四川新聞網(wǎng)-首屏新聞成都4月18日訊(記者 李丹)18日，記者從四川省人民政府官網(wǎng)獲悉，15日，四川省人民政府印發(fā)《進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)十五條政策措施》，自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日。
文件指出，各地要切實(shí)履行主體責(zé)任，健全就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)本地就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金投入力度，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。省直有關(guān)部門(單位)要完善相關(guān)配套政策，大力開展政策宣傳，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。組織人事部門要將就業(yè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督力度，督促相關(guān)部門履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法行為。
以下為十五條政策措施：
進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)十五條政策措施
為深入貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，扎實(shí)做好2022年穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下政策措施。
一、保市場主體穩(wěn)定就業(yè)
(一)加大援企穩(wěn)崗力度。延續(xù)實(shí)施階段性降低企業(yè)用人失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率至0.6%政策。對(duì)不裁員或少裁員的企業(yè)給予穩(wěn)崗返還，其中大型企業(yè)按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%予以返還，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)招用脫貧人口、就業(yè)困難人員全額補(bǔ)貼單位實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)政策。失業(yè)保險(xiǎn)基金支付能力在24個(gè)月以上的統(tǒng)籌地區(qū)，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重而停工停產(chǎn)的中小微企業(yè)組織職工以培訓(xùn)代替工作的，按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工補(bǔ)助。
(二)減免企業(yè)和個(gè)體工商戶房租。對(duì)承租省屬國有房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)營暫時(shí)有困難但產(chǎn)品有市場、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競爭力的中小微企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)性中小微企業(yè)，一次性減免1至3個(gè)月房租。對(duì)承租省屬國有房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營的個(gè)體工商戶，一次性減免1至3個(gè)月房租。支持省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地減免入駐中小微企業(yè)的廠房租金，省級(jí)財(cái)政對(duì)示范基地按不超過租金減免總額的50%，給予最高200萬元補(bǔ)助。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際加大租金減免力度。
(三)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門給予貼息支持。支持降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資成本，對(duì)地方法人銀行運(yùn)用人民銀行再貸款資金向小微企業(yè)(含小微企業(yè)主)、個(gè)體工商戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(含農(nóng)戶)發(fā)放的貸款，財(cái)政部門給予適當(dāng)貸款貼息。推動(dòng)降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將擔(dān)保費(fèi)率降低至1.5%，財(cái)政部門給予保費(fèi)補(bǔ)貼。
二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)
(四)擴(kuò)大投資創(chuàng)造就業(yè)。發(fā)揮成南達(dá)萬高鐵、四川時(shí)代等700個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用，依托省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目力爭創(chuàng)造就業(yè)崗位50萬個(gè)以上。加大中央和我省以工代賑項(xiàng)目的爭取和實(shí)施，創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位，勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例不低于中央和我省以工代賑資金的15%。
(五)鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)吸納就業(yè)。對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度大學(xué)生、登記失業(yè)半年以上的人員就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。落實(shí)企業(yè)吸納脫貧人口、就業(yè)困難人員給予崗位補(bǔ)貼政策。支持企業(yè)招用脫貧人口、失業(yè)人員，按實(shí)際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)扣減有關(guān)稅費(fèi)。
(六)支持多渠道靈活就業(yè)。支持和規(guī)范新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展，保障新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員合法權(quán)益，組織開展免費(fèi)技能培訓(xùn)，開展從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，確定快遞員最低勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和年度勞動(dòng)報(bào)酬增長幅度。
(七)購買基層服務(wù)崗位拓展就業(yè)。進(jìn)一步加大政府購買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位力度，充實(shí)未成年人保護(hù)、社區(qū)為老服務(wù)、殘疾人福利、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等工作力量。
三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
