四川在線記者 王眉靈
11月中旬，四川省第六批“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣名單出爐。經(jīng)過(guò)連續(xù)六輪創(chuàng)建示范，省級(jí)示范縣達(dá)122個(gè)，占全省有農(nóng)村公路縣（市、區(qū)）的70%。新增5個(gè)“晉級(jí)”市州，全省“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市達(dá)到8個(gè)，從“試點(diǎn)示范”向“全域推進(jìn)”邁進(jìn)。
“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣瀘州市龍馬潭區(qū)雙加鎮(zhèn)十里漁灣農(nóng)村公路。楊尚威攝
看公路
“農(nóng)村公路＋”，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
11月19日，周末，瀘州市江陽(yáng)區(qū)沿沱江旅游公路上，市民或騎行鍛煉，或慢跑健身，或游玩休閑，25公里鄉(xiāng)村路成了旅游目的地。這條旅游路沿線建有觀景平臺(tái)，同步完善了沿線停車場(chǎng)、公共廁所、自行車租賃等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，設(shè)置文化型、生態(tài)型、民俗型等景觀小品，2021年被評(píng)為全省首批“十大最美農(nóng)村路”。
公路連接了江陽(yáng)區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)村。“以前從況場(chǎng)街道到通灘鎮(zhèn)，只有一條省道，結(jié)合‘四好農(nóng)村路’的示范創(chuàng)建，我們就想，沿江打造一條示范路。”江陽(yáng)區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)商紹春回憶。
近期，江陽(yáng)區(qū)又啟動(dòng)了對(duì)沿沱江旅游公路的提升打造，計(jì)劃再投入3000余萬(wàn)元，建夜間燈光秀、導(dǎo)視標(biāo)識(shí)、智能化管理等項(xiàng)目，打造“特色夜景沿江長(zhǎng)廊”打卡地。
江陽(yáng)區(qū)的“四好農(nóng)村路”建設(shè)，堅(jiān)持路產(chǎn)融合、路景相融，堅(jiān)持與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)文明等深度融合發(fā)展，讓農(nóng)村公路圍繞產(chǎn)業(yè)建，暢通的交通路網(wǎng)串起8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、28個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)村增收致富，更帶動(dòng)都市近郊休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。2021年，江陽(yáng)區(qū)近郊游綜合收入達(dá)31.85億元，同比增長(zhǎng)11.3%。
今年，瀘州市成功“晉級(jí)”省級(jí)示范市，所轄7個(gè)區(qū)縣全部創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣或省級(jí)示范縣。圍繞地方發(fā)展戰(zhàn)略，以市為單位的示范創(chuàng)建精品線路正逐一推出：江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)聚焦都市鄉(xiāng)村近郊游打造232公里“酒城融合精品線”，瀘縣、合江縣圍繞主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈打造205公里“川渝聯(lián)動(dòng)樣板線”，敘永縣、古藺縣圍繞“醬酒＋紅色旅游＋山地康養(yǎng)”打造466公里“長(zhǎng)征文化示范線”……
“目前，全省已累計(jì)建成1.2萬(wàn)公里示范路。”省交通運(yùn)輸廳公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一大批富民產(chǎn)業(yè)路、幸福美麗路、鄉(xiāng)村旅游路的加速建成，為農(nóng)村地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣。
聚力公路圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，我省將深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路工程，明年計(jì)劃建成1000公里，到2025年實(shí)現(xiàn)所有3A級(jí)以上旅游景區(qū)、縣級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)通四級(jí)雙車道以上公路，“屆時(shí)力爭(zhēng)‘四好農(nóng)村路’省級(jí)示范縣達(dá)80%以上、省級(jí)示范市州達(dá)50%以上，推動(dòng)示范創(chuàng)建從區(qū)域示范引領(lǐng)向全域達(dá)標(biāo)發(fā)展轉(zhuǎn)變。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”交商郵試點(diǎn)樂(lè)山井研縣的馬踏鎮(zhèn)黃缽井村交通綜合服務(wù)站。四川省交通運(yùn)輸廳運(yùn)管局供圖
