四川在線記者 張庭銘 伍力 盧春陽/視頻、圖
●打卡區(qū)位：全國首個省級層面主導(dǎo)建設(shè)的現(xiàn)代法務(wù)集聚區(qū)
●新地標點位：天府中央法務(wù)區(qū)
●打卡時間：5月13日
天府廣場一路向南，驅(qū)車約30公里至鹿溪河畔，一座4層高的建筑坐落于此——這就是天府中央法務(wù)區(qū)綜合服務(wù)中心。
天府中央法務(wù)區(qū)是全國首個省級層面主導(dǎo)建設(shè)的現(xiàn)代法務(wù)集聚區(qū)。去年2月5日正式啟動運行以來，已吸引涉法服務(wù)機構(gòu)100余家;最高人民法院第五巡回法庭成都審判點等司法資源也在此布局。“四川用改革思維和創(chuàng)新辦法建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)”被推薦為“中國改革2021年度特別案例”。
天府中央法務(wù)區(qū)在建設(shè)過程中有哪些創(chuàng)新?又給市場主體及老百姓帶來了哪些便利?5月13日，記者帶你打卡天府中央法務(wù)區(qū)。
天府中央法務(wù)區(qū)綜合服務(wù)中心。盧春陽 攝
創(chuàng)新：法務(wù)區(qū)與商務(wù)區(qū)協(xié)同建設(shè)
在天府中央法務(wù)區(qū)綜合服務(wù)中心，記者發(fā)現(xiàn)，不到1小時的時間就有兩批前來參觀考察的人群，他們多來自各地涉法服務(wù)機構(gòu)。綜合服務(wù)中心工作人員告訴記者，自正式運行起，像這樣的參觀不少，最多的時候一天有八批。
為啥天府中央法務(wù)區(qū)能吸引那么多涉法機構(gòu)慕名而來?四川天府新區(qū)總部經(jīng)濟局法務(wù)區(qū)工作處副處長顧濤介紹，其中一個重要的原因是天府中央法務(wù)區(qū)的建設(shè)與天府總部商務(wù)區(qū)協(xié)同共進。
“一般來說，是先有商業(yè)的聚集，產(chǎn)生對法律服務(wù)的需求，后才有法務(wù)資源的集聚。而天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)不一樣，其建設(shè)過程是與商務(wù)區(qū)協(xié)同共進、相輔相成的。”顧濤表示，在總部商務(wù)區(qū)配套推進中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，對于提高公共法律服務(wù)和法治保障水平，優(yōu)化營商環(huán)境，從而推進高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
如何推進協(xié)同建設(shè)?“簡單地說，就是法務(wù)區(qū)和商務(wù)區(qū)融合發(fā)展。一方面吸引總部項目在天府總部商務(wù)區(qū)落地，另一方面在法務(wù)區(qū)布局涉法務(wù)服務(wù)機構(gòu)。然后，通過良好的法治營商環(huán)境，吸引更多商業(yè)機構(gòu)、商業(yè)活動落地從而再加快商務(wù)區(qū)建設(shè)。”顧濤介紹，“四川用改革思維和創(chuàng)新辦法建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)”也因此被推薦為“中國改革2021年度特別案例”唯一的省級案例。
天府中央法務(wù)區(qū)沙盤示意圖。盧春陽 攝
記者站在綜合服務(wù)中心用于展示規(guī)劃的沙盤前，一個具有公共法律服務(wù)中心、高端法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶以及多個法治文化節(jié)點的“天府中央法務(wù)區(qū)”映入眼簾。記者發(fā)現(xiàn)，沙盤東邊和東北方向的建筑比其他區(qū)域密集，且呈現(xiàn)出沿著成都地鐵6號線分布的特點。“建筑最密集的部分是商務(wù)區(qū)，沿著地鐵6號線分布的是法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，從規(guī)劃到落地，商務(wù)區(qū)和法務(wù)區(qū)的建設(shè)都是同步運行的。”顧濤介紹，目前商務(wù)區(qū)已經(jīng)簽約了重大產(chǎn)業(yè)項目102個，總投資超2500億元。
不僅僅是頭部項目聚集，大量的涉法律服務(wù)機構(gòu)也在天府中央法務(wù)區(qū)落地。在過去的一年中，最高人民法院第五巡回法庭成都審判點、成都國際商事法庭、成都互聯(lián)網(wǎng)法庭、四川大熊貓國家公園生態(tài)法庭等司法機構(gòu)，以及律師事務(wù)所、公證、仲裁、司法鑒定、稅務(wù)等涉法服務(wù)機構(gòu)先后在天府中央法務(wù)區(qū)設(shè)立和入駐，法務(wù)區(qū)內(nèi)全鏈條法務(wù)業(yè)態(tài)初步形成。
便利：能享受“一站式”辦理涉法事務(wù)
在綜合服務(wù)中心內(nèi)的樓層分布圖中，記者看到4層的建筑中分布了政法服務(wù)窗口單位，有律師事務(wù)所、公證、仲裁、司法鑒定等法務(wù)機構(gòu)，以及市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、會計等涉法務(wù)機構(gòu)。當事人如果有需要，在10分鐘內(nèi)就可以找到相應(yīng)的服務(wù)，并快速得到回復(fù)。
