新華社北京2月11日電 題：27地又加入，跨境電商綜試區(qū)有多重要?
新華社“新華視點(diǎn)”記者
日前，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。這是該試驗(yàn)區(qū)近7年時(shí)間里的第6次擴(kuò)圍，范圍已擴(kuò)至全國(guó)132個(gè)城市和地區(qū)。
從沿海到內(nèi)陸，超百個(gè)城市和地區(qū)為何爭(zhēng)先恐后加入試驗(yàn)區(qū)?
促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，蘇浙粵地級(jí)市全覆蓋并向中部西部?jī)A斜
2019年12月20日，在唐山京唐港區(qū)保稅物流中心，跨境電商企業(yè)工作人員在整理貨物。新華社記者 楊世堯 攝
跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)跨境電子商務(wù)先行先試的試驗(yàn)田。商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人10日表示，新設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)將適用跨境電子商務(wù)零售出口稅收、零售進(jìn)口監(jiān)管等政策措施。
虎年伊始，伴隨鄂爾多斯、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、金華、馬鞍山、景德鎮(zhèn)、日照、襄陽(yáng)、潮州、寶雞、喀什地區(qū)等27張“新面孔”上榜，目前我國(guó)共有132個(gè)跨境電商綜試區(qū)，覆蓋30個(gè)省區(qū)市，在全國(guó)范圍形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局。
“跨境電子商務(wù)是發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動(dòng)作用最強(qiáng)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，仍處于高速發(fā)展期。”商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人表示，新設(shè)一批綜合試驗(yàn)區(qū)，有利于激發(fā)外貿(mào)主體活力，提升外貿(mào)運(yùn)行效率，穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和貿(mào)易數(shù)字化融合。
此前，在2015年3月批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)之后，國(guó)務(wù)院先后于2016年1月、2018年7月、2019年12月和2020年4月在天津、上海、蘇州、洛陽(yáng)、南寧、長(zhǎng)沙、蕪湖、湛江、綿陽(yáng)、營(yíng)口等城市和地區(qū)分5批設(shè)立了105個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。
據(jù)介紹，此次擴(kuò)圍后，綜合試驗(yàn)區(qū)在江蘇、浙江、廣東三省實(shí)現(xiàn)地級(jí)市全覆蓋。“新華視點(diǎn)”記者梳理發(fā)現(xiàn)，在涵蓋大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)城市基礎(chǔ)上，新增跨境電商綜試區(qū)繼續(xù)向中部、西部城市和地區(qū)傾斜，并逐漸擴(kuò)展至三四線城市。
獲悉所在城市設(shè)立跨境電商綜試區(qū)，馬鞍山麥朗國(guó)際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理孫慶十分憧憬。“我們已有意向把倉(cāng)庫(kù)和物流遷回本地，節(jié)省人力和異地管理成本。接下來(lái)計(jì)劃開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提升跨境電商經(jīng)營(yíng)能力。”
“以星星之火聚燎原之勢(shì)。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明說(shuō)，我國(guó)跨境電商綜試區(qū)已實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面、由沿海到內(nèi)陸漸次展開(kāi)，空間分布上更為均衡，充分體現(xiàn)出國(guó)家希望利用跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
新突破：集聚各種服務(wù)資源，讓企業(yè)充分享受便利紅利
此次國(guó)務(wù)院批復(fù)強(qiáng)調(diào)：要復(fù)制推廣前5批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法。近7年間，上百個(gè)先行先試的綜合試驗(yàn)區(qū)取得了哪些新突破?
