6月7日，國家林業(yè)和草原局、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)通知，決定在內(nèi)蒙古自治區(qū)、福建省、河南省、海南省、青海省等五省區(qū)開展森林資源價(jià)值核算試點(diǎn)工作。
“這次試點(diǎn)意義十分重大，意味著對(duì)自然資源的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值的核算方法從學(xué)術(shù)研究層面轉(zhuǎn)向了實(shí)踐層面。只有確立了科學(xué)權(quán)威統(tǒng)一的自然資源價(jià)值核算方法，讓自然資源及生態(tài)產(chǎn)品能夠科學(xué)定價(jià)，才能真正推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的建立，才能真正讓綠水青山變成金山銀山。森林資源價(jià)值核算工作對(duì)草原、濕地以及其他自然資源價(jià)值核算工作的順利推進(jìn)具有引領(lǐng)作用，也將對(duì)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。”國家林草局科技司負(fù)責(zé)人說。
自2004年開始，國家林業(yè)和草原局與國家統(tǒng)計(jì)局前瞻性地連續(xù)開展了三期中國森林資源價(jià)值核算研究項(xiàng)目工作。研究工作借鑒了《聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)核算導(dǎo)則》《聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)局生態(tài)系統(tǒng)核算》《綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系—中心框架》等國際前沿的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算理論和方法體系，以我國森林資源清查結(jié)果和森林生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)研究站數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，參考我國現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算體系，提出了符合我國國情的森林資源價(jià)值核算理論和方法。
該項(xiàng)目研究在森林資源價(jià)值指標(biāo)體系選擇、評(píng)估方法應(yīng)用等方面取得一系列科研成果，從林地林木資源價(jià)值、森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值、森林文化價(jià)值三個(gè)方面，構(gòu)建了定量測(cè)算我國森林資源價(jià)值存量、科學(xué)反映森林生態(tài)系統(tǒng)功能和作用及森林文化價(jià)值的核算方法，在國內(nèi)外都具有明顯的先進(jìn)性，為構(gòu)建森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)和美麗中國建設(shè)提供了重要科學(xué)依據(jù)。
試點(diǎn)工作以第三次全國國土調(diào)查結(jié)果為統(tǒng)一底板，依據(jù)第九次全國森林資源清查數(shù)據(jù)以及相關(guān)林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)試點(diǎn)省(區(qū))全域及以地級(jí)市為區(qū)域單元開展森林資源價(jià)值量核算，并結(jié)合林木資源及生態(tài)價(jià)值定價(jià)、生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定、生態(tài)投融資政策設(shè)計(jì)、生態(tài)績效考核、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，全面評(píng)估森林資源價(jià)值核算方法的科學(xué)性、匹配性和操作性。
各試點(diǎn)省(區(qū))林業(yè)和草原主管部門與統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，共同組織實(shí)施試點(diǎn)工作。中國林業(yè)科學(xué)研究院、國家林業(yè)和草原局發(fā)展研究中心、國際竹藤中心和國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)核算司等單位提供試點(diǎn)工作技術(shù)支持。試點(diǎn)工作于2022年12月31日前完成。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，將視情況在全國全面推開。
根據(jù)國家林業(yè)和草原局、國家統(tǒng)計(jì)局工作計(jì)劃，今年還將啟動(dòng)第四期中國森林草原資源價(jià)值核算工作，進(jìn)一步完善森林資源價(jià)值核算方法，同時(shí)啟動(dòng)開展草原資源價(jià)值核算研究工作。
編輯：郭成