看運(yùn)輸
“金通工程＋”，打通客貨運(yùn)“最后一公里”
今年3月起，家住瀘州市瀘縣牛灘鎮(zhèn)壽尊村的余杰開始“獨(dú)立”上學(xué)，每天早上，他來(lái)到家門口附近的公交站，和同村同學(xué)搭乘“護(hù)學(xué)公交”，直達(dá)牛灘小學(xué)校門口。以前，他們步行上學(xué)，有的要走30分鐘，連通家校的“護(hù)學(xué)公交”縮短了孩子們上學(xué)的時(shí)間，也保障了他們的路途安全。
為城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化探路，是交通運(yùn)輸部賦予四川鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”的交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)任務(wù)。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，瀘縣在全省百萬(wàn)人口大縣中率先實(shí)現(xiàn)“社社通”水泥路和“村村通”公交全覆蓋后，收集分析農(nóng)村群眾需求，有針對(duì)性開通特色公交，讓農(nóng)村群眾出行更為方便。
趕火車到省城，再轉(zhuǎn)車到縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最后走路回家——過(guò)去很多年，在廣東東莞打工的潘井文夫婦都是這樣坐“截截車”回家，用他們的話來(lái)說(shuō)，是“坐一次傷一次”。今年春節(jié)，通過(guò)“春風(fēng)行動(dòng)＋金通工程”一票制運(yùn)輸，他們第一次實(shí)現(xiàn)了從“廠門”到“家門”，買一次車票，就從廣東回到了瀘州市合江縣先市鎮(zhèn)大土灣村的家?；丶衣窂奈从羞^(guò)的便捷，帶給他們前所未有的滿足感，“巴適得很！”
通暢的公路、完善的路網(wǎng)，為“金通工程”的深入推進(jìn)提供了支撐。目前，全省已發(fā)展2.7萬(wàn)輛農(nóng)村客運(yùn)車輛、8400余條農(nóng)村客運(yùn)線路，居全國(guó)第一位，35個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了全域公交，普惠便民的客運(yùn)服務(wù)體系基本建成。
作為全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)村運(yùn)輸類交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，“金通工程”如何高質(zhì)量推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？新信號(hào)已經(jīng)釋放——今年，我省首次評(píng)定“金通工程”樣板縣，并確立首批“交商郵”融合發(fā)展試點(diǎn)縣。
走進(jìn)“交商郵”融合發(fā)展試點(diǎn)縣鹽邊縣交郵共建漁門配送中心，取件、寄件兩條工作線忙個(gè)不停，除小件包裹、快遞外，農(nóng)特產(chǎn)品的寄出占了大頭。
漁門鎮(zhèn)是鹽邊縣北部片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要交通樞紐和商貿(mào)物資集散地，這里山勢(shì)起伏，最遠(yuǎn)的行政村距縣城有200公里，快遞車跑一趟虧一趟，沒(méi)人愿做這“虧本生意”。
依托網(wǎng)絡(luò)化的便捷交通，鹽邊縣搭建起“客貨同網(wǎng)”新平臺(tái)，整合25條城鄉(xiāng)客運(yùn)線路、70余輛客運(yùn)車輛，采取“客運(yùn)帶件”模式，開展寄遞、乘坐、運(yùn)輸于一體的客貨郵綜合服務(wù)，企業(yè)運(yùn)輸成本大幅下降，快遞進(jìn)了村，也打通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“堵點(diǎn)”。交通、郵政、商務(wù)等部門整合資源，建立起縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，物流配送加快向鄉(xiāng)村延伸，2021年全縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)9億元，同比增長(zhǎng)80%，“電子商務(wù)＋農(nóng)村客運(yùn)”模式入選了交通運(yùn)輸部首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌。
“金通工程”＋郵政、商務(wù)、旅游……服務(wù)的內(nèi)涵在不斷拓展。
華鎣市祿市鎮(zhèn)涼水井村，被鮮花掩映的鄉(xiāng)村公路。邱海鷹攝（視覺四川）
看未來(lái)
還將“＋”什么，這些新探索不斷涌現(xiàn)
接下來(lái)還能“＋”什么？在各市州，一些新的探索正在涌現(xiàn)。
年初，交通運(yùn)輸廳會(huì)同財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《四川省“四好農(nóng)村路”示范縣復(fù)核工作方案》，從今年起每年復(fù)核“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣的農(nóng)村公路的路況水平和交通安全管理等，以不低于10%的比例隨機(jī)抽取省級(jí)示范縣，根據(jù)復(fù)核結(jié)果給予“黃牌警告”或“撤銷命名”。
