樹木林立、綠草如茵的草溪河沿岸
白鷺徘徊，魚躍蝦戲。近日，在高新區(qū)八家堰大橋旁的親水濕地，時?？吹揭恍┯^鳥者的身影。清澈的河水、黃色的蘆葦、綠色的草地……伴隨著活躍其間的鳥類，共同構(gòu)成一幅和諧的水岸美景畫。
幾年前，這里是另一番景象——岸邊雜亂，亂石堆積，水質(zhì)也不能穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類標(biāo)準。
從“臟亂差”到“網(wǎng)紅打卡地”，這一切變化源于高新區(qū)扎實開展河湖治理，堅持全域統(tǒng)籌，實行嚴格的保護、管理、治理、改善、恢復(fù)、監(jiān)管的工作思路，治理后的河湖為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展增添了一抹亮色。
親水岸線拍照打卡
A明晰制度 構(gòu)建三級監(jiān)管網(wǎng)格體系
河湖，涉及到經(jīng)濟發(fā)展及群眾生活的方方面面。同樣，在河湖治理方面，也需要統(tǒng)籌各個部門齊抓共管。為此，高新區(qū)從制度建設(shè)入手，于2020年實施“改革開放突破年”行動，配套出臺了《綿陽高新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)行動方案》等11個子方案。圍繞建立生態(tài)環(huán)境保護長效機制，陸續(xù)出臺《綿陽高新區(qū)決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅二十四條硬措施》《綿陽高新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》，將水污染防治工作納入了全區(qū)年度目標(biāo)考核體系。
以往，河湖治理的相關(guān)任務(wù)分散在各個部門，彼此之間缺乏配合。為解決“九龍治水”難題，高新區(qū)成立了以區(qū)黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)為主任(組長)的區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會，建立并完善了河湖長制等議事協(xié)調(diào)機制，同時在各鎮(zhèn)(街道)成立了生態(tài)環(huán)境保護委員會，掛牌成立了環(huán)保辦，配備了專職人員，各村(社區(qū))設(shè)立了環(huán)保網(wǎng)格員，由區(qū)財政保障人員、工作經(jīng)費，從而建立起了橫向到邊、縱向到底的區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格體系。
借助這套工作體系，部門聯(lián)動效率大幅提升，從而推動水污染治理、水生態(tài)修復(fù)和水資源保護“三水共治”。以水岸整治為例，高新區(qū)全力開展對亂占、亂采、亂堆、亂建行為進行清理的“清四亂”行動。通過常態(tài)化巡河，大力整治安昌河河岸水域內(nèi)垃圾、漂浮物，嚴禁向河岸傾倒垃圾;嚴格執(zhí)行涉河建設(shè)項目審查制度，加強涉河建設(shè)項目全過程監(jiān)管，做到源頭嚴防、過程嚴管。
河邊散步
B嚴格治理 形成多元共享共治格局
高新區(qū)是綿陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，工業(yè)企業(yè)眾多，城鎮(zhèn)化進程較快，河湖治理有一定難度。
為從源頭上解決水污染的問題，高新區(qū)實施城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效和農(nóng)村生活污水治理行動，2018年以來新(改)建雨污水管網(wǎng)40公里，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到85%，所有行政村均達到農(nóng)村生活污水有效治理標(biāo)準，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下飲用水水源地“劃、立、治”工作和城市建成區(qū)黑臭水體整治工作。
同時，高新區(qū)投入6000余萬元，對樊華大橋雨污混流口進行了全面整治，加大牛頭山排洪溝雨污混流整治力度。大力實施工業(yè)企業(yè)水污染整治工作，投入7.5億元，全面建成永興污水處理廠一期、二期改擴建工程。
