“平生飽識佳山水，直作東南第一看”。自秦漢以來，武夷山就以其瑰麗的自然山水風(fēng)貌和濃厚的歷史文化底蘊，備受文人墨客的垂青。1999年12月1日，武夷山作為世界文化和自然雙遺產(chǎn)，正式被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》，如今，“雙世遺”已經(jīng)成為武夷山最亮麗的品牌。
2021年9月30日，國務(wù)院批準設(shè)立武夷山國家公園。目前，武夷山國家公園正圍繞建設(shè)“文化與自然遺產(chǎn)世代傳承、人與自然和諧共生的典范”目標(biāo)，突出自然和人文兼?zhèn)?、保護和發(fā)展兼容、全民和集體兼顧、科研和游憩兼具，高起點、高標(biāo)準、高質(zhì)量推進國家公園建設(shè)。
創(chuàng)新管理體系
奇巖怪石嶙峋排布，流泉飛瀑叮咚而下，青松翠竹回環(huán)掩映，走進武夷山國家公園，呈現(xiàn)在游人面前的是涉目成賞的山水長廊。連綿起伏的群山層巒疊嶂，千姿百態(tài)的古藤巨木布滿苔蘚，彎彎曲曲的羊腸小徑通向遮天蔽日的密林深處，聲聲入耳的鳥鳴更添萬籟俱寂之感。
武夷山國家公園屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū)域，中亞熱帶常綠闊葉林地帶，公園內(nèi)有210.70平方公里原生性森林植被未受到人為破壞，是世界同緯度保存最完整、最典型、面積最大的中亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)。充足的水、光、熱條件使之形成了多種多樣的獨特生態(tài)環(huán)境，十分有利于生物的繁衍，被譽為“世界生物之窗”。
茶山復(fù)查復(fù)核、山場管護、野生動植物保護、森林防火……對武夷山國家公園的管護員來說，每項工作都不能掉以輕心。在武夷山國家公園武夷管理站，記者看到了一份森林防滅火工作方案，僅從方案中周密細致的工作安排和要求上就可以窺見公園巡查保護工作的繁重。
計劃好巡查路線，帶上無人機、平板電腦，背包里裝上水壺，在平板電腦上打開巡檢助手，隨后和搭檔一起跋山涉水，對各個點位的狀況展開巡查——這是武夷管理站天游片區(qū)管護員張權(quán)一天的日常工作。“要確認各個點位有無異常狀況，包括茶山是否有人復(fù)種、采茶期間是否有工人抽煙帶來火災(zāi)隱患、有無植被遭到人為破壞、有無違規(guī)捕獵野生動物等，這些都是我們的巡查重點，發(fā)現(xiàn)違法情況需就地執(zhí)法并上報。”張權(quán)說。
武夷山國家公園試點以來，創(chuàng)新設(shè)立“管理局、管理站”兩級管理體系，在6個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分設(shè)管理站，全面落實網(wǎng)格化，提升森林資源巡護效能。“你都想不到，我到武夷山國家公園工作之前，皮膚是很白的，完全不是現(xiàn)在這么黑。”武夷管理站常務(wù)副站長楊世榮風(fēng)趣地說。他所在的武夷管理站下設(shè)山北、天游、溪南3個管護片區(qū)，轄區(qū)涵蓋武夷山風(fēng)景名勝區(qū)，面積53.57平方公里，人為活動頻繁，巡護任務(wù)十分繁重。為了提高效率，管理站設(shè)定了巡護打卡點位，采取網(wǎng)格化管理。每個月巡護員至少要在山林間走超過200公里的路程。
“在加強傳統(tǒng)人力巡查整治基礎(chǔ)上，針對山高路險區(qū)域，我們還探索通過無人機巡查、衛(wèi)星圖層比對等新技術(shù)手段進行核查，同時利用紅外線相機對可疑點位開展全天候布控。”楊世榮說。
打造和諧共生典范
如何處理好保護與發(fā)展的矛盾，是建設(shè)國家公園過程中最被關(guān)注的問題之一。生態(tài)保護是國家公園永恒的主題，但國家公園不能建成無人區(qū)，更不是人為設(shè)定的禁區(qū)。處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，營造一個人與自然和諧共生的場景，使廣大人民群眾能夠享受到國家最美、最優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，才是國家公園設(shè)立的初衷。
武夷山國家公園管理局生態(tài)保護部負責(zé)人廖傳平說，武夷山國家公園將園區(qū)劃分為核心保護區(qū)和一般控制區(qū)，實行分區(qū)管控。對核心保護區(qū)內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)和自然資源實行最嚴格的保護，原則上只對科學(xué)研究、考察、監(jiān)測等活動進行開放，禁止其他人為活動。一般控制區(qū)則嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞、符合管控要求的有限人為活動。
“武夷山國家公園還設(shè)定了生態(tài)公益林保護補償、天然商品林停伐補助、林權(quán)所有者補償?shù)日摺?rdquo;廖傳平說，武夷山國家公園管理局出臺《建立武夷山國家公園生態(tài)補償機制實施辦法(試行)》，創(chuàng)新了生態(tài)補償機制。2017年以來，中央和省級財政累計投入武夷山國家公園補償性資金14171萬元。
