新華社德黑蘭12月27日電(國(guó)際觀察)伊核談判:伊朗有意愿 美國(guó)仍消極
新華社記者高文成
伊朗外交部發(fā)言人卡納尼26日說(shuō),對(duì)伊朗來(lái)說(shuō),恢復(fù)履行伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議的“對(duì)話窗口”仍然敞開(kāi)。如果伊核談判的西方相關(guān)方表現(xiàn)出必要的決心,“協(xié)議是可以達(dá)成的”。
分析人士指出,伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議恢復(fù)履約談判自9月起陷入沉寂。盡管近期伊朗方面多次展現(xiàn)出積極意愿,但作為伊核困局始作俑者的美國(guó)回應(yīng)消極,恢復(fù)履約談判前景不明。
伊朗愿意談
卡納尼說(shuō),日前舉行的第二屆巴格達(dá)合作與伙伴關(guān)系會(huì)議為伊朗和歐盟就伊核談判舉行會(huì)談“創(chuàng)造了良好機(jī)會(huì)”。雙方在會(huì)上討論了伊核談判的有關(guān)問(wèn)題,結(jié)論是應(yīng)該繼續(xù)努力,直到達(dá)到最后步驟。
伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)與歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利20日在約旦首都安曼參加第二屆巴格達(dá)合作與伙伴關(guān)系會(huì)議期間舉行會(huì)見(jiàn)。據(jù)伊朗外交部網(wǎng)站消息,阿卜杜拉希揚(yáng)在會(huì)見(jiàn)時(shí)說(shuō),伊朗愿意根據(jù)此前達(dá)成的成果草案完成伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議恢復(fù)履約談判。阿卜杜拉希揚(yáng)同時(shí)表示,為達(dá)成協(xié)議,相關(guān)方要避免將問(wèn)題政治化,應(yīng)采取務(wù)實(shí)態(tài)度,作出必要決策。
歐盟方面也對(duì)恢復(fù)履行伊核協(xié)議持積極態(tài)度。博雷利在社交媒體上說(shuō),雙方“同意必須保持溝通暢通,并在維也納談判的基礎(chǔ)上恢復(fù)履行伊核協(xié)議”。
歐洲理事會(huì)12月12日曾發(fā)布文件說(shuō),歐盟仍致力于恢復(fù)伊核協(xié)議的完整、有效執(zhí)行。同日,博雷利接受采訪時(shí)表示,就阻止伊朗發(fā)展核武器而言,沒(méi)有比全面協(xié)議更好的選擇。
2015年7月,伊朗與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)達(dá)成伊核協(xié)議。2018年5月,美國(guó)單方面退出協(xié)議,隨后重啟并新增一系列對(duì)伊制裁措施。2019年5月以來(lái),伊朗逐步中止履行協(xié)議部分條款,但承諾所采取措施“可逆”。2021年4月起,伊核協(xié)議相關(guān)方在維也納舉行多輪會(huì)談,討論美伊恢復(fù)履約問(wèn)題,美國(guó)間接參與談判。今年8月初,歐盟向談判參與方提交了一份關(guān)于恢復(fù)履行伊核協(xié)議的“最終文本”。伊朗和美國(guó)隨后針對(duì)這一文本互相交換書(shū)面意見(jiàn),但談判自9月起未取得明顯進(jìn)展。
美國(guó)態(tài)度消極
卡納尼26日表示,美國(guó)政府的做法混亂且矛盾,立場(chǎng)消極,美方行為導(dǎo)致了達(dá)成協(xié)議的拖延。“球在美方的球場(chǎng)上”,伊朗正在等待各方,特別是美方的實(shí)際行動(dòng)。
針對(duì)20日的伊歐會(huì)見(jiàn),美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比表示,美方歡迎歐盟與伊朗進(jìn)行溝通,但恢復(fù)履行伊核協(xié)議不是美國(guó)當(dāng)前關(guān)注焦點(diǎn)。
分析人士指出,這一表態(tài)與美國(guó)在伊核談判問(wèn)題上的消極態(tài)度一脈相承。如果美方對(duì)于伊朗方面26日的表態(tài)依然反應(yīng)冷淡,那么恢復(fù)履約談判前景難言樂(lè)觀。
卡納尼指出,談判此前沒(méi)有取得成果是因?yàn)槊绹?guó)以舉行國(guó)會(huì)中期選舉為借口浪費(fèi)了達(dá)成協(xié)議的機(jī)會(huì)。美國(guó)民主和共和兩黨在伊核問(wèn)題上分歧嚴(yán)重,造成了當(dāng)前困局。
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》指出,共和黨人將伊核協(xié)議視為對(duì)付總統(tǒng)拜登和國(guó)會(huì)民主黨人的政治大棒。
有分析認(rèn)為,除了黨爭(zhēng)之外,美國(guó)就人權(quán)、俄烏局勢(shì)等問(wèn)題持續(xù)向伊朗施壓,試圖將這些問(wèn)題與伊核談判問(wèn)題混在一起,這是導(dǎo)致談判難以取得進(jìn)展的重要原因。伊朗議員賈利勒·拉希米·賈哈納巴迪表示,西方國(guó)家一直試圖把自己的要求強(qiáng)加給伊朗,這將破壞伊核談判。
清華大學(xué)國(guó)際與地區(qū)研究院伊朗問(wèn)題專家劉嵐雨認(rèn)為,談判前景難以預(yù)料,但關(guān)于談判的積極預(yù)期依然存在。伊朗當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀、匯率大幅貶值,伊朗政府需要借助談判提振民眾信心、穩(wěn)定社會(huì)情緒。西方國(guó)家也需要借助繼續(xù)談判來(lái)保證伊朗不走向極端。