一分部署,九分落實。國家出臺的多方面穩(wěn)經濟舉措正在各地加快落實。中國證券報記者梳理發(fā)現(xiàn),云南等地近日接連出臺穩(wěn)經濟的實施方案、配套政策,明確擴大有效投資的具體任務,并在促消費等領域開出一張張有地方特色的“藥方”,力保經濟平穩(wěn)運行。
明確量化指標 加快重大項目建設
在各地出臺的政策中,穩(wěn)投資尤其是發(fā)力基建投資是重要抓手。對此,多地提出了明確目標。
黑龍江公布的“穩(wěn)經濟50條”中就有11條具體舉措聚焦全力擴大有效投資,包括促進項目加快落地、加強重點領域投資、強化民生領域投資等,還明確全力完成35萬戶城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和1.3萬套以上棚戶區(qū)改造任務。
還有不少地方提出了量化指標。比如,云南明確上半年全省產業(yè)投資增長25%以上,民間投資增長10%以上;全年爭取開工重點水網工程200件以上。四川要求,今年全面開工建設成達萬高鐵等3個鐵路項目、西昌至香格里拉等7個高速公路項目,建成高速公路500公里等。
各地發(fā)力基礎設施建設,不少企業(yè)陸續(xù)收到了中標通知書。比如,華光環(huán)能公告稱,其控股子公司收到中標通知書,招標人無錫市交通產業(yè)集團有限公司確定其中標“無錫市中央車站北廣場綜合交通樞紐整體提升改造項目EPC工程總承包”項目,合計中標金額約1.1億元。
“基建投資是今年穩(wěn)增長的重要抓手,預計全年基建投資增速有望沖擊10%。”中信證券首席經濟學家明明分析,交通基礎設施、城市基礎設施投資有可能是今年彈性較大的方向。此外,加大新能源和電力系統(tǒng)投資恰逢其時,預計光伏、風電等新能源投資和電網投資有望維持較高增速。
搶抓時間窗口 力促消費回暖
除了發(fā)力投資,各地還千方百計擴消費,推出了發(fā)放多輪消費券、購買汽車給予補貼等政策,力爭抓住暑期等假日因素,推動消費復蘇。
比如,鄭州舉行的第三屆“醉美·夜鄭州”消費季活動將持續(xù)到8月底,期間將發(fā)放超2億元消費券。6月12日,成都派發(fā)新一輪線上消費券,涵蓋餐飲外賣、超市便利店、酒店民宿等。
對于市縣發(fā)放消費券的財政開支,部分省級政府出臺了補貼方案,確保市縣政府有財力支持促消費。比如,黑龍江提出,省級財政根據(jù)5月1日至7月31日期間各市(地)發(fā)放消費券情況,對哈爾濱市和大慶市按實際投入金額30%給予補助,其他市(地)按實際投入金額50%給予補助。
汽車、住房等大宗消費是地方促消費的重要抓手。比如,西安提出,全面落實國家新能源汽車免征車輛購置稅政策。6月至9月發(fā)放1億元汽車專用消費券,對居民個人在西安市注冊登記的限額以上汽車銷售企業(yè)購買乘用車新車并在西安市登記掛牌的,給予每輛汽車一定補助。
“穩(wěn)定增加汽車消費,對推動消費回升、帶動汽車全產業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。”中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文說。
臨近暑假,旅游市場消費復蘇值得期待。甘肅提出,搶抓6月至9月旅游黃金季節(jié)有利時機,6月1日至9月30日,全省國有國家A級旅游景區(qū)首道門票原則執(zhí)行不低于五折的票價優(yōu)惠。大力挖掘商務會展、生態(tài)康養(yǎng)、休閑度假、戶外運動、紅色勵志、研學旅行、非遺體驗等旅游新業(yè)態(tài),積極“引客入甘”。四川提出,根據(jù)綜合考評結果,對符合條件的骨干旅行社給予一次性20萬元等補助。
“相較2020年,本輪促消費力度更大,包括發(fā)放消費券、減免汽車購置稅、增加汽車牌照、展期消費貸等措施,對汽車、家電等耐用消費品刺激力度較大。”國金證券首席經濟學家趙偉表示。
財政貨幣齊發(fā)力 推進經濟復蘇
穩(wěn)投資、促消費,離不開財政貨幣等宏觀政策持續(xù)發(fā)力。專家認為,隨著留抵退稅、降低融資成本等政策逐漸顯效,復工復產逐步推進,經濟有望逐步恢復。
各地加快專項債發(fā)行使用,為基建項目及時“輸血”。比如,甘肅明確第二批專項債券于6月底前發(fā)行完畢。河南提出,在依法合規(guī)、風險可控的前提下,省財政廳會同人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局,引導商業(yè)銀行對符合條件的專項債券項目建設主體提供配套融資服務,加強信貸資金和專項債資金的有效銜接。
在其他融資支持方面,地方也有不少幫助企業(yè)的妙招。比如,甘肅提出,落實好國家對民營企業(yè)債券融資交易費用能免盡免政策。云南表示,積極爭取政策性開發(fā)性銀行投放更多更長期限貸款,爭取險資等長期資金支持。
此外,多地強調要提高資本市場融資效率,加快推動企業(yè)上市。比如,黑龍江提出,完善服務企業(yè)上市“綠色通道”機制,組織省內外私募股權、創(chuàng)業(yè)投資等基金與擬上市企業(yè)對接,力爭全年過會、在審、申報企業(yè)達到10家以上。
明明預計,隨著疫情得到有效控制,結構性貨幣政策、財政政策、產業(yè)政策多管齊下,力促需求修復、保供穩(wěn)價、預期回暖,宏觀經濟將持續(xù)修復回升。(彭揚 趙白執(zhí)南)
編輯:郭成