原標題：一年轉形象 兩年見質效 三年大變樣
梓潼“八大行動”打造園區(qū)升級版
梓潼經開區(qū)全景
為深入貫徹落實市委市政府關于“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”的決策部署，大力實施“工業(yè)園區(qū)倍增工程”，推動園區(qū)特色化、集約化、人性化發(fā)展，近日，《梓潼縣“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”行動實施方案(2022-2025)》提出，未來幾年，實施“八大行動”，搶抓園區(qū)發(fā)展機遇，優(yōu)化空間布局、完善基礎設施、提升服務水平、強化企業(yè)培育、狠抓項目引進和建設，全力推動園區(qū)“一年轉形象、兩年見質效、三年大變樣”。力爭到2025年，園區(qū)總產值實現(xiàn)翻番，達到200億元;園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總量實現(xiàn)翻番，達到100戶;清閑促建實現(xiàn)土地優(yōu)化利用1000畝;主導產業(yè)占比達到90%以上;高新技術企業(yè)達到20戶以上;市級以上企業(yè)技術中心達到15戶以上;園區(qū)標準廠房及配套職工公寓等生產生活設施達到20萬平方米以上，為加快建設四川丘區(qū)經濟強縣和社會主義現(xiàn)代化梓潼提供產業(yè)支撐。
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實施空間拓展行動
“目前，經開區(qū)列出24戶清閑促建企業(yè)名單，分期逐戶摸清企業(yè)情況，按照‘一企一策’列出分類、分期重點。將盤活存量與全市‘園區(qū)提質’‘企業(yè)滿園’行動拉練相結合，建立成員單位工作聯(lián)系機制，確保信息溝通及時、順暢。”梓潼經開區(qū)管委會主任張佑君說。
堅持“多規(guī)合一”，合理確定發(fā)展空間，科學布局生產、生活、生態(tài)空間，引導園區(qū)結合主導產業(yè)和發(fā)展實際，分類分區(qū)建設多層廠房，不斷提高園區(qū)土地利用率，推動園區(qū)節(jié)約化集約化發(fā)展，保持園區(qū)可利用工業(yè)用地率在70%以上。加快啟動園區(qū)10萬平方米標準廠房建設，成立清閑促建工作專班，摸清園區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀，建立“僵尸企業(yè)”臺賬，按照“一企一策”原則，制定閑置資產處置方案，通過兼并重組、二次招商、破產清算等方式，加快處置盤活老山磨坊、亞子調味等24戶停產或半停產企業(yè)，力爭2022年盤活5戶。探索推進“一區(qū)多園”，將產業(yè)鏈上游往資源地配套，將產業(yè)鏈下游向園區(qū)集聚。
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實施園區(qū)創(chuàng)建行動
制定出臺《健康食品產業(yè)園食品飲料產業(yè)十條優(yōu)惠政策(試行)》。編制完成《梓潼健康食品產業(yè)園(川菜產業(yè)園)發(fā)展規(guī)劃(2022-2025)》，打造全國前列的健康食品產業(yè)集聚地。結合“文昌貢”區(qū)域公共品牌，精心規(guī)劃建設健康飲食體驗區(qū)、健康食品展覽廳，打造健康消費、健康生活體驗窗口和健康食品網絡展銷平臺。2022年，掛牌“四川省健康食品產業(yè)園”，園區(qū)健康食品產業(yè)總規(guī)模達到30億元，規(guī)上食品工業(yè)企業(yè)達到15戶;到2025年，健康食品產業(yè)園區(qū)建設初具特色，產業(yè)鏈基本健全、區(qū)域品牌在全省乃至全國具有一定知名度，擁有3戶以上全國知名龍頭企業(yè)，形成2-3個細分領域的健康食品產業(yè)集群，健康食品產業(yè)總規(guī)模達到100億元，規(guī)上食品工業(yè)企業(yè)達到40戶。
實施園區(qū)靚化行動
當前，位于園區(qū)內的幸福街改造提升工程正在緊鑼密鼓建設之中。工程起于文昌路與金牛大道交叉口、止于文昌大道，全長1.087公里。改造前道路寬度26米，改造后道路總寬度36米。“幸福街改造提升工程項目已完工60%左右，計劃于5月20日完工交付使用。建成后，街道路面，街道兩邊的綠化、亮化將得到極大提升。”四川翠云廊建設發(fā)展有限責任公司副總經理趙志說。
梓潼縣結合建設“綿陽高品質幸福美好生活宜居地”，精心規(guī)劃健康食品產業(yè)園和梓潼經開區(qū)標識化、形象化建設，提升園區(qū)品牌度和標識度。堅持產城融合，將園區(qū)基礎設施建設納入城市建設規(guī)劃，支持園區(qū)道路、供電、供氣、供排水、通信等公共基礎設施建設，加快實施幸福路、蜀道路改造提升工程，開展太平河片區(qū)水網、路網建設，積極推進現(xiàn)有工業(yè)用地區(qū)域內的燃氣、通信等管線遷改，加強公共服務設施管護和環(huán)境綜合治理，推動園區(qū)凈化、綠化、美化、亮化。
實施要素保障行動
春節(jié)后，梓潼縣便開始對園區(qū)內從成都路到大手筆這一段進行地下管網改造，暢通水流渠道，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。“以前夏季最擔心的就是下雨漲水，稍微雨一大，水就會倒灌進廠房，現(xiàn)在地下管網改造了，再也不用愁了。”凱特包裝負責人說。