2021年，武夷山國家公園內(nèi)的生態(tài)公益林按照每年每畝32元的標(biāo)準給予補償，比公園外的其他生態(tài)公益林每畝高9元;對天然喬木林和人工商品林按照生態(tài)公益林補償標(biāo)準給予停伐補助。對武夷山國家公園內(nèi)生態(tài)公益林、天然商品林(經(jīng)營性毛竹林除外)的林權(quán)所有者，按每年每畝3元標(biāo)準予以補償。通過保障森林生態(tài)效益補償和省級以上林權(quán)所有者補助資金，有效促進林農(nóng)增收。據(jù)測算，處于武夷山國家公園區(qū)域內(nèi)的桐木、坳頭2個完整行政村，村民人均年收入比周邊村分別高0.51萬元和0.7萬元。
國家公園試點啟動后，確定了“保護第一、全民共享、世代傳承”的理念，禁止毀林種茶，并開展生態(tài)修復(fù)。武夷山是國內(nèi)外知名的茶葉產(chǎn)地，茶葉是當(dāng)?shù)刂匾闹еa(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)氐囊恍┐迕衿鸪鯇@一政策不理解，存在抵觸情緒，開墾茶山、毀林種茶的情況仍時有發(fā)生。因此，在創(chuàng)新生態(tài)補償機制的基礎(chǔ)上，武夷山國家公園又探索通過強化產(chǎn)業(yè)準入，打造生態(tài)茶業(yè)、積極推動生態(tài)茶園建設(shè)，引導(dǎo)茶農(nóng)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。
每到春季，武夷山市星村鎮(zhèn)桐木村的茶山都會迎來不少慕名而來的外地客人，實地查看春茶長勢。
村民李萬松說，自己的茶園不用除草劑、不施化肥，“頭回客”往往就能成為“回頭客”。“雖然這幾年茶葉產(chǎn)量沒有增加，但通過生態(tài)種植的方式，茶葉品質(zhì)反而更好，單價也更高了。”李萬松說。
武夷山國家公園還通過發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、富民竹業(yè)，探索綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山的有效途徑，帶動周邊社區(qū)綠色發(fā)展。通過實行一套景觀資源山林所有權(quán)、使用管理權(quán)“兩權(quán)分離”的管理模式，7.76萬畝集體山林平均每年給村民分紅300多萬元。對九曲溪竹筏游覽、環(huán)保觀光車、漂流等實行特許經(jīng)營，公開選聘1400多名村民從事生態(tài)保護、旅游服務(wù)等工作，進一步拓寬了村民就業(yè)渠道。
保護生物多樣性
在武夷山國家公園的密林間穿行，記者?？吹浇胁怀雒值囊吧鷦游?，武夷山國家公園管理局黨委委員、科研監(jiān)測中心主任張惠光告訴記者，園區(qū)物種豐富，被譽為“鳥的天堂”“蛇的王國”“昆蟲的世界”“世界生物模式標(biāo)本產(chǎn)地”“研究亞洲兩棲爬行動物的鑰匙”。
今年1月份，武夷山國家公園生物資源本底調(diào)查階段性成果發(fā)布，武夷山國家公園體制試點期間累計發(fā)現(xiàn)11個新品種。國家公園的建設(shè)，正不斷刷新武夷山的生物多樣性紀錄。
福建省林業(yè)局副局長、武夷山國家公園管理局局長林雅秋說，武夷山國家公園管理局成立以來，始終以強化自然生態(tài)系統(tǒng)和自然遺產(chǎn)保護為核心，進一步加強原真性、完整性保護，并于2020年4月、2021年4月分別啟動兩棲爬行動物資源本底調(diào)查和為期3年的生物資源本底調(diào)查，以進一步摸清生物資源本底、檢驗保護管理成效。
本底調(diào)查啟動以來，生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所等20多家科研單位及高校的百余名專家深入實地80余次，全面調(diào)查武夷山國家公園福建片區(qū)主要生態(tài)系統(tǒng)和生物類群，調(diào)查記錄兩棲爬行動物108種，其中兩棲動物36種、爬行動物72種;已調(diào)查記錄高等植物936種、脊椎動物463種、昆蟲1079種、大型真菌164種、地衣77種。
“這些發(fā)現(xiàn)充分說明武夷山國家公園珍稀瀕危物種的棲息地環(huán)境得到持續(xù)改善，一大批國家重點保護動植物種群得到恢復(fù)和壯大。”林雅秋說。
“國家公園在生物資源、生物多樣性等方面具有突出的國家代表性和生態(tài)重要性，摸清生物資源家底、掌握生物多樣性狀況是全面提升國家公園建設(shè)和管護水平的重要前提和根本手段。”張惠光說，武夷山國家公園以保護武夷山豐富而獨特的生物多樣性為突破口，在全國率先全面、系統(tǒng)開展生物資源本底調(diào)查，并取得了階段性成果，為探索和創(chuàng)新國家公園建設(shè)理念和管理模式，全面提升武夷山國家公園管護能力，實現(xiàn)生態(tài)保護與社區(qū)發(fā)展的雙贏起到良好的示范作用。
“國家公園既是展現(xiàn)壯美河山的窗口，也是開展科普教育的基地。我們將充分利用調(diào)查成果持續(xù)開展宣傳教育活動，讓廣大群眾能夠走進武夷山、了解武夷山、愛上武夷山，積極參與武夷山生物資源的保護。”張惠光說，武夷山國家公園將為國家公園建設(shè)和管理水平的進一步提升貢獻力量。(記者 劉春沐陽 )
編輯：郭成