(八)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持。鼓勵(lì)脫貧人口、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營，按每戶每年14400元的限額標(biāo)準(zhǔn)扣減有關(guān)稅費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施疫情期間困難中小企業(yè)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。落實(shí)月銷售額15萬元以下(以1個(gè)季度為一個(gè)納稅期的，季度銷售額45萬元以下)的小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、支持科技創(chuàng)新進(jìn)口等稅收優(yōu)惠政策。
(九)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。對(duì)重要雙創(chuàng)基地給予機(jī)構(gòu)編制政策支持。全省扶持100家省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，每家給予90萬元一次性補(bǔ)助。扶持自主創(chuàng)業(yè)15萬人，帶動(dòng)就業(yè)40萬人以上。
四、穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)
(十)重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生就業(yè)。加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄(聘)力度。各地、各部門特別是省屬單位要積極提供空缺編制用于公開招錄(聘)，支持有條件的單位滿編運(yùn)行，提高空編使用率。對(duì)空編率較高又不提供空缺編制使用計(jì)劃的，根據(jù)實(shí)際情況收回或調(diào)劑空缺編制。全省國有企業(yè)(含國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè))要積極挖掘潛力，擴(kuò)大招工規(guī)模。應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍規(guī)模擴(kuò)大至6000人。
設(shè)立疫情防控應(yīng)急崗位，招募一批醫(yī)藥衛(wèi)生類高校畢業(yè)生參與新冠肺炎疫情防控，服務(wù)滿1年后享受“三支一扶”服務(wù)期滿人員招聘優(yōu)惠政策。“三支一扶”“特崗教師”“西部計(jì)劃志愿者”招募規(guī)模不低于6000人。
擴(kuò)大科研助理崗位聘用規(guī)模，對(duì)公辦高校新增設(shè)置科研助理崗位且聘用期不低于12個(gè)月的，每聘用1名高校畢業(yè)生給予高校1萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。開發(fā)3萬個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位。組織畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生、16至24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)年度吸納見習(xí)人員超過200人、留用率超過60%并穩(wěn)定就業(yè)1年以上的就業(yè)見習(xí)基地，給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
招錄(聘)要堅(jiān)持公開公平公正原則，不得擅自提高門檻，新增崗位重點(diǎn)面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生，并向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重點(diǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)困難家庭畢業(yè)生傾斜。
(十一)穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在2500萬人左右。進(jìn)一步完善農(nóng)民工服務(wù)組織體系。提高勞務(wù)輸出組織化程度，支持農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大縣成立國有勞務(wù)公司。脫貧人口通過有組織勞務(wù)輸出到戶籍所在縣以外地區(qū)就業(yè)的，給予不超過400元/人一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。選樹20個(gè)省級(jí)“川字號(hào)”特色勞務(wù)品牌，對(duì)每個(gè)品牌補(bǔ)助20萬元。用好東西部勞務(wù)協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶機(jī)制，確保易地扶貧搬遷群眾和226萬脫貧人口就業(yè)增收。
(十二)促進(jìn)退役軍人就業(yè)。全省國有企業(yè)(含國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè))招工名額的10%用于招錄退役軍人。對(duì)中小微企業(yè)招用當(dāng)年退役的軍人就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
(十三)兜底困難人員就業(yè)救助。公益性崗位安置就業(yè)困難人員不低于30萬人。對(duì)暫時(shí)找不到工作又得不到家庭支持的生活困難外來務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員，由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助;對(duì)受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)3個(gè)月無收入來源，生活困難未參保失業(yè)人員發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。
五、優(yōu)化就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)
(十四)提高勞動(dòng)者技能水平。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)群體開展各類補(bǔ)貼性培訓(xùn)70萬人次。全覆蓋開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。普通高校專升本和研究生招生規(guī)模擴(kuò)大至7萬人。
(十五)提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化全方位公共就業(yè)服務(wù)，建立重點(diǎn)企業(yè)用工保障制度，設(shè)立就業(yè)服務(wù)專員，提供招工用工、政策咨詢、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù)。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，支持國家級(jí)、省級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展區(qū)域性、專業(yè)性人力資源市場。對(duì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織脫貧人口到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。健全精準(zhǔn)、全面、權(quán)威的就業(yè)失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析體系，為防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提供保障。
