中歐班列“成渝號”從綿陽皂角鋪物流基地出發(fā)（視覺綿陽資料圖片）
瞄準川外市場，四次組團飛赴先進地區(qū)“搶訂單”“學經(jīng)驗”，釋放出穩(wěn)定經(jīng)濟增長、擴大開放合作、提振市場信心的強烈信號;
展示發(fā)展環(huán)境，“創(chuàng)新金三角·智匯科技城”系列活動、地產(chǎn)招商推介會、第十屆科博會等相繼開幕，八方賓朋云集綿陽，加快恢復的蓬勃活力迸發(fā);
重拾人間煙火，“樂享綿州·惠民消費”消費券應時而出，跨越三個季度，全市分兩輪發(fā)放各類消費券130余萬張，努力把損失補起來，撬動城市消費潛能;
……
歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。重要之年，書寫不尋常的一頁。
今年以來，百年變局和世紀疫情相互交織，市場經(jīng)濟復蘇步履維艱，綿陽經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)更加復雜多變。
發(fā)展關鍵時刻，省委常委、市委書記曹立軍運籌帷幄、話語鏗鏘：要以“五市戰(zhàn)略”為引領，奮力推動綿陽現(xiàn)代化建設，加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心!
回望2022，春時“真抓實干、狠抓落實”，夏至把“拼經(jīng)濟”擺在最突出位置，秋來繼續(xù)于攻堅克難中承壓前行，冬日“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”。
堅定信心，迎難而上。引進來、走出去、減稅費、保主體，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤;抗旱情、護耕地、促弱苗、搶農(nóng)時，奪取糧食豐收。
篤行不怠，穩(wěn)中求進。戰(zhàn)疫情、穩(wěn)就業(yè)、美生態(tài)、保供穩(wěn)價，兜牢民生底線;強鏈條、招人才、增后勁、持續(xù)創(chuàng)新，牢牢掌握發(fā)展主動權。
浸透艱辛與汗水。特殊之年，綿陽經(jīng)濟交出了一份彌足珍貴的亮眼答卷。
穩(wěn)與進
2022年，面對經(jīng)濟下行壓力，保持戰(zhàn)略定力，辯證把握“危”與“機”，經(jīng)濟增速高于全省和全國平均水平
歲末回望，2022年綿陽的腳步無比清晰。
單看GDP，經(jīng)濟運行走勢“穩(wěn)”是鮮明底色：
一季度全市經(jīng)濟良好開局，同比增長6.6%;上半年保持在合理區(qū)間，同比增長4.2%;前三季度恢復向好，同比增長3.5%，高于全省和全國平均水平。
高于!兩個字，看似簡單，實則殊為不易，蘊含了強烈的答卷意識，浸透了無數(shù)的汗水、淚水甚至心血。
正視挑戰(zhàn)、擺脫困境、求索答案，必須科學審視數(shù)據(jù)背后的嚴峻復雜形勢：國際國內環(huán)境復雜多變，具有強傳染性的奧密克戎變異株波及各地，全國經(jīng)濟普遍存多重壓力，綿陽亦有之;史所罕見的電力保供極端考驗、暴雨洪澇災害、高溫旱情也在發(fā)生，經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難重重。
如何穿越迷霧?
綿陽保持戰(zhàn)略定力，直面風高浪急，面對洶涌挑戰(zhàn)，堅決不搞“大水漫灌”，錨定目標方向，步伐穩(wěn)中有進。
去年3月，習近平總書記在中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上強調，要堅持真抓實干、狠抓落實，一切工作都要往實里做、做出實效，不好高騖遠、不脫離實際，力戒形式主義、官僚主義。
立旗為魂征程啟。綿陽市八屆人大二次會議閉幕會上，省委常委、市委書記曹立軍話語擲地有聲：要真抓實干、狠抓落實，努力干出綿陽發(fā)展新天地!