浙江泰普森實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司是一家從事戶外休閑用品生產(chǎn)的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，自從2017年進(jìn)入跨境電商市場(chǎng)，跨境電商業(yè)務(wù)年銷(xiāo)售額從約260萬(wàn)美元增長(zhǎng)至2021年的8000萬(wàn)美元，出口產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、歐洲、日本等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
“以前企業(yè)做跨境電商對(duì)接資源成本很高，杭州綜試區(qū)集聚起各種服務(wù)資源，為企業(yè)解決人才、物流、通關(guān)以及軟件服務(wù)等一系列痛點(diǎn)。”公司副總裁曹智興感觸頗深。
如今，在全國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，像泰普森這樣的跨境電商企業(yè)不斷增多。數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)共有跨境電商相關(guān)企業(yè)3萬(wàn)多家，且注冊(cè)量仍在逐年增長(zhǎng)。
企業(yè)跨越式發(fā)展的背后，是綜合試驗(yàn)區(qū)不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深入創(chuàng)新、先行先試的努力。
商務(wù)部副部長(zhǎng)任鴻斌此前表示，通過(guò)各地方、各部門(mén)持續(xù)創(chuàng)新制度、管理和服務(wù)模式，探索形成重要制度框架，量身打造近百項(xiàng)支持政策，從而讓企業(yè)在物流、支付、法律、稅務(wù)、人才等方面享受便利、紅利。
“設(shè)立綜試區(qū)后感受到真正的實(shí)惠。”蕪湖悠派護(hù)理用品科技股份有限公司亞太區(qū)負(fù)責(zé)人吳帆說(shuō)，公司目前90%的產(chǎn)品都是以跨境電商零售的方式在境外銷(xiāo)售。得益于退稅便利化措施等稅收優(yōu)惠政策的推廣運(yùn)用，公司跨境進(jìn)出口金額由2020年的0.8億元增長(zhǎng)到2021年的1.3億元，增幅達(dá)62.5%。
在對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院教授竺彩華看來(lái)，作為跨境電商首個(gè)綜試區(qū)，杭州探索出一套引領(lǐng)全國(guó)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、制度體系以及生態(tài)體系，這不僅可以幫助其他綜試區(qū)綜試區(qū)提高效率，還為我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供了新抓手。
商家與消費(fèi)者：輕松賣(mài)全球買(mǎi)全球
2019年11月23日，浙江義烏中國(guó)進(jìn)口商品城孵化區(qū)的一家跨境電商平臺(tái)實(shí)體店吸引不少消費(fèi)者 新華社記者 譚進(jìn) 攝
為跨境電商企業(yè)提供便利、節(jié)約成本的政策紅利，也惠及了百姓日常生活。
“以前代購(gòu)歐洲奶粉，預(yù)付全款后，要等大半個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能到貨，還常常出現(xiàn)破損，如今通過(guò)跨境電商購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品，省時(shí)省力還省錢(qián)。”經(jīng)常光顧江蘇嗨購(gòu)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司旗下品牌店的韓小斐深有感觸。
天貓國(guó)際公共事務(wù)部總監(jiān)徐晴認(rèn)為，跨境電商綜試區(qū)一系列便利化政策以及增值稅免稅等優(yōu)惠政策不僅令市場(chǎng)主體受益，也會(huì)提升消費(fèi)者體驗(yàn)。“隨著跨境電商的蓬勃發(fā)展，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在家門(mén)口購(gòu)買(mǎi)境外商品選擇更多、時(shí)效更快、價(jià)格更低。”她說(shuō)。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口額達(dá)1.98萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15%。其中，跨境電商綜試區(qū)帶動(dòng)作用明顯。
新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，跨境電商在線營(yíng)銷(xiāo)、在線交易、無(wú)接觸交付等優(yōu)勢(shì)更加凸顯。但受各國(guó)防疫管制措施影響，也面臨國(guó)際航線中斷、全球運(yùn)力緊張、運(yùn)輸成本上升以及通關(guān)效率低等多重因素挑戰(zhàn)。
專(zhuān)家表示，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，有助于推動(dòng)跨境電商行業(yè)抓住新一輪增長(zhǎng)機(jī)遇，并通過(guò)復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)更好應(yīng)對(duì)行業(yè)發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn)。
我國(guó)已成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)，商品消費(fèi)第二大國(guó)。竺彩華表示，綜試區(qū)不斷擴(kuò)圍有助于加快我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的步伐。后入選的城市應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和發(fā)展特色，加大創(chuàng)新力度，推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)在規(guī)范中更高質(zhì)量地發(fā)展。(記者鄒多為、于佳欣、張璇、戴威、劉巍巍)
