原標題：錨定“一個目標” 補齊“三個短板” 加快“四地建設(shè)”
梓潼：做好“十篇文章”開創(chuàng)發(fā)展新局面
綿蒼高速梓潼境內(nèi)梓江大橋施工現(xiàn)場(綿報融媒記者 任明勇 攝)
2月23日到25日，梓潼縣第十八屆人民代表大會第二次會議召開，會議高標準高質(zhì)量繪制了2022年發(fā)展宏偉藍圖。2022年，梓潼縣錨定全面建設(shè)四川丘區(qū)經(jīng)濟強縣和社會主義現(xiàn)代化梓潼“一個目標”,依托改革創(chuàng)新和開放合作“兩條路徑”，補齊交通、城建、水利“三塊短板”，加快全國優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給地、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈旅游目的地、四川丘區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范地、綿陽高品質(zhì)幸福美好生活宜居地“四地建設(shè)”，涵養(yǎng)執(zhí)著、包容、柔韌、爽脆、爭氣“五種品質(zhì)”，追求“三個一流”，開創(chuàng)梓潼未來發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，服務(wù)業(yè)增加值增長9.6%，地方一般公共預(yù)算收入與地區(qū)生產(chǎn)總值增速持平，社會消費品零售總額增長9.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.1%、9.1%。環(huán)境保護和節(jié)能減排完成省市下達的目標任務(wù)。
1 狠抓項目建設(shè)
著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
堅持以項目為中心組織經(jīng)濟工作，搶抓機遇、大干快上，全力以赴抓實項目投資。科學謀劃爭取項目，組建政策研究和項目儲備工作專班，實行項目分級儲備和動態(tài)管理，設(shè)立對上爭取專項資金。精準發(fā)力服務(wù)項目，實體化運行縣項目辦，用好用活項目前期工作專項經(jīng)費，建立項目落地服務(wù)專班，建立項目要素保障聯(lián)席會議制度，定期開展銀政企合作對接。凝聚合力推進項目，落實項目推進“五個一”工作機制，鮮明項目考核導向，抓好76個省市縣重點項目，建成循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等37個項目，力爭完成年度投資40億元以上。
2 深化改革開放
著力激發(fā)市場動力活力
以更大決心和勇氣推進改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。持續(xù)深化國資國企改革，全面完成國企改革三年行動任務(wù)。穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，深化要素市場化配置改革，加快推進“1+3+N”緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)深化供銷社綜合改革，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織增收改革，實施省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點示范工程。提高招商引資實效，主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，建立全員招商制度，組建專業(yè)招商隊伍，力爭全年招商引資項目15個以上、國內(nèi)省外到位資金20億元以上，項目履約率、開工率分別達到90%、80%以上。深化“放管服”改革，深化鎮(zhèn)村便民服務(wù)“三化”建設(shè)，持續(xù)落實“五專”企業(yè)服務(wù)機制和重點項目“服務(wù)綠卡”辦法，建立部門與經(jīng)開區(qū)聯(lián)動聯(lián)辦機制，推廣中介服務(wù)網(wǎng)上“超市”，繼續(xù)落實減稅降費政策，支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展。認真落實市場準入負面清單制度，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，新增各類市場主體3000戶以上。
“兩彈一星”干部學院
3 實施三大攻堅
著力夯實縣域發(fā)展基礎(chǔ)
持續(xù)推進補短板、建樣板，補欠賬、打硬仗，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進交通攻堅，實施交通先行戰(zhàn)略，力爭完成交通投資16億元。加快綿蒼高速、G5綿廣擴容高速梓潼段建設(shè)進度，配合做好茂鹽高速工可編制。開工建設(shè)綿梓快速通道擴容改造工程，全面落實路長制，大力推進城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，積極創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村運輸“金通工程”樣板縣。加快推進城建攻堅，力爭完成城建投資15億元。推進西河西壩和沙河片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改建城市道路4.9公里，完成棚戶區(qū)改造240戶、老舊小區(qū)治理17個、老舊小區(qū)安裝電梯8部。用好“智慧交通”“智慧停車”系統(tǒng)，扎實推進水利攻堅，加快完善灌溉、供水、防洪等水利基礎(chǔ)設(shè)施，力爭完成水利投資5.6億元。建成武引二期灌區(qū)馬東、建新、大興3條斗渠，建成梓江柴壩段、梓江仙峰段堤防，完成蒲家溝水庫等15座病險水庫除險加固，建成許州水廠，完成連枝水廠改造擴建，新建農(nóng)村供水管網(wǎng)500公里以上。
4 強化綠色導向
著力提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力
