記者 王明峰 李凱旋
天剛蒙蒙亮，四川省大邑縣香檳大道小區(qū)微網(wǎng)格長(zhǎng)羅海燕換裝出門(mén)，正好在電梯內(nèi)與下樓散步的張玉軍老人“偶遇”。
92歲的張玉軍是羅海燕負(fù)責(zé)聯(lián)系的30戶居民中年齡最大的，也最令她牽掛。老人平日里不喜歡兒女時(shí)時(shí)看護(hù)，可腿腳、聽(tīng)力又不好，獨(dú)自出門(mén)有安全隱患。羅海燕便養(yǎng)成了晨練的習(xí)慣，早晨悄悄護(hù)在他左右。
今年以來(lái)，為解決原有網(wǎng)格管理粗放、效率不高等問(wèn)題，大邑縣通過(guò)黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制創(chuàng)新，嘗試“微小化”劃分網(wǎng)格、“屬地化”統(tǒng)籌管理、“精準(zhǔn)化”服務(wù)群眾、“多元化”提供保障，著力提升基層治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平。
網(wǎng)格建到院壩
延伸指揮主軸線，串起治理著力點(diǎn)
前兩年，羅海燕一直覺(jué)得自己的工作不夠“實(shí)”。作為社區(qū)志愿者，她一人負(fù)責(zé)管理、服務(wù)300多戶居民。“遇上收集居民意見(jiàn)、入戶排查等工作，至少需要半個(gè)月才能全部完成。”羅海燕幾乎把業(yè)余時(shí)間都用在了社區(qū)，但她仍感到有些力不從心，“記住大家的名字都很困難，更別提有針對(duì)性地提供服務(wù)了。”
今年以來(lái)，大邑縣以原有綜治網(wǎng)格為基礎(chǔ)，構(gòu)建“微網(wǎng)格”體系：鎮(zhèn)(街道)建立微網(wǎng)格治理指揮部，干部包村聯(lián)村下沉作戰(zhàn);村(社區(qū))黨組織建立微網(wǎng)格治理工作站，下轄各小區(qū)建立居民小區(qū)(院落)黨支部，最后以覆蓋30—50戶的標(biāo)準(zhǔn)劃分微網(wǎng)格，商戶、景區(qū)按實(shí)際情況調(diào)整規(guī)模，形成全域覆蓋、統(tǒng)一指揮的微網(wǎng)格格局。
為了把微網(wǎng)格管理好，大邑縣各級(jí)黨組織積極鼓勵(lì)居住在微網(wǎng)格內(nèi)的黨員擔(dān)任微網(wǎng)格長(zhǎng)，5000多名黨員響應(yīng)號(hào)召，極大填補(bǔ)了用人缺口。“把社區(qū)、院壩里的黨員發(fā)動(dòng)起來(lái)，微網(wǎng)格就有主心骨了。”大邑縣委組織部部長(zhǎng)趙波說(shuō)，“黨員們本身底子好，縣里又編發(fā)了詳細(xì)的微網(wǎng)格長(zhǎng)工作職責(zé)，工作起來(lái)更加得心應(yīng)手。”
當(dāng)上微網(wǎng)格長(zhǎng)后，?江鎮(zhèn)太平村黨員岳建兵被安排了一項(xiàng)任務(wù)：幫扶獨(dú)居山中的鄧萬(wàn)福老人。鄧萬(wàn)福無(wú)兒無(wú)女，又不會(huì)使用手機(jī)，岳建兵堅(jiān)持每隔兩天進(jìn)山一次看望老人，也多跟老人聊聊家常。時(shí)間長(zhǎng)了，兩人成了忘年交。“把微網(wǎng)格管理好，把每個(gè)像鄧大爺這樣的人關(guān)注到、照顧好，很有成就感!”岳建兵說(shuō)。
健全功能體系
線上線下齊發(fā)力，服務(wù)精準(zhǔn)又高效
自從有了微網(wǎng)格，社區(qū)里的“民生賬”越記越細(xì)。
在青霞街道芙蓉社區(qū)黨群服務(wù)中心，社區(qū)黨委書(shū)記唐小娟抱出一摞厚厚的微網(wǎng)格臺(tái)賬向記者展示。芙蓉社區(qū)有常住人口近1.4萬(wàn)人，原先社區(qū)只掌握居民們的基本信息。“微網(wǎng)格長(zhǎng)入戶走訪后，對(duì)120多名五保戶、失能老人等特殊人員的信息做了單獨(dú)收集。”唐小娟說(shuō)，“普通居民的信息欄也前后擴(kuò)充了多次，從身體狀況、心理健康乃至興趣愛(ài)好，我們都在逐步納入進(jìn)來(lái)。”
