綿陽新聞網(wǎng)訊 近日，記者從市委政法委獲悉，為推進(jìn)更高水平平安綿陽建設(shè)，《綿陽市平安建設(shè)規(guī)定》正式出臺(tái)。該《規(guī)定》是全國(guó)地級(jí)市首部關(guān)于平安建設(shè)的政府規(guī)章，共六章六十條，自2023年1月1日起施行。
《規(guī)定》首次對(duì)平安建設(shè)責(zé)任主體進(jìn)行規(guī)范?！兑?guī)定》明確平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動(dòng)、督辦落實(shí)、考評(píng)激勵(lì)本地平安建設(shè)工作，全面提升平安建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平。《規(guī)定》明確了平安建設(shè)涉及的各級(jí)各部門的職責(zé)、平安建設(shè)的主要任務(wù)、出現(xiàn)五類情形的責(zé)任追究、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善政府購(gòu)買服務(wù)等相關(guān)扶持政策等內(nèi)容。
同時(shí)，《規(guī)定》固化了矛盾糾紛三色預(yù)警機(jī)制。規(guī)定平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理制度，分別確定“紅、黃、藍(lán)”三色風(fēng)險(xiǎn)，并監(jiān)督指導(dǎo)下級(jí)人民政府及本級(jí)有關(guān)部門及時(shí)把社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織應(yīng)急響應(yīng)。
《規(guī)定》還將“心沐計(jì)劃”“詩城義警”“花城管家”等志愿服務(wù)方式，以及培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)納入《規(guī)定》內(nèi)容。
此外，《規(guī)定》明確各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持具有綿陽地方特色的“三羌共治”“棗園孃孃”等基層自治模式以及鄉(xiāng)賢調(diào)解、“五老”調(diào)解等民間矛盾糾紛化解方式，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能。
“近年來，我市積極探索新時(shí)代平安建設(shè)新路徑，為加快中國(guó)（綿陽）科技城和成渝副中心建設(shè)提供有力保障，總結(jié)出了一些平安建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過納入《規(guī)定》凝練固化成法律規(guī)定。”市委政法委相關(guān)人員介紹，《規(guī)定》的起草、修改、審議過程中，分別向社會(huì)公眾和市級(jí)部門、縣（市、區(qū)）人民政府征集意見，并提請(qǐng)市政協(xié)進(jìn)行專題協(xié)商，召開專家論證會(huì)逐條論證。通過以上方式，共征集有關(guān)部門、社會(huì)公眾、專家、政協(xié)協(xié)商意見近百條，最后逐一研究、認(rèn)真吸納，形成了最終具有民主性和科學(xué)性的政府規(guī)章。
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五類情形的責(zé)任追究
1.不重視平安建設(shè)，相關(guān)工作措施落實(shí)不力，基層基礎(chǔ)工作薄弱，區(qū)域以及系統(tǒng)或者行業(yè)內(nèi)重大安全隱患整改不力，社會(huì)矛盾糾紛比較突出的；
2.在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大刑事案件或者群體性事件、公共安全事件的；
3.平安建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)不合格、不達(dá)標(biāo)的；
4.對(duì)市民反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安和公共安全問題沒有及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施的；
5.其他需要督促整改的情形的。由同級(jí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，分別采取通報(bào)、約談、督辦等形式進(jìn)行督導(dǎo)，督促其限期整改。國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體及其他社會(huì)組織工作人員拒不履行平安建設(shè)工作職責(zé)或者在平安建設(shè)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位依法給予處分，或者由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《規(guī)定》明確，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善政府購(gòu)買服務(wù)等相關(guān)扶持政策，支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織發(fā)揮專業(yè)服務(wù)功能，依法有序承接平安建設(shè)有關(guān)工作；健全社會(huì)志愿服務(wù)體系，完善志愿者權(quán)益保障與激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和公民參與平安建設(shè)工作?？h（市、區(qū)）平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全基層平安創(chuàng)建機(jī)制，組織開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量參與，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。（綿報(bào)融媒記者 鄭金容）
編輯：李志 校對(duì)：郭成 審核：劉益