“說了就干、真抓實干、干就干好。”——各地各部門“一把手”踐行“一線工作法”的場景處處可見，一股篤行務實的工作作風撲面而來。實干，成為綿陽干部的“底色”。
觀大勢、謀大局。7月底召開的市委工作會議為下半年經(jīng)濟工作定調布局，提出“全面落實黨中央‘疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全’的重要要求，緊緊圍繞省委‘講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全’的工作總思路，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設”。
市委副書記、市長李云在市政府第34次常務會議上要求，拿出更多應對復雜局面的超常舉措，持續(xù)推進穩(wěn)經(jīng)濟政策落地落實，全力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。
全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設，應對一場場遭遇戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，給人印象最深刻的還是綿陽的“韌勁”。
——“韌勁”體現(xiàn)在靠前發(fā)力、精準有力，及時完善政策體系，在堅持中贏主動。
新冠疫情防控隨國家和省防控措施不斷優(yōu)化調整，“防疫泡泡”構筑起工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的安全空間……我們走小步不停步，百折不撓共克時艱;
暑期抗旱保電戰(zhàn)，全市促進風電“滿發(fā)盡發(fā)”，黨政機關節(jié)電先行，工業(yè)企業(yè)錯避峰生產(chǎn)，各地暫停景觀照明，全社會行動起來“度電必爭”，我們努力用最小代價實現(xiàn)最大效果，為經(jīng)濟社會正常運行創(chuàng)造根本條件;
退稅規(guī)模和力度遠超以往年度，截至11月10日，全市新增減稅降費及退稅緩稅緩費123.2億元，其中已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅達91.25億元，我們助力企業(yè)減負上陣迎戰(zhàn)經(jīng)濟下行;
先后出臺《更大力度促進招商引資10條措施》《支持園區(qū)高質量發(fā)展十條政策措施》《激勵支持國有企業(yè)穩(wěn)增長8條措施》《促進綿陽市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》等一攬子利好政策，我們穩(wěn)預期強信心，下定決心穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟……
——“韌勁”體現(xiàn)在未雨綢繆、兜牢底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在危機中育新機。
糧食安全是“國之大者”。今年7、8月，綿陽經(jīng)歷60年一遇的夏旱和伏旱。“今年的小麥是從最差的播種氣候中，創(chuàng)造了病蟲害最輕、旱地小麥狀態(tài)最好的一年。”5月底，梓潼縣桂花村“綿麥902”百畝連片實產(chǎn)驗收現(xiàn)場，市農(nóng)科院副院長任勇這樣總結。
危難之際，我們抗旱情、搶農(nóng)時，一手以“三品”為引領做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力改良品種、提升品質、打造品牌;一手牢牢守住耕地紅線，全市高標準農(nóng)田建設項目全部火熱開工，全力打造新時代更高水平“天府糧倉”綿陽片區(qū)，今年預計全年糧食生產(chǎn)播面628.1萬畝，總產(chǎn)233.7萬噸。
既要克服眼前困難，還要塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。12月12日，又一百億項目——總投資105億元的艾伯科技智能制造產(chǎn)業(yè)園項目正式開工，為綿陽打造新型顯示產(chǎn)業(yè)生態(tài)再添新力。今年1至10月，全市新型顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)模達522.6億元，同比增長22%。我們拼經(jīng)濟、搞建設，拼出了多種顯示路線并存的“雙核多元化”顯示格局。
觀察綿陽發(fā)展軌跡，短期有目標，長遠見路徑。穩(wěn)中有進的綿陽，干出發(fā)展新天地!
新與變
2022年，秉持“人一我十”精氣神，迎難而上勇毅前行，以“五市戰(zhàn)略”為引領，為綿陽經(jīng)濟高質量發(fā)展書寫新注腳
一頭一尾，貫穿2022年的兩則消息，耐人尋味。
