《2022成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈區(qū)域協(xié)作度量化研究報告》發(fā)布
梳理近6萬條信息 看數(shù)據(jù)中的“雙向奔赴”
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四川日報·川觀智庫 四川省大數(shù)據(jù)中心
自2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》以來，成渝地區(qū)44個節(jié)點城市交流合作趨細趨實，項目落地成效顯著。
川觀智庫數(shù)據(jù)團隊聯(lián)合四川省大數(shù)據(jù)中心，針對規(guī)劃綱要劃定涉及的縣(市、區(qū))及四川省和重慶市人民政府官網(wǎng)進行定向數(shù)據(jù)采集，梳理近6萬條相關(guān)的官方公開信息，對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈涉及的44個節(jié)點城市進行量化分析。通過社會網(wǎng)絡(luò)分析法(SNA)，發(fā)布《2022成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈區(qū)域協(xié)作度量化研究報告》，呈現(xiàn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的整體網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建全景及各個節(jié)點城市間的協(xié)作緊密度。
42個節(jié)點城市
一年協(xié)同活動469次
2021年10月至2022年10月，規(guī)劃綱要劃定的區(qū)域中，44個節(jié)點城市中有42個節(jié)點城市之間發(fā)生協(xié)同活動，共計469次。包括以共同發(fā)布政策、簽訂協(xié)議、共建合作為主的強連帶協(xié)同活動318次，以交流互訪、舉辦活動等為主的弱連帶協(xié)同活動151次。
從協(xié)同活動的分布區(qū)域來看，42個“好友”不同程度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展。其中，成都、廣安、瀘州、遂寧等市州協(xié)同活動較為頻繁，與圈內(nèi)城市交流合作次數(shù)均超百次。重慶的潼南、萬州及銅梁等區(qū)縣“圈內(nèi)社交”較為活躍。
從分布領(lǐng)域來看，公共服務(wù)、改革開放、產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)等領(lǐng)域是當前成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展的主要方向。其中，公共服務(wù)領(lǐng)域占比近四成，主要以推進公共服務(wù)標準化便利化、共享教育文化體育資源等協(xié)同行為為主。
從方式來看，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同以共建項目、發(fā)布政策、簽訂協(xié)議等強連帶關(guān)系為主。以交流互訪、舉辦活動等為主的弱連帶協(xié)同活動占比僅占三分之一。
成都
多項指標排名第一
報告數(shù)據(jù)顯示，在多項指標中，成都均位于“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”中參與協(xié)作的42個市、區(qū)(縣)之首。這意味著在城市群網(wǎng)絡(luò)中，成都不僅與區(qū)域節(jié)點城市互動次數(shù)最多，而且與重慶在“雙向奔赴”中卓見成效。
在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)和改革開放等領(lǐng)域，成都與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈城市協(xié)作49次，涉及與重慶合川、銅梁和潼南等多個區(qū)縣的協(xié)作活動34次，占比近七成。其中最具含金量、最具區(qū)域協(xié)作帶動作用的項目是成渝中線高鐵，該線路始于成都站，途經(jīng)資陽、大足，到達重慶北站，既是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈雙核間高效的直連通道，也是成都都市圈和重慶都市圈相向發(fā)展的重要標志。
過去一年間，成都在與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈內(nèi)城市協(xié)同過程中，涉及發(fā)布政策、簽訂協(xié)議及建立項目(合作)等方式的深度協(xié)作共計39次，其中和重慶共同發(fā)布政策5項、簽訂協(xié)議8項、共建項目13個。
一年來，成都參與的49項府際協(xié)作當中，合作方包含德陽、眉山、資陽的協(xié)作共計19次，占比38.78%。成德眉資共同參與的協(xié)作9次。
成德眉資四城在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域協(xié)作頻繁。截至目前，成都至眉山線(S5線)已經(jīng)開工建設(shè)，成都至德陽線(S11線)初步設(shè)計工作已完成。