如今，隨著環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，高新區(qū)安昌河流域內(nèi)的生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施覆蓋率已達100%，城市生活垃圾無害化處理率達100%，城鎮(zhèn)污水處理率達92%。通過畜禽養(yǎng)殖污染整治和農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料治理，農(nóng)村水環(huán)境綜合整治取得實效。安昌河綿陽高新區(qū)段所有規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)均已關(guān)閉，畜禽糞污綜合利用率達95%。嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，將水污染防治工作納入年度目標(biāo)考核體系，在全區(qū)構(gòu)建起了黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)治理、社會監(jiān)督、公眾參與的多元共享共治格局。
最近，飛云社區(qū)108國道生活污水無動力生態(tài)治理設(shè)施項目即將建成投用。在該項目現(xiàn)場，生態(tài)浮床上種植的水生植物長勢良好。生態(tài)浮床是利用浮力承載水生植物，令其在固定區(qū)域生長，并通過自身發(fā)達的根系吸收水體中的富營養(yǎng)物質(zhì)，降低化學(xué)需氧量。生態(tài)浮床還能提高水體的自凈能力，達到自然生態(tài)的平衡。
據(jù)介紹，該項目已完成厭氧池、耗氧池的基礎(chǔ)建設(shè)，以及水生植物的種植，達到進度的90%，正進入最后的水質(zhì)調(diào)試階段。
如今，隨著各級河長履職盡責(zé)，主動巡河、問河，高新區(qū)持續(xù)開展固體廢棄物排查以及“清四亂”工作。以污染源治理為抓手，對于巡河發(fā)現(xiàn)的問題，立即交辦，層層落實責(zé)任，督導(dǎo)限期整改。同時，嚴厲打擊非法采砂捕撈。整合水務(wù)、農(nóng)業(yè)、交通、公安等執(zhí)法力量，保持高壓打擊態(tài)勢，查處非法網(wǎng)魚、傾倒建渣等各類污染水環(huán)境違法行為。
通過有效整合農(nóng)業(yè)、交通執(zhí)法等監(jiān)控資源，高新區(qū)已在安昌河、草溪河上游水庫安裝天網(wǎng)監(jiān)控，并全部接入河長辦，落實專人值班實時監(jiān)控，實現(xiàn)信息共享。
安昌河綜合整治一期工程八家堰大橋段
C改善提升 發(fā)展成果惠及更多群眾
河湖孕育著生機，河湖治理的成效還體現(xiàn)在改善群眾生活等領(lǐng)域。為此，高新區(qū)加快流域河流整治，全面完成總投資7.95億元的安昌河綜合整治工程，兩岸綠地建設(shè)達92.98萬平方米。同時，推動總投資13億元的草溪河綜合整治工程，打造綿陽城區(qū)西南方向重要的天然生態(tài)屏障。
經(jīng)過平整土地、河道清淤修復(fù)、修筑堤壩、邊坡造型、種植植被、鋪設(shè)路面等一系列工序，安昌河、草溪河已成為綿陽高新區(qū)兩大生態(tài)濕地景觀，形成景觀化、景區(qū)化、可進入、可參與的開放水岸生態(tài)空間，打造出了水岸輝映、景致優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境，進一步滿足居民休閑、娛樂、健身、觀賞等需求。目前，這兩處河段已成為綿陽市民游玩賞水的“網(wǎng)紅打卡地”，生態(tài)環(huán)境的有效保護讓群眾幸福感、獲得感進一步增強。
以安昌河綜合整治為例，高新區(qū)堅持“山水林田湖草沙生命共同體”的科學(xué)理念，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，系統(tǒng)推進水污染治理、水資源保障、水生態(tài)修復(fù)協(xié)同治理，加強水生生物多樣性保護，實施生態(tài)廊道建設(shè)，不斷增強各項舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性，深化以人為本理念，著力打造惠民親水生態(tài)景觀。
河湖治理，還在于長效工作機制。目前，按照“屬地管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，高新區(qū)明確各級各部門流域監(jiān)管主體責(zé)任，加強巡查檢查，落實快速響應(yīng)機制，充分運用河長制工作聯(lián)席會議制度，及時安排、部署水污染防治相關(guān)工作，加快推進水環(huán)境治理、水域岸線保護，督促沿河污水處理廠和管網(wǎng)改造，提升污水收集率，規(guī)范污水處理廠運行，健全聯(lián)防聯(lián)治機制，不斷提升高新區(qū)的水生態(tài)環(huán)境，讓全域河湖治理成果惠及更多群眾。（倪文峰 黃美琳/文 綿報融媒記者 王勇/圖）
編輯：郭成 校對：李志 審核：劉益