“這樣的布局，就是為了讓來辦事的群眾能夠‘只跑一次腿、只進一個門、只找一個人’，甚至有些業(yè)務(wù)實現(xiàn)在一棟樓里面‘一站式’辦理和咨詢。”顧濤說。
關(guān)于這些便利，成都青山知語文化科技有限公司的負責人曾舟深有感觸。去年，曾舟公司的核心文創(chuàng)產(chǎn)品疑似被他人剽竊盜版并搶先設(shè)計專利。面對創(chuàng)意被剽竊，曾舟來到天府中央法務(wù)區(qū)中國(四川)知識產(chǎn)權(quán)保護中心維權(quán)援助窗口尋求幫助。
“在當天的交談中，中心的專家就給出了維權(quán)的建議，并在隨后的維權(quán)和訴訟過程中，一直對我們進行指導(dǎo)。” 曾舟告訴記者，讓他感到印象深刻的是，不僅有保護中心貼心的“保姆式”服務(wù)，還有涉法務(wù)機構(gòu)集中布局帶來的便捷——在知識產(chǎn)權(quán)保護中心周邊5分鐘的路程內(nèi)，有律師事務(wù)所和法院的訴訟服務(wù)中心，有需求的話不用出大樓就實現(xiàn)咨詢、維權(quán)、起訴等各個環(huán)節(jié)的無縫對接，享受全鏈條法律服務(wù)。“這為我們當事人節(jié)約了大量的時間成本。”
感到便利的不僅僅是當事人，還有天府中央法務(wù)區(qū)的司法人員。成都互聯(lián)網(wǎng)法庭副庭長吳婷告訴記者，以前，法院開庭需要各方當事人和法官克服空間、時間障礙齊聚法庭才能進行?，F(xiàn)在，隨著天府中央法務(wù)區(qū)帶來司法資源集約，申請立案、證據(jù)交換、審判等都可以全在法務(wù)區(qū)內(nèi)或者互聯(lián)網(wǎng)辦理，為法官節(jié)省了大量的工作成本。
一年建設(shè)，天府中央法務(wù)區(qū)正起勢成型。顧濤表示，實現(xiàn)法務(wù)資源的物理聚集是第一步，更好“釋放”法治化營商環(huán)境的“化學(xué)反應(yīng)”是下一步法務(wù)區(qū)建設(shè)的努力方向。“我們將沿著打造‘立足四川、輻射西部、影響全國、面向世界’的一流法律服務(wù)高地的目標繼續(xù)前行。”
天府中央法務(wù)區(qū)綜合服務(wù)中心。盧春陽 攝
未來愿景
張東暉(成都市公安局金牛區(qū)分局局長)：
民主法治彰顯公平正義，良法善治繪就美好生活。近年來，成都金牛公安分局深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持以人民為中心，堅持法治為民服務(wù)，在全省率先建設(shè)應(yīng)用了“全流程執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)”，積極探索建立了“1334”法制工作運行機制，出臺了“1+9”執(zhí)法管理制度體系，進一步規(guī)范執(zhí)法過程，強化執(zhí)法監(jiān)督，認真落實“少捕慎訴慎押”的刑事司法政策，以“智慧蓉城”“智慧公安”建設(shè)為牽引，全市率先實行了非羈押強制措施智能管理模式，努力讓人民群眾在每一起案(事)件辦理中都感受到公平正義。下一步，我們將繼續(xù)探索超大城市現(xiàn)代化治理公安新路徑，積極完善智慧公安應(yīng)用場景體系，不斷推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再上新臺階，為建設(shè)更高水平的平安成都貢獻金牛公安力量。
林少奮(四川省廣東商會會長)：
近年來，我們深切感受到了四川法治化營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，積極維護了外來企業(yè)的合法權(quán)益。合規(guī)經(jīng)營是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，也是企業(yè)發(fā)展的必然要求。在未來的發(fā)展中，我們也將持續(xù)推動企業(yè)合規(guī)建設(shè)，建立完善重大決策法律論證和法律審核制度，加快提升企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營管理水平，著力打造合規(guī)企業(yè)，保障企業(yè)行穩(wěn)致遠。
譚喬(四川省道路交通安全協(xié)會副秘書長、譚sir星星兒童助殘基金理事長)：
一提到法治建設(shè)，很多人可能首先會想到警察、市場監(jiān)管等穿著制服的執(zhí)法者。但近些年，有很多執(zhí)法機構(gòu)紛紛運用各種新媒體方式，加大法治宣傳力度，夯實法治社會根基，推動法治進程。未來，隨著“90后”“95后”甚至“00后”逐漸成為法律的傳播者和接受者，我們的法治建設(shè)會更加強調(diào)傳播方式的年輕化、渠道的多樣化、IP打造的人性化，受眾也會在更豐富多樣、更精準定制的普法形式中接受法治思想和法治精神。
再回首
2021年2月5日，天府中央法務(wù)區(qū)正式啟動運行。這個全國首個省級層面主導(dǎo)建設(shè)的現(xiàn)代法務(wù)集聚區(qū)，從一開始就吸引了多方關(guān)注。四川為什么要建天府中央法務(wù)區(qū)?如何建設(shè)?2021年2月6日，《四川日報》采用多種報道方式進行了解讀。
2022年2月，“四川用改革思維和創(chuàng)新辦法建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)”被推薦為“中國改革2021年度特別案例”后，《四川日報》再次用了一個整版對天府中央法務(wù)區(qū)的改革創(chuàng)新實亮點進行了深度報道。
數(shù)讀這五年
編輯：譚鵬