以建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給地為抓手，圍繞農(nóng)業(yè)富縣，持續(xù)推動梓潼綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出四川、供給全國。實施園區(qū)培育工程。圍繞“6+9”產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)鞏固蜜柚、生豬、水稻制種、蛋雞等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。啟動省級種業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，開工建設(shè)GGP核心種豬場，力爭年出欄生豬60萬頭。加強糧食功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)。建立蜜柚(柑桔)試驗示范園、優(yōu)質(zhì)糧油品種示范園等示范基地3個和科技試驗基地6處，引進果蔬、優(yōu)質(zhì)糧油等重點新品種25個、新技術(shù)20項。建立農(nóng)業(yè)標準體系，持續(xù)保持化肥、農(nóng)藥使用量零增長，建成省級有機產(chǎn)品認證示范縣，積極爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。實施品牌塑造工程，大力推廣“文昌貢”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。建立梓潼農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌產(chǎn)品目錄，力爭公用品牌會員單位增加至50家，新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品6個。
梓潼鄉(xiāng)村
5 聚力文旅融合
著力推動優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化
以建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈旅游目的地為抓手，圍繞文旅興縣，全力打造祈福圣地、研學營地、康養(yǎng)福地、休閑寶地。實施A級景區(qū)培育工程，加快推進國家5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，編制完成《兩彈城景區(qū)總體利用規(guī)劃》，建成航天科技館、三線建設(shè)博物館。實現(xiàn)民俗文化創(chuàng)意園一期開園運營，加快鴨鶴巖、許州蜜柚主題公園、臥龍千佛崖等景區(qū)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。實施精品線路拓展工程，圍繞“一核兩區(qū)三帶”建設(shè)，構(gòu)建大區(qū)域、大旅游外向發(fā)展格局。主動融入全省大蜀道文旅發(fā)展聯(lián)盟，辦好2022年大蜀道文化旅游聯(lián)盟年會。積極參與巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，挖掘“三線記憶·革命激情”旅游品牌潛力，編制完成鄉(xiāng)村旅游環(huán)線規(guī)劃，建成東方紅水庫、復(fù)興寺水庫小環(huán)線。實施全域旅游示范工程，全力爭創(chuàng)天府旅游名縣和省級全域旅游示范區(qū)，打造文昌文化、“兩彈一星”文化IP及其系列文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈條。加大文物保護力度，完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
6 促進產(chǎn)業(yè)互動
著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
以建設(shè)四川丘區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范地為抓手，圍繞工業(yè)強縣，持續(xù)優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實施工業(yè)園區(qū)倍增工程，積極爭創(chuàng)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動“一區(qū)多園”發(fā)展，實施“畝均效益”改革，建立“清閑促建”工作專班，加大中小微企業(yè)培育力度，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)20戶。實施服務(wù)業(yè)集聚工程，積極構(gòu)建“5+1”服務(wù)業(yè)體系，推動“兩彈城”爭創(chuàng)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。打造特色商業(yè)街區(qū)，爭創(chuàng)省級特色商業(yè)街區(qū)建成創(chuàng)業(yè)孵化基地2個，培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)客10名、本土企業(yè)10戶。完成國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目，實現(xiàn)電子商務(wù)交易額16億元以上。建成梓潼現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，開展“名店、名師、名菜”評定，加快打造“名廚之鄉(xiāng)”。力爭新增規(guī)上限上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)14戶，服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)80億元，社會消費品零售總額達到70億元。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)延鏈工程，保持農(nóng)業(yè)增加值增速位于全市第一梯隊。實施“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”行動，建好食品加工和生物醫(yī)藥“第一車間”。實施“農(nóng)業(yè)+旅游”行動，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)產(chǎn)品進城網(wǎng)銷體系，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系力爭新增省級示范社和示范場5個、市級以上農(nóng)民專合組織4個。
“四好農(nóng)村路”串起致富產(chǎn)業(yè)鏈
7 保障改善民生
著力增進人民群眾福祉