梓潼縣整合各類扶持產業(yè)發(fā)展資金，設立5億元園區(qū)產業(yè)發(fā)展投資引導基金，支持園區(qū)產業(yè)發(fā)展。積極搭建銀政企融資對接平臺，推行園區(qū)信貸風險共擔機制，簡化中小企業(yè)貸款審批手續(xù)并給予風險分擔，積極破解企業(yè)融資難題。加快推進新型智能廠房改造提升和冷鏈物流園項目，改造和新建智能化標準化廠房及配套用房5.9萬平方米、智慧城鄉(xiāng)共同配送物流園和農產品冷鏈物流集散中心及配套設施11.6萬平方米。科學規(guī)劃建設原材料基地，建好園區(qū)企業(yè)“第一車間”。制定出臺《推行工業(yè)用地“標準地”改革工作實施方案》，積極爭取園區(qū)用地指標，建立園區(qū)土地滾動儲備制度，加快園區(qū)工業(yè)用地報征和產業(yè)用地出讓，形成報征一批、整理一批、供用一批的工業(yè)用地格局，推動園區(qū)從“項目等地”向“地等項目”轉變。
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實施項目招引行動
梓潼縣堅持實施推動項目招商、以商招商，實施全員招商、精準招商、上門招商，主動承接產業(yè)轉移，特別是成渝地區(qū)和市屬園區(qū)轉移產業(yè)，聚焦生物醫(yī)藥、綠色食品、文化旅游、現(xiàn)代農業(yè)等重點產業(yè)，積極包裝一批特色項目。并緊緊圍繞園區(qū)主導產業(yè)，聚焦強鏈、補鏈、延鏈，建立招商引資項目儲備庫，繪制全國“招商地圖”，開展定向性、跟進式、精準化、專業(yè)化招商。組建長三角、粵港澳大灣區(qū)、中部地區(qū)(長沙)、成渝地區(qū)4個駐外招商小分隊，做到重要信息及時掌握、重大政策提前對接、重點項目高效跟進，持續(xù)招大引強，招新引優(yōu)。積極承接發(fā)達地區(qū)和市屬園區(qū)產業(yè)轉移，并科學合理引入園區(qū)。力爭2022年，新簽約項目15個，5億元以上工業(yè)項目4個;到2025年，累計新簽約項目60個以上，5億元以上工業(yè)項目20個以上。
實施環(huán)境優(yōu)化行動
穩(wěn)步推進園區(qū)崗位競聘制改革，逐步探索園區(qū)市場化管理運營模式，不斷優(yōu)化園區(qū)管理體制和考核機制，鼓勵優(yōu)秀年輕干部向園區(qū)流動，讓園區(qū)成為領導干部培養(yǎng)選用主陣地。堅持“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”，加大向園區(qū)放權賦能，探索審批事項向園區(qū)集中，建立經開區(qū)企業(yè)服務中心、企業(yè)法律之家暨園區(qū)公共法律服務中心，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境。強化項目全過程服務，對園區(qū)重點項目實行“一事一辦、特事特辦”和“并聯(lián)審批、容缺審批”，繼續(xù)壓減工程建設項目審批時限，限時辦結。進一步落實好重點項目和企業(yè)服務綠卡辦法，建立自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等部門定期主動上門服務機制，開辟企業(yè)投訴專用通道。建立項目困難和問題臺賬，及時解決項目推進中的困難和問題，推動簽約項目加快落地開工建設，在建項目盡快建成投產，項目建設周期提速30%以上。集中規(guī)劃建設宿舍型保障性租賃住房和職工夫妻房，開設園區(qū)公交專列，為企業(yè)職工“吃、住、行、醫(yī)、學”等提供保障，不斷提升園區(qū)的工作舒適度、生活便捷度。
實施企業(yè)培育行動
梓潼縣制定出臺支持企業(yè)提質增效、擴能增產、升規(guī)入統(tǒng)、發(fā)展上市等政策激勵措施，積極幫助企業(yè)申報爭取工業(yè)發(fā)展資金、技改擴能資金等專項資金支持，全力打造食品加工、生物醫(yī)藥兩大主導產業(yè)集群。鼓勵企業(yè)加強品牌建設，助推企業(yè)核心競爭力不斷增強，著力培育一批高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。制定梯次升規(guī)入統(tǒng)培育計劃，推動規(guī)上企業(yè)、龍頭企業(yè)數(shù)量明顯增加，培育一批“鎮(zhèn)園之寶”，實現(xiàn)產業(yè)集聚發(fā)展。力爭到2025年，園區(qū)企業(yè)達到500戶，年產值5億元以上的龍頭企業(yè)達到10戶。
實施滿產促進行動
當前，梓潼力合清潔能源有限公司建成20噸/小時天然氣鍋爐2套、環(huán)保設施、外部蒸汽管網等附屬設施，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)集中供熱，達到低碳環(huán)保節(jié)能，能夠為園區(qū)19家蒸汽用能企業(yè)提供服務。
實施園區(qū)企業(yè)集中供電、統(tǒng)一供氣，降低用水入戶安裝費用，推動園區(qū)企業(yè)水電氣等要素成本進一步降低。繼續(xù)落實好減稅降費、減租降息、穩(wěn)崗返還等政策，進一步降低企業(yè)運行成本。鼓勵企業(yè)通過技改投資、增加生產線等方式，做大總量，提高產值效益和稅收貢獻率。建好用好企業(yè)服務專班，積極協(xié)調解決企業(yè)在招工、融資、市場等方面存在的難點堵點問題，促使企業(yè)集中精力抓生產、滿負荷生產。
“梓潼將‘園區(qū)提質’‘企業(yè)滿園’行動作為全縣重點工作，納入縣委縣政府年度目標績效綜合考核。建立健全科學高效、精準實用的園區(qū)考核機制和跟蹤問效機制，突出在全省、全市同類園區(qū)提質升位，定期開展專項督查和年度考核評價。”梓潼縣相關負責人說。（林忠偉 文/圖）
編輯：郭成
