標(biāo)志性窗口。
中國—歐洲中心以對歐“交往中心、商貿(mào)中心、服務(wù)中心”為功能定位，加快建設(shè)中歐共同推動的中歐地方合作標(biāo)志性項目。成都高新區(qū)國際合作商務(wù)局自貿(mào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項目將致力于打造成為成都乃至四川與歐洲進(jìn)行貿(mào)易、投資和技術(shù)合作的綜合性服務(wù)平臺。
中國—歐洲中心大廳前，一張藍(lán)色的巨幅歐盟標(biāo)志極具辨識度。大廳中央，各種辦事指南和自貿(mào)試驗區(qū)政策等信息集中在固定區(qū)域發(fā)布，讓前來的企業(yè)家和投資者一眼就能看到。
作為成都國際化營商環(huán)境建設(shè)示范點，這里也是四川自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重點項目之一。為此，四川自貿(mào)試驗區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)高新區(qū)塊在全國首創(chuàng)行政審批及服務(wù)新模式，在中國—歐洲中心二樓設(shè)立了西部首個涉外自貿(mào)試驗區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，通過線上、線下、自助相融合的服務(wù)方式為涉外企業(yè)、跨國機構(gòu)、外籍人士提供政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、代辦服務(wù)，集中辦理審批服務(wù)事項達(dá)159項，著力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
值得一提的是，作為自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成果的集成運用窗口，該政務(wù)服務(wù)大廳還增設(shè)了特色服務(wù)功能，涵蓋首證通、自貿(mào)通、跨境金融咨詢服務(wù)等多項自創(chuàng)改革舉措，全力打造自貿(mào)試驗區(qū)一站式服務(wù)功能，助力推動中歐雙方在資本、技術(shù)、人才、物流方面開展全方位合作。
經(jīng)過多年建設(shè)，中國—歐洲中心不僅集聚了西班牙駐成都總領(lǐng)事館、聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國投資和技術(shù)促進(jìn)辦公室(ITPO)西部區(qū)域協(xié)同中心等政務(wù)交往服務(wù)項目，同時還入駐了英國緯圖亞太總部、寶馬初創(chuàng)車庫—阿里云創(chuàng)新中心、成都“一帶一路”國際商事法律服務(wù)平臺及中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會四川分會、全球化智庫(CCG)西部研究院等商貿(mào)類、交往類、服務(wù)類重點項目共計177個，成為成都乃至四川對歐全面合作的新平臺、中國西部對外交往的新窗口。
四川科技圈“頂流”年底有望“成團(tuán)出道”
●天府實驗室
四川日報全媒體記者 徐莉莎
從興隆湖畔到新川創(chuàng)新科技園，再到絳溪河岸，作為四川科技圈的“頂流”——天府實驗室建設(shè)有了新進(jìn)展。
10月10日，記者從科技廳獲悉，天府絳溪實驗室首批次約10萬平方米載體已全面建成，天府錦城實驗室未來醫(yī)學(xué)城部分首期載體已基本完成土建，前沿醫(yī)學(xué)中心部分承載主體樓宇目前已封頂。上述兩個實驗室正抓緊做好揭牌籌備等工作，預(yù)計年內(nèi)實現(xiàn)掛牌。屆時，天府實驗室體系將實現(xiàn)整體掛牌，向國家戰(zhàn)略科技力量邁進(jìn)。
天府實驗室是以國家和四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以提升我省源頭創(chuàng)新能力和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)與社會發(fā)展為使命、覆蓋創(chuàng)新全鏈條的綜合創(chuàng)新類科研基地，是我省打造戰(zhàn)略科技力量的重大科技創(chuàng)新基地，是我省爭創(chuàng)國家實驗室的“預(yù)備隊”。我省圍繞電子信息、生命科學(xué)、生態(tài)環(huán)境等三大優(yōu)勢領(lǐng)域，規(guī)劃布局了聚焦光電與集成電路的天府興隆湖實驗室、聚焦電磁空間與泛在互聯(lián)的天府絳溪實驗室、聚焦生命健康的天府錦城實驗室、聚焦碳中和的天府永興實驗室。根據(jù)規(guī)劃，2025年，實驗室全面建成并正式運行;到2035年，實驗室成為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。
與此前的國重、省重實驗室體系不同，天府實驗室建設(shè)按照“省級統(tǒng)籌、屬地主體，院所依托、多方參與，實體運作、充分自主”的模式，主要開展戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性研究，同時要推動具有重大引領(lǐng)作用的跨學(xué)科、大協(xié)同的創(chuàng)新攻關(guān)，還要注重打通技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用之間的通道，支撐地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
2021年6月，作為四川科技創(chuàng)新發(fā)展的重要里程碑，首個天府實驗室——天府興隆湖實驗室掛牌，拉開了天府實驗室的建設(shè)序幕。
如今，在興隆湖畔已形成天府興隆湖實驗室和天府永興實驗室。天府興隆湖實驗室物理載體預(yù)計年底前基本建成。經(jīng)過幾輪全球招兵買馬，目前已通過全職、雙聘方式吸引各類人才114人，聚集研發(fā)人員近300人。2021年12月掛牌的天府永興實驗室，劍指碳中和，目前已組建了院士領(lǐng)銜的首批科研團(tuán)隊，已發(fā)布招聘崗位106個，過渡辦公載體將于年底前基本建成。
目前，天府絳溪實驗室和天府錦城實驗室還未揭開神秘面紗。天府絳溪實驗室選址于絳溪河畔的成都未來科技城，由成都高新區(qū)與電子科技大學(xué)聯(lián)合共建，以電磁空間與泛在互聯(lián)為主攻方向，構(gòu)建上下連接、內(nèi)部交叉的“理論—材料—器件—系統(tǒng)—應(yīng)用”一條龍完整技術(shù)鏈。
天府錦城實驗室將布局在新川創(chuàng)新科技園的前沿醫(yī)學(xué)中心二期。根據(jù)規(guī)劃，平臺將圍繞“卡脖子”技術(shù)，布局創(chuàng)新藥物全鏈條研發(fā)體系。
數(shù)據(jù)
●全省經(jīng)濟(jì)總量從2012年的2.39萬億元，增長到2021年的5.38萬億元，連跨3個萬億元臺階，總量居全國第六位
●電子信息、食品飲料產(chǎn)業(yè)規(guī)模相繼邁過萬億元大關(guān)
●全省糧食產(chǎn)量時隔20年再次突破700億斤(2021年達(dá)716億斤)，生豬出欄數(shù)連續(xù)多年位居全國第一(2021年達(dá)6300多萬頭)
●服務(wù)業(yè)增加值年均增長8.5%，高于全國年均增速1個百分點
●清潔能源裝機突破1億千瓦，占比提高到85%以上
●成都經(jīng)濟(jì)總量接近2萬億元，7個區(qū)域中心城市全部超過2000億元
●內(nèi)暢外聯(lián)、通江達(dá)海的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，進(jìn)出川大通道新增19條、總量達(dá)40條
●在川世界500強企業(yè)達(dá)377家，較2012年增加130家
●城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從20180元、7432元增至41444元、17575元，均實現(xiàn)翻番
(四川日報全媒體記者 吳憂 整理)