一則是新年伊始。1月4日上午，全市2022年第一季度重大項目集中開工。當天，59個項目正式開工，總投資280.37億元，釋放出一個個重大項目即將形成更多投資增長點的新信號，展現(xiàn)出綿陽開局即沖刺的決心與信心。
另一則發(fā)生在年尾。隨著“國十條”“川六條”相繼出臺，12月10日，綿陽組織60家企業(yè)飛赴衢州組團搶機會、奪訂單，通過系列三推活動“走出去”，綿陽產(chǎn)品加快拼向更廣闊的市場，傳遞出政企合力、積極應變的信號。
年初到年末，兩個不同案例，詮釋著同樣的火熱拼勁：闊步“加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心”征程，綿陽時刻保持打仗姿態(tài)。
打仗講究兵法?！吨T葛亮兵法》有云：善師者不陳，善陳者不戰(zhàn)。
經(jīng)濟恢復向好的態(tài)勢，就是科技立市、產(chǎn)業(yè)強市、開放活市、人才興市、生態(tài)美市“五市戰(zhàn)略”的勝利果實。綿陽經(jīng)濟的“安全堤壩”，就是全市上下以“人一之我十之、人十之我百之”的精氣神，全力打好打贏經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)砌筑而成。
“五市戰(zhàn)略”深入實施，在綿陽，時時處處都能看到“創(chuàng)、拼、趕、爭、干”的超常規(guī)努力的精氣神。
科技創(chuàng)新，“人一我十”加倍“創(chuàng)”——中國(綿陽)科技城科創(chuàng)基金小鎮(zhèn)正式開鎮(zhèn)運營。53名科研人才和科技管理人才擔任科技助理走馬上任，促成在綿單位達成技術合作協(xié)議20項，成功轉化科技成果30項;20家高水平院校入駐“云上大學城”，先后引進航天三院“航空航天星途鯤鵬創(chuàng)新研究院”等一批項目落地綿陽……
產(chǎn)業(yè)集聚，“人一我十”加倍“拼”——深入實施“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”行動，加快培育三千億級電子信息產(chǎn)業(yè)、千億級先進材料產(chǎn)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè);持續(xù)開展“樂購綿州”等消費促進活動，培育百億級特色餐飲產(chǎn)業(yè)集群……
擴大開放，“人一我十”加倍“趕”——“跳出綿陽看綿陽，跳出四川看綿陽”。我們向最好的學、與最強的比、跟最快的賽。廈門、東莞、蘇州、衢州，經(jīng)濟活力最強勁的區(qū)域，都有綿陽身影;綿遂內鐵路開工在即、南郊機場T2航站樓建成投運;“創(chuàng)新金三角·智匯科技城”系列活動、第十屆科博會如期舉行。破圈、出圈、建圈，綿陽科技城開放發(fā)展、轉型升級的大門越開越大……
廣聚英才，“人一我十”加倍“爭”——4月初發(fā)布“人才十條”新政，屬歷年來含金量最高、力度最大、誠意最足;首批誠聘12名兩院院士為綿陽科技顧問;赴20多個城市的50余所高校招才引智，引進各類人才18490名，是過去兩年引進人才數(shù)量的總和……
綠色生態(tài)，“人一我十”加倍“干”——城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質三年行動如火如荼，村社“五清”、場鎮(zhèn)“四定”、城區(qū)“四化”重點清晰;一個個承載著民生幸福的城建攻堅項目紛紛揭開面紗，提升城市承載力和人居綜合環(huán)境，綿陽從未放慢過腳步……
每一滴汗水，都為夢想之花注入生機;每一次拼搏，都為經(jīng)濟高質量發(fā)展增添新的光華。
既有“人一我十”精氣神，發(fā)展何止一招一式?
快準穩(wěn)直指發(fā)展“痛點”，輿論監(jiān)督“風暴”強勢起勢。年初，綿陽市委召開專題會議，研究部署組織市級新聞媒體開展輿論監(jiān)督工作，讓企業(yè)、市民反映問題有著落，讓當“耳旁風”者洗“陽光浴”。
時間無聲，改變在悄然發(fā)生。
行不通的企業(yè)服務“綠卡”，通了;發(fā)生近20起事故的路口，終于有了紅綠燈;違規(guī)搭建的自建房也拆了……一件件企業(yè)、群眾最關心、最現(xiàn)實的利益問題劍指“頑疾”，助推問題整改、促進工作提升。
傾聽市場主體聲音，為企服務始終如一。5月初，一場“特殊”的企業(yè)工作座談會召開。企業(yè)當面提問題，職能部門現(xiàn)場有回音。會后，大家干脆建立了微信工作群，定期舉辦涉法涉訴、工程建設項目審批等專題座談會，鼓勵企業(yè)家有問題直接說出來。
悄然改變的環(huán)境，引人入勝。
今年，綿陽連續(xù)三個季度進入省重點項目推進和投資運行“雙紅榜”。1至11月，綿陽345個省市重點項目投資完成率114.7%。全市招商引資總投資金額突破2000億大關，項目個均投資額首上10億級。值得一提的是，7個百億級重大工業(yè)項目密集簽約，較去年翻兩番，其中5個項目均實現(xiàn)當年簽約當年開工，創(chuàng)造了“綿陽速度”，更在經(jīng)濟下行壓力下，極不容易!