遂寧
30次合作涉及20多個城市
遂寧是聯(lián)動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的發(fā)展軸心、毗鄰地區(qū)先行區(qū)，也是互濟南翼、北翼的中樞紐帶。從遂寧出發(fā)，動車到成都和重慶的車程都在一個小時左右。
報告顯示，遂寧在特征向量中心性指數(shù)排行中位居第二，這意味著遂寧在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中具有較強主導性。同比上一年報告，特征向量中心性領(lǐng)域的排名上升了11位，成為當之無愧的“成渝新星”。
一年來，遂寧與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈內(nèi)的城市交流合作30次，其中涉及到成都、潼南、銅梁、合川等20多個城市，在成渝“朋友圈”網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中趨于中心位置。
2022年，遂寧加快推進南遂潼高速公路建設(shè)、渝遂高速公路擴能項目。截至9月底，遂德高速公路已全線建成，與成都都市圈環(huán)線高速公路(俗稱成都“三繞”)德簡段銜接，形成遂寧“一環(huán)九射”高速路網(wǎng)。達成鐵路和遂渝鐵路所組成的鐵路走廊，成南高速和遂渝高速所組成的公路走廊，為遂寧加快建設(shè)聯(lián)動成渝的重要門戶樞紐提供交通運輸支撐。
2021年，作為首批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)授牌，遂寧與潼南互動頻繁。報告數(shù)據(jù)顯示，在30次對外協(xié)作中有15次與潼南合作。
廣安
對外交流合作67次
從協(xié)作角度講，廣安50%的工業(yè)項目配套于重慶，60%游客來自重慶，70%以上的農(nóng)副產(chǎn)品銷往重慶。報告顯示，廣安的中間中心性指數(shù)排名第一，這意味著廣安在網(wǎng)絡(luò)中處于多對節(jié)點城市之間，對網(wǎng)絡(luò)中其他節(jié)點城市的影響力較大。
2021年底，川渝高竹新區(qū)管理機構(gòu)正式揭牌，全面融入重慶都市圈。截至2022年9月，川渝高竹新區(qū)儲備項目515個，總投資2850億元，項目涵蓋片區(qū)開發(fā)、道路交通、產(chǎn)業(yè)培育等多個領(lǐng)域。其中，產(chǎn)業(yè)類項目350個，總投資1500億元，成為跨省域共建的標志性平臺。
報告數(shù)據(jù)顯示，一年多來廣安對外交流合作67次，以“飛地經(jīng)濟”踐行者的身份連接四川成都、瀘州、宜賓與重慶渝北區(qū)、合川、萬州等多個城市。在67次協(xié)作活動中，與圈內(nèi)城市共建項目(合作)27次，主要涉及公共衛(wèi)生和醫(yī)療養(yǎng)老合作、公共服務(wù)標準化便利化、區(qū)域合作、營商環(huán)境等領(lǐng)域。
宜賓
與多個城市合作成南翼引領(lǐng)者
一條長江，串聯(lián)起宜賓、瀘州和重慶。宜賓作為川南區(qū)域中心城市之一，肩負帶動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈南翼跨越發(fā)展的重任。
報告數(shù)據(jù)顯示，宜賓接近中心性指數(shù)位列第一，這意味著在整個協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中宜賓與大多數(shù)節(jié)點城市聯(lián)系較為緊密，是增強成渝“朋友圈”溝通聯(lián)接的“南翼引領(lǐng)者”。中間中心性指數(shù)排名第二，這表明宜賓在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈區(qū)域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中，橋梁作用顯著。宜賓參與的協(xié)作關(guān)系中，多個城市間的協(xié)作關(guān)系(協(xié)作城市數(shù)大于2)數(shù)量遠高于兩個城市間的協(xié)作關(guān)系，占比達71.43%。
截至2022年10月，在規(guī)劃綱要發(fā)布一年間，宜賓分別與綦江、江津、永川、萬州、榮昌、巴南、瀘州、樂山等30個成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的節(jié)點城市進行緊密合作，涉及城市數(shù)量占圈內(nèi)城市總數(shù)的68%。其中，與瀘州協(xié)作最為緊密，在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)、改革開放等領(lǐng)域共建合作、簽訂協(xié)議、發(fā)布政策等深度協(xié)作行為共計12次。
2022年宜賓在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域行動頻繁，包括與江津、永川、瀘州共建渝昆高鐵;與巴南、江津、綦江、瀘州共建重慶經(jīng)敘永至筠連高速公路;與樂山共建岷江龍溪口至宜賓段航道整治工程等重大項目。
編輯：譚鵬 校對：郭成 審核：劉益
