四川在線記者 邵明亮 文/圖
7月13日上午，雅安市名山區(qū)百丈鎮(zhèn)解放村熱鬧起來，旅游大巴一輛接著一輛開進村里。村里月亮湖畔的河湖廣場上，來自成都、眉山等地的游客在悠揚的音樂下翩翩起舞，盡情享受美麗的湖光山色。
“幾年前，月亮湖還是一個灌溉功能已嚴重萎縮的小(1)型水庫，垃圾漂浮、面源污染十分嚴重。誰能想到，如今依托月亮湖的美景，村里已開起15家農家樂。”百丈鎮(zhèn)黨委書記秦超俊回顧起這幾年的變化，他表示是當地在河湖管護方面的機制創(chuàng)新改造了月亮湖，改變了解放村。
開創(chuàng)基層河湖管護的“解放模式”
2021年，“雅安市名山區(qū)百丈鎮(zhèn)解放村開展村級河湖管護體系建設”被確認為水利部第二批“我為群眾辦實事”實踐活動之一。此后，部、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村六級聯動，一場基層河湖管護的改革與探索在解放村悄然展開。
過去，解放村共設立村級河湖長3名，隨著游客增多，3個村級河湖長“既要巡河、又要打撈漂浮物，還要開展河湖長制宣傳”，已經顯得“人手不夠”。此外，隨著村民、游客對河湖保護意識的增強，大家反映的一些河湖問題沒有一套規(guī)范的處理、解決機制，不利于相關問題的及時解決。
對此，解放村如何破題、探路?
在改革過程中，解放村以“河長引領、三隊協同”為思路，探索構建起“一室三隊一超市”的村級河湖管護體系，系統(tǒng)總結出村民河湖管護“三不四要”等制度。
走進解放村“河長工作室”，在這個只有10平方米的小房間，記者找到了解放村河湖治理的“破題之匙”。對解放村來說，河長工作室是一個村級河湖問題的收集中心、處理中心和指揮中心。
在進門左手邊，“三支隊伍”的成員信息異常醒目。解放村組建了黨員志愿巡護隊、巾幗志愿宣傳隊、河湖保潔隊三支隊伍，加強河湖河道巡護、宣傳推廣、保潔管理，解決了開展基層河湖長制工作“人手不足”的問題。村里的鄉(xiāng)風文明生態(tài)超市則通過激勵表彰措施，引導村民自覺參與到愛河護水行動中去。
鄉(xiāng)村河湖生態(tài)的改善，給解放村帶來了實在收益。目前，全村發(fā)展6000多畝茶園，平均畝產突破8000元，2021年村集體經濟收入突破30萬元，農民人均純收入超過2.2萬元。
雅安市解放村月亮湖正在進行親水棧道的施工。
據雅安市河長制辦公室副主任、市水利局副局長楊曉波介紹，通過長效機制的建立和體系的常態(tài)化運轉，當地探索形成“有人護、管得住、水清亮、產業(yè)旺”的“解放模式”。與此同時，從今年4月開始，雅安在全市推廣該模式，截至6月底，全市616個推廣村(社區(qū))按照不同類別標準完成了村級河湖管護“解放模式”推廣。
“解放模式”還將在7個市州開展試點推廣
解放村遭遇的基層河湖管理的人員、制度“瓶頸”，是我省很多村(社區(qū))面臨的共性問題。
為進一步提升全省基層河湖治理水平，今年發(fā)布的四川省總河長2號令，公布了2022年度河湖長制工作要點，把總結推廣雅安基層河湖長制“解放模式”作為其中一項重點工作。
7月13日，四川省解放村河湖管護體系建設和推廣2022年第三次工作推進會暨深化“解放模式”工作研討會在雅安市舉行。
“解放模式”推進會在雅安市舉行。
記者從會上獲悉，我省正部署將“解放模式”在全省部分市州試點推廣。此次基層河湖管護“解放模式”試點推廣初步確定在成都市、攀枝花市、德陽市、遂寧市、巴中市、眉山市、甘孜州等7個市州開展，各市州將選取一定數量的行政村(社區(qū))進行“解放模式”創(chuàng)建。
參會人員在雅安市后鹽村參觀基層河湖治理。
會上，有專家表示，作為我省河湖長制工作推出的又一項“新動作”，開展此次試點推廣，絕不能照抄照搬、依葫蘆畫瓢。據了解，“解放模式”推廣類別將根據各村(社區(qū))水域、企業(yè)、農村河湖治理基礎條件等實際情況，將推廣創(chuàng)建分為創(chuàng)新類、復制類和鼓勵類，分任務、分步驟開展推廣工作。
“關鍵是看機制運行!”四川省河長制辦公室副主任、省河湖中心主任劉銳表示，開展推廣試點的各市州要對“解放模式”進行深入研究，根據實際條件，理清創(chuàng)建思路，合理調整和創(chuàng)新建設內容，不要生搬硬套，確保真正在本土扎根。