故事以千計以萬計，但內核只有一個，就是以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭真抓實干、狠抓落實。
內與外
2022年，把城市戰(zhàn)略深度契合進國家戰(zhàn)略，推動更深層次改革，實行更高水平開放，積極融入新發(fā)展格局
“加快建設中國科技城，全力打造成渝副中心!”2022年4月中旬，市級領導干部和縣級主要負責同志讀書班舉行。省委常委、市委書記曹立軍號召全市各級黨組織和廣大黨員干部堅定信心、勇毅前行，真抓實干、狠抓落實。
藍圖繪就，前進的方向無比清晰。
“嗚……”6月20日，隨著一聲汽笛鳴響，滿載50個集裝箱的中歐班列成渝號(綿陽)從綿陽發(fā)車，開往歐洲地區(qū)。這是首趟從綿陽發(fā)出的中歐班列，“綿陽造”從此直抵歐洲“舞臺”競技。
“開閘、通水!”8月31日，被譽為“第二個都江堰”的武都引水工程迎來新進展——武引西梓干渠全線試通水。隨著一聲令下，閘門緩緩升起，從武引總干渠引來的“武引水”奔涌而出，一路奔騰向前，惠澤梓潼、劍閣、南部和鹽亭等地。
首發(fā)歐洲，挺進更大市場;民生工程，推動發(fā)展惠及民生，為綿陽形成暢通的國內國際雙循環(huán)蓄勢筑基。
天梯、龍吟寺等歷史遺跡引人入勝，綠水青山間流淌著獨特民族風光……在2022四川省文化和旅游發(fā)展大會上，北川石椅村正式獲得“四川省第二批天府旅游名村”授牌。
旅游活起來，村民富起來。“我們大力興辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，每個季度都有對應主題。”當?shù)刎撠熑苏f，過去村里以農(nóng)耕為主，隨著鄉(xiāng)村旅游愈發(fā)成熟，這里已經(jīng)是“遠近馳名”的休閑度假村，年累計接待游客20萬人次。
當下的綿陽，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興同頻共振，國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的疊加效應持續(xù)釋放，發(fā)展空間不斷激活。
這一年，中央專門出臺支持綿陽科技城建設國家科技創(chuàng)新先行區(qū)的指導性文件。黨的二十大，把科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略擺在重要位置，科技城在國家科技創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略地位進一步凸顯。省委、省政府賦予綿陽加快建成省域經(jīng)濟副中心的光榮使命;加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心……綿陽發(fā)展區(qū)域空間結構不斷優(yōu)化，為構建新格局注入新動力。
持續(xù)攻堅、久久為功，深化改革朝著推動構建新發(fā)展格局聚焦發(fā)力——
今年5月，綿陽在全省創(chuàng)新成立“穩(wěn)經(jīng)濟政策落實辦公室”，分別是從市發(fā)改委、經(jīng)信局、財政局、商務局等部門抽調精兵強將，專職專責推動穩(wěn)經(jīng)濟政策落實工作，構建起從政策出臺到政策享受的閉環(huán)。
推動更深層次改革，實行更高水平開放，為構建新發(fā)展格局提供強大動力。
以問題為導向，深化改革向最難處攻堅、向最關鍵處挺進。
這一年，綿陽從企業(yè)線上穩(wěn)經(jīng)濟申報、部門線上審核、結果線上展示到推行穩(wěn)崗返還“免審即享”、社保緩繳“即審即享”等便捷程序……以改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動資源集成、政策集成、措施集成。全面深化改革布局落子，著力打通制約供需適配和要素流動堵點。
打開窗戶，才能實現(xiàn)空氣對流，新鮮空氣才能進來。
這一年，長虹集團、利爾化學等重點外貿(mào)企業(yè)擴大外貿(mào)進出口額，穩(wěn)住外貿(mào)發(fā)展基本盤;建好用好綜保區(qū)、綜試區(qū)、協(xié)同改革先行區(qū)等對外開放平臺，取得實打實、沉甸甸的成果;第十屆科博會全球矚目……
時代是出卷人，我們是答卷人。2022的綿陽，更有韌性、更具活力的綿陽!
時間站在又一個終點和起點的交接處。時至年末，我們留下了精彩紛呈的身影。而在所有硬核發(fā)展消息中，2萬余份“愛心包”情暖綿陽一線醫(yī)務人員，許多小區(qū)設立“團團愛心藥箱”，鄰里之間分享多余藥品共渡難關，給重點群體上門贈送3萬多份“愛心健康包”，又在奧密克戎病毒感染“沖擊波”中給人感動和溫暖。
沒有一個冬天不可逾越，沒有一個春天不會來臨。
綿陽，明天更好!（綿報融媒記者 李靈越）
編輯：郭成 校對：李志 審核：劉益