“今年的首次復(fù)核，有一個(gè)縣收到了‘黃牌警告’。”省交通運(yùn)輸廳公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉旨在建立長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)擦亮四川“四好農(nóng)村路”品牌，也為“農(nóng)村公路＋”“金通工程＋”提供基礎(chǔ)支撐。
圍繞農(nóng)村公路建設(shè)和長(zhǎng)效管理和養(yǎng)護(hù)，各示范市、示范縣開展了積極嘗試。
破解縣級(jí)財(cái)政農(nóng)村公路資金配套難題，達(dá)州市探索用資源換資金，把礦業(yè)開發(fā)審批與礦產(chǎn)周邊農(nóng)村公路提檔升級(jí)掛鉤，通過(guò)讓渡礦權(quán)收益換取企業(yè)資金反哺礦區(qū)農(nóng)村公路，并圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目，采取多種模式，引進(jìn)社會(huì)資本用于產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，年度投資創(chuàng)下新高。探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新模式，瀘州市龍馬潭區(qū)推行農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)，拓寬養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源，瀘縣則以政府購(gòu)買服務(wù)方式，推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化試點(diǎn)。
農(nóng)村公路里程不斷延長(zhǎng)，為更有效地管理公路，成都、瀘州、樂(lè)山正在探索智能化手段，替代傳統(tǒng)的人工巡查，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”的高效管理。
省級(jí)層面已有行動(dòng)。今年8月，全國(guó)率先，四川省“四好農(nóng)村路”數(shù)字化發(fā)展技術(shù)研發(fā)中心揭牌成立。研發(fā)中心依托四川公路工程咨詢監(jiān)理有限公司而建，公司副總經(jīng)理?xiàng)钚麓航榻B，中心將重點(diǎn)研究農(nóng)村公路重點(diǎn)橋梁簡(jiǎn)易安全監(jiān)測(cè)、輕量化路況評(píng)定、“金通工程”車載視頻道路資產(chǎn)監(jiān)測(cè)3項(xiàng)技術(shù)，采取技術(shù)手段，對(duì)橋梁等重要構(gòu)造物進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)公路運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)路側(cè)安全風(fēng)險(xiǎn)能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并防控。“比如，在‘金通工程’車輛前方裝載攝像頭，當(dāng)車在路上跑的時(shí)候，如果公路有受損，系統(tǒng)可監(jiān)測(cè)到并將視頻上傳到后臺(tái)，通知護(hù)路員前往處理。”
“金通工程”的服務(wù)功能還將進(jìn)一步拓展。
如今，全省每輛“金通工程”車輛都安裝有主動(dòng)智能防控系統(tǒng)，與“四川省鄉(xiāng)村客運(yùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”實(shí)時(shí)連接，有專人值守監(jiān)控車輛運(yùn)行情況，駕駛員若有抽煙、打電話等違法違規(guī)行為，平臺(tái)還會(huì)自動(dòng)報(bào)警。
“既然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化，那么我們的鄉(xiāng)村客運(yùn)，是不是可以再疊加服務(wù)功能，讓群眾坐車更方便？”省交通運(yùn)輸廳運(yùn)管局負(fù)責(zé)人表示，我省將拓展客運(yùn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)功能，加快升級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車輛動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)可查，屆時(shí)，群眾通過(guò)手機(jī)APP即可“掌”握車輛情況，進(jìn)行查車和約車。
“交商郵”融合發(fā)展方面，還將繼續(xù)擴(kuò)面拓能，制定完善交郵商融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)運(yùn)服務(wù)規(guī)范，促進(jìn)交郵商融合標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。
編輯：譚鵬 校對(duì)：郭成 審核：劉益
