深入源頭企業(yè)摸清底數(shù)建立臺賬
3輛北川“百噸王”超載貨車日前被查獲后，北川縣委、縣政府高度重視，迅疾成立了由縣道安辦牽頭，縣公安局、交通局、綜合行政執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的聯(lián)合工作組，在全縣范圍內(nèi)展開針對砂石行業(yè)源頭監(jiān)管及路面管控的專題整治，深刻汲取“百噸王”事件教訓，牢牢守住安全發(fā)展底線。
夜間巡邏不放過任何蛛絲馬跡
堆料場實行網(wǎng)格化管理
針對前期河道砂石管控存在不細致、對砂石原料盜采檢查不夠詳細等問題，北川農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了深刻自查：對全縣砂石堆料場和開采、運輸機械進行了全方位摸排，通過人防+技防+物防的辦法加強砂石源頭管控。
據(jù)悉，2020年“8·11”洪災后，北川境內(nèi)因搶險形成了大量堆料場，由于這些堆料場的“屬性”不一，致使管理一度處于混亂無序狀態(tài)。這次集中摸排，發(fā)現(xiàn)全縣各地河砂堆料場共有52處。
“我們制定了詳細的方案，對每個堆料場實行網(wǎng)格化管理，落實業(yè)主主體責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任、行業(yè)監(jiān)管責任三方責任。責任細化落實到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組責任人。”北川農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員秦慧斌告訴記者，對這些堆料，后續(xù)有兩個處置辦法：有外運需求的，須經(jīng)審批，發(fā)放“電子采運憑單”，方能運輸;部分關內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便暫不能運輸?shù)?，進行規(guī)范封存。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對全縣容易發(fā)生砂石盜采的風險點位進行了全面摸牌，對摸牌出的風險點位采取“人防+技防”措施全面加強監(jiān)管。對每個風險點位落實巡河員監(jiān)管。并對部分點位安裝視頻監(jiān)控實現(xiàn)24小時全時段監(jiān)管。
全時段、全路段嚴查超載違法行為
治“雙超”從源頭抓起
整治超載超限，必須從源頭上加強監(jiān)管。“我們對全縣的砂石企業(yè)開展了摸排工作，在摸清底數(shù)的基礎上建立臺賬，要求各企業(yè)嚴格按照安全清單制一一對照落實，讓企業(yè)更加明白自身的主體責任，從而進一步推進規(guī)范化管理。”北川交通局運管所所長董彬說。
據(jù)統(tǒng)計，北川全縣共有砂石企業(yè)53家，其中有貨運車50輛以上的5家，20輛以上的17家。“有50輛以上貨運車的，都是我們重點監(jiān)管的企業(yè)。”董彬說，運管所特別重視對重點企業(yè)的安全宣傳工作，隨時組織人員到企業(yè)講安全課，讓每個企業(yè)、每輛車、每個駕駛員都更加明白超載超限的危害和后果，通過各種真實案例不斷加強警示教育。
全縣各派出所也配合黨委政府對轄區(qū)內(nèi)的源頭企業(yè)進行摸排并建立臺賬，做到底數(shù)清、情況明，同時，依托縣道安辦組建宣傳小分隊，對全縣運輸、貨運源頭企業(yè)開展宣傳和警示教育，并簽訂承諾書。
由于超載超限多發(fā)生在改拼裝車上，聯(lián)合工作組還對全縣的汽車維修企業(yè)進行了檢查和整頓，要求所有維修企業(yè)一律不允許對貨車進行非法改拼裝。
科技賦能實現(xiàn)“標本兼治”
在全面加強對砂石行業(yè)源頭監(jiān)管的同時，路面管控也在明顯升級。“我們分別在墩上、曲山任家坪和桂溪增設了三處固定檢查點，便于常態(tài)化開展治超工作，以此堵住貨運主干道之外道路的超載違法行為。”北川公安局交警大隊隊長鄧加強告訴記者，縣公安局局機關三分之一警力每天下沉一線開展路面巡邏，各派出所聯(lián)勤聯(lián)動，錯時錯峰開展路檢路查，全時段、全路段嚴查超載違法行為。
為實現(xiàn)標本兼治，北川還加快了智慧交通管理系統(tǒng)建設。該系統(tǒng)整合了羌創(chuàng)公司大數(shù)據(jù)中心企業(yè)端源頭數(shù)據(jù)，新開發(fā)融合了礦產(chǎn)砂石電子采運憑證管理系統(tǒng)、貨物源頭裝載管理系統(tǒng)、不停車檢測系統(tǒng)、固定治超稱重復核系統(tǒng)、交通執(zhí)法管理系統(tǒng)、車輛黑名單管理系統(tǒng)等，可有效解決山東大道安昌北門貨運車輛密集進站檢測導致的交通擁堵現(xiàn)象，從源頭上杜絕貨運車輛超限超載行為的發(fā)生。車輛涉嫌超載且不進站復檢3次或無運單運輸3次，將納入黑名單管理。黑名單車輛在全縣所有貨運源頭企業(yè)均無法裝載運輸貨物。
“這套系統(tǒng)基本實現(xiàn)了對重點貨運源頭企業(yè)裝載情況和涉礦企業(yè)采運憑證的信息化管理，并為稅務部門及其他行業(yè)管理部門提供有效的管理數(shù)據(jù)支撐。”北川綜合執(zhí)法局副局長戴坤說。
經(jīng)過近2個月的試運行，北川“智慧交通管理系統(tǒng)”于3月7日零點正式運行。目前進入系統(tǒng)的源頭企業(yè)已有70余家，預計本月底，北川轄區(qū)內(nèi)的重點貨物源頭企業(yè)將全部進入該系統(tǒng)。
治“雙超”非一朝一夕之功，需要建立長效機制。為此，北川正進一步細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所、監(jiān)管部門等政府部門在砂石行業(yè)中的職責，加快建立各部門協(xié)調(diào)配合的共同責任機制，探索建立監(jiān)管、巡查、處罰、通報制度、聯(lián)合辦案制度，力爭形成齊抓共管、長治久安的良好局面。（張延 綿報融媒記者 楊檎 文/圖）
編輯：郭成
