11月1日，綿陽市三臺縣水網(wǎng)工程（一期）項(xiàng)目蘆溪鎮(zhèn)廣華寺片區(qū)施工現(xiàn)場，挖機(jī)和鏟車正開足馬力掘土開溝。該項(xiàng)目開工僅10余天，就完成了項(xiàng)目臨建場地建設(shè)近半工程量。同樣忙碌的場景，也出現(xiàn)在綿陽市的另外11個(gè)水利項(xiàng)目施工現(xiàn)場。
10月中旬，綿陽市正式啟動2022年重點(diǎn)水利項(xiàng)目“大干100天、開工100億”攻堅(jiān)行動。待這批總投資100.18億元的項(xiàng)目建成后，綿陽水利項(xiàng)目建設(shè)水平將再上一個(gè)“新臺階”——將新增供水能力3000萬立方米，新增改善灌面53萬畝，新增供水受益人口112萬人。
相較以往，這次集中開工的水利項(xiàng)目不僅金額、規(guī)模為歷年之最，項(xiàng)目類型也更為全面，既有中型水庫，也有末端渠系，還包括城鄉(xiāng)供水工程，為保障供水安全、防汛抗旱安全、糧食安全和生態(tài)安全增添新的助力。
□左洵 郭超英 四川日報(bào)全媒體記者 祖明遠(yuǎn)
“高”布局著眼長遠(yuǎn)發(fā)展盯緊短板補(bǔ)缺漏
綿陽市境內(nèi)河流眾多，水系發(fā)達(dá)，降水豐沛，徑流量大，有大小河流及溪溝3000余條。2010年12月，庫容5.72億立方米的武都水庫正式下閘蓄水，都江堰和武都引水工程兩條灌溉“主動脈”基本形成，綿陽市全境初步實(shí)現(xiàn)了灌溉全域化。此后十年間，綿陽沒有開工1座中型及以上規(guī)模的水庫項(xiàng)目。
但近年來，洪澇、旱情以及城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的供水壓力，都對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的要求。為此，綿陽將根據(jù)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等所需，對全市水利項(xiàng)目建設(shè)的“短板”進(jìn)行摸排清查，并在盤清水利“家底”的基礎(chǔ)上，以前瞻性思維進(jìn)行水利項(xiàng)目籌劃與布局。
以此次集中開工的項(xiàng)目為例，北川開茂水庫灌區(qū)工程、引通濟(jì)安取水樞紐工程，都聚焦一個(gè)共同的問題——如何解決安昌河下游生產(chǎn)生活用水安全。
安昌河是涪江支流，流經(jīng)北川羌族自治縣、綿陽市安州區(qū)和涪城區(qū)等地，沿途人口眾多、產(chǎn)業(yè)集聚，特別是隨著綿陽科技城新區(qū)建設(shè)提速，未來下游區(qū)域?qū)λY源的需求還將進(jìn)一步提升。
根據(jù)規(guī)劃，未來引通濟(jì)安工程將把通口河水引入安昌河，開茂水庫將成為綿陽城區(qū)第二水源地。待到規(guī)劃中的唐家山水庫啟動建設(shè)，三大工程“聯(lián)手”，將為安昌河下游用水提供多重保障，大幅提升沿途城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“韌性”。
“巧”發(fā)力多渠道融資助力項(xiàng)目提速
10月12日，記者從三臺縣城出發(fā)，行駛約10公里后，沿著淺丘旁的小路來到三臺縣新德鎮(zhèn)的一處平地，淺丘中間的平地上已經(jīng)停放了數(shù)十輛施工機(jī)械。這里即將成為祠堂灣水庫的核心區(qū)，其總庫容約為1.35個(gè)西湖。
祠堂灣水庫是十年來綿陽首個(gè)開工建設(shè)的中型水庫，建成后可解決8.12萬畝農(nóng)業(yè)灌溉用水、5.74萬人畜飲水及縣城50萬人備用水源問題。這個(gè)項(xiàng)目的及時(shí)開工，離不開綿陽市搶抓項(xiàng)目儲備有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大有效投資注入的創(chuàng)新舉措。
事關(guān)重大，水利項(xiàng)目的前期規(guī)劃、論證、審批的流程較長。綿陽成立由分管市委領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作機(jī)制，提前籌劃，聯(lián)合多部門共同推進(jìn)水利項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作；同時(shí)拿出2000萬元重大水利項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，用于市級規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)及激勵(lì)各地規(guī)劃新建重大水利項(xiàng)目。
對項(xiàng)目涉及的財(cái)評、用地、環(huán)評等環(huán)節(jié)，綿陽統(tǒng)籌水利部門與財(cái)政、發(fā)改、自然資源、環(huán)保等部門協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)反映水利投資需求。此外，綿陽水利部門還邀請省、市農(nóng)發(fā)行和建行等相關(guān)專家開展債券、銀行信貸項(xiàng)目申報(bào)專題培訓(xùn)，對重點(diǎn)水利項(xiàng)目進(jìn)行“一對一”現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。
據(jù)介紹，綿陽市“十四五”水安全保障規(guī)劃項(xiàng)目326個(gè)，總投資524.45億元。新增“十四五”規(guī)劃儲備項(xiàng)目29個(gè)，總投資139.64億元。
“真”較勁“掛圖作戰(zhàn)”督查緊
今年上半年，由于水利項(xiàng)目投資總體進(jìn)度滯后，梓潼縣進(jìn)入了綿陽市水利項(xiàng)目投資“黑榜”。
奮起直追，梓潼縣進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，“定人定責(zé)”，實(shí)行重點(diǎn)水利工程“掛圖作戰(zhàn)”。
在綿陽市四季度計(jì)劃開工的17個(gè)重大水利項(xiàng)目中，梓潼縣就有3個(gè)，總投資27.5億元，重大水利項(xiàng)目數(shù)和投資總額位居全市第一。同時(shí)，梓潼縣梓江流域水資源配置項(xiàng)目和梓潼縣武都引水二期灌區(qū)工程均已實(shí)質(zhì)性開工。
“掛圖作戰(zhàn)”的成果還體現(xiàn)在三臺縣水網(wǎng)工程（一期）項(xiàng)目上。該項(xiàng)目9月底剛開工，施工方就拿出“起跑就是沖刺”的干勁，奮力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。
在“一月一調(diào)度、一月一督查、一月一通報(bào)”的嚴(yán)格督導(dǎo)考核下，綿陽市水利局對全市水利項(xiàng)目開工入庫情況和進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并進(jìn)行月通報(bào)、季調(diào)度和“紅黑榜”通報(bào)，并將通報(bào)情況納入年度綜合考核計(jì)分。對未達(dá)到目標(biāo)進(jìn)度、水利固投工作出現(xiàn)重大失誤的進(jìn)行全市通報(bào)并送當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
受此推動，綿陽市水利項(xiàng)目建設(shè)全力沖刺。截至目前，2022年綿陽市在建的83個(gè)水利項(xiàng)目中，已累計(jì)完成投資46.5億元，完成年度投資17.4億元，占年度目標(biāo)的81%，超時(shí)序進(jìn)度6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，綿陽市正抓緊2023年項(xiàng)目投資工作，力爭2023年實(shí)現(xiàn)跨越式突破。（原載2022年11月4日《四川日報(bào)》）
編輯：李志 校對：郭成 審核：劉益