以建設(shè)綿陽高品質(zhì)幸福美好生活宜居地為抓手，深入實施服務(wù)保障力和群眾滿意度“雙提升”工程，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。促進居民就業(yè)增收，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人以上。扎實抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難群眾等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化技能培訓和以工代訓，開展就業(yè)援助專項服務(wù)活動，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，力爭農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)超過9萬人。強化“一老一小”保障，制定《梓潼縣“一老一小”整體解決方案》，統(tǒng)籌推動全縣養(yǎng)老、托育服務(wù)健康發(fā)展。開展普惠托育專項行動，落實“三孩”生育政策。加強生態(tài)環(huán)境保護，力爭城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達到94%以上。全面落實河(湖)長制和長江十年禁漁各項措施，加強農(nóng)業(yè)面源和土壤污染治理，高質(zhì)量做好第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改。全面推行林長制，完成各類營造林3萬畝，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。全面完成省、市民生實事和2022年重點民生實事人大代表票決項目。全面實施全民參保計劃，認真落實“雙規(guī)范”“雙減”政策。加強全民健身設(shè)施建設(shè)，抓好“三醫(yī)聯(lián)動”，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城。
8 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
著力推進鄉(xiāng)村全面振興
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，使農(nóng)村的生活奔向現(xiàn)代化，越走越有奔頭。優(yōu)化縣域發(fā)展布局，編制完成《梓潼縣國土空間總體規(guī)劃(2019-2035)》，完成國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，編制完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃。鞏固拓展脫貧成果，嚴格落實五年過渡期“四個不摘”要求，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，力爭所有村集體經(jīng)濟收入達到5萬元，50%以上的村集體經(jīng)濟收入達到8萬元。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“五大行動”，持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建省市級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村9個以上。積極爭創(chuàng)國家、省市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明村鎮(zhèn)。
建設(shè)最美宜居集鎮(zhèn)，認真落實好《開展最美宜居集鎮(zhèn)建設(shè)工作實施意見》，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍，建立月檢查、年評比考核激勵機制，實現(xiàn)集鎮(zhèn)功能品質(zhì)“一年有變化，三年大變樣，五年創(chuàng)特色”。
春到梓潼
9 堅守發(fā)展底線
著力防范化解各類風險
增強憂患意識，樹牢底線思維，切實抓牢抓實防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，著力構(gòu)筑經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的安全屏障。常態(tài)化抓牢疫情防控，壓緊壓實“四方責任”，落實“四早”要求，慎終如始抓好“外防輸入”“人物環(huán)境同防”等各項工作。強化安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，推進森林防滅火常態(tài)化治理，扎實開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查，深入推進地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動計劃。提高社會治理水平，落實總體國家安全觀，建成“一站式”執(zhí)法辦案管理中心，打造“交巡所”深度融合警務(wù)隊，加快平安智慧小區(qū)建設(shè)。用好“雪亮工程”“慧眼工程”和縣鄉(xiāng)村三級綜治中心，實施“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)開展“治重化積”專項行動，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。
10 提高行政效能
著力建設(shè)人民滿意政府
全力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動各項工作繼續(xù)干在實處、走在前列。擔好政治之責，堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅持把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作全過程。夯實法治之基，深入學習貫徹習近平法治思想，積極開展“八五”普法，嚴格執(zhí)行常務(wù)會議議事決策規(guī)則。鞏固完善縣政府與縣人大、縣政協(xié)常態(tài)化工作聯(lián)系機制，積極回應(yīng)人大代表、政協(xié)委員關(guān)切，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。弘揚實干之風。大力踐行市委“六個一線”工作法，力戒形式主義、官僚主義。恪守清廉之本，深入落實全面從嚴治黨要求，持之以恒推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。認真落實中央、省市縣轉(zhuǎn)變作風規(guī)定及其實施細則，持續(xù)糾治“四風”。加強國資國企、公共資源交易、政府工程建設(shè)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化審計監(jiān)督，堅決整治群眾身邊腐敗和不正之風。堅持政府過緊日子，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出。
（林忠偉 文/圖）
編輯：譚鵬