當(dāng)好“調(diào)查員”不夠，還要做好“服務(wù)員”，提升解決問(wèn)題的實(shí)際能力。芙蓉社區(qū)微網(wǎng)格長(zhǎng)李小蘭的網(wǎng)格里只有18戶居民，可幾乎家家都有難念的經(jīng)。李小蘭將相關(guān)情況反映到社區(qū)匯總，同質(zhì)化問(wèn)題集中解決，特殊情況一戶一策解決。沒(méi)多久，調(diào)解員、法援律師和社區(qū)醫(yī)生陸續(xù)上門(mén)解決問(wèn)題?？墒抢钚√m覺(jué)得，自己在政策法規(guī)、醫(yī)療健康、應(yīng)急管理等領(lǐng)域還有不少知識(shí)盲區(qū)，工作還有很大提升空間。
為了提升網(wǎng)格員服務(wù)效能，芙蓉社區(qū)黨委組織了多場(chǎng)線上線下培訓(xùn)會(huì)，著重對(duì)救災(zāi)搶險(xiǎn)、安全排查等應(yīng)急工作方法進(jìn)行講解、訓(xùn)練?？h委社治委、衛(wèi)健局等部門(mén)還專門(mén)選派了聯(lián)絡(luò)員，隨時(shí)為大伙答疑解惑。“做好培訓(xùn)和聯(lián)動(dòng)，就能把各種職能整合進(jìn)‘微網(wǎng)格’中，逐步實(shí)現(xiàn)‘一網(wǎng)多用’。”唐小娟說(shuō)。
穩(wěn)定多元保障
用活基層人財(cái)物，辦事議事有熱情
一場(chǎng)院落治理“壩壩會(huì)”上，悅來(lái)鎮(zhèn)寧江村寧江小區(qū)居民、微網(wǎng)格長(zhǎng)與社區(qū)干部圍坐一堂，討論熱烈。寧江小區(qū)是農(nóng)民安置小區(qū)，鄉(xiāng)親們習(xí)慣了自己種植蔬菜。此前，小區(qū)設(shè)置了約2畝的家庭菜園，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足鄉(xiāng)親們的需求。想要增設(shè)菜園，還得解決好耕種與環(huán)境的矛盾。
對(duì)此，微網(wǎng)格長(zhǎng)車(chē)福祥提議，可以學(xué)習(xí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的做法，在小區(qū)現(xiàn)有綠地景觀植入“可食地景”供大家耕種，大伙兒都覺(jué)得可行，但這樣所需的成本比普通菜園高出不少。“資金上不用擔(dān)心，村里全力支持。”寧江村黨委第一書(shū)記孫雪梅給大家吃下定心丸，同時(shí)“約法三章”，“必須以有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)耕種、管理菜地。”達(dá)成一致后，鄉(xiāng)親們約好下次“壩壩會(huì)”上把設(shè)計(jì)方案敲定，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。
近來(lái)，大邑縣各級(jí)黨組織統(tǒng)籌規(guī)劃，利用小區(qū)樓棟架空層、物業(yè)用房等場(chǎng)所，分級(jí)建立300多個(gè)網(wǎng)格治理工作站，鼓勵(lì)通過(guò)“壩壩會(huì)”調(diào)解鄰里糾紛、協(xié)商社區(qū)事宜。同時(shí)，整合社區(qū)保障資金、下?lián)茳h費(fèi)、各部門(mén)基層工作經(jīng)費(fèi)等2300多萬(wàn)元用于微網(wǎng)格治理，將“金點(diǎn)子”變成現(xiàn)實(shí)。“現(xiàn)在議事有陣地，辦事有保障，我們工作勁頭更足了!”車(chē)福祥笑著說(shuō)。
隨著人、財(cái)、物在微網(wǎng)格中盤(pán)活涌動(dòng)，居民們的情感、習(xí)慣也在發(fā)生變化。城市小區(qū)內(nèi)，微網(wǎng)格長(zhǎng)們積極承辦烘焙課、親子周末等活動(dòng)，小區(qū)的人情味兒更濃了;村鎮(zhèn)社區(qū)里，鄉(xiāng)親們跟著微網(wǎng)格長(zhǎng)加入合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)等，厚植起文明生活的新風(fēng)尚。
