新華社北京1月1日電 題：織牢織密：中國全力構筑民生保障網
新華社記者
江蘇泰州的膽囊惡性腫瘤患者周雨(化名)去年12月迎來一場意料之外的“及時雨”——一個化療療程用藥花費從約2640元降到約480元。
“負擔明顯減輕了。”周雨是第五批國家組織藥品集中采購的受益者。
從2019年起，“4+7”11個城市集采藥品試點擴圍至全國，中國拉開國家組織藥品集中采購的序幕，加快破解藥價虛高、以藥養(yǎng)醫(yī)等問題。至今已組織開展7批藥品集采，中選藥品平均降價超過50%，心臟支架、人工關節(jié)集采平均降價超過80%，累計節(jié)約費用3000億元左右。
周雨在手術后需用藥物維持化療。藥品集采后，藥價大幅降低，按4至6個療程計算，化療費用可減少1萬元左右。
國家醫(yī)保局醫(yī)藥管理司副司長李淑春認為，集采有力地促進了藥品和耗材價格回歸合理水平。
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”“不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F實”……讓老百姓過上好日子是中國共產黨一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是新時代十年的生動實踐。
從全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措到部署深化教育體制改革，從明確建設健康中國的大政方針和行動綱領到推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，一項項重大舉措接連實施，以人民為中心的發(fā)展思想得到生動詮釋。
“中國在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，民生保障網得到不斷鞏固加強。”清華大學國情研究院助理研究員楊竺松說。
十年來，中國人均預期壽命從74.8歲增長到78.2歲，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上，累計促進失業(yè)人員再就業(yè)5501萬人，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。
圖為11月2日，在沈陽工學院工業(yè)機器人實訓中心，機器人工程專業(yè)學生進行工業(yè)機器人基礎實踐應用操作。近年來，沈陽工學院全力建設工業(yè)機器人實訓中心，將車間搬進校園。針對企業(yè)需求，學校開展機械加工等實操課程，有力提升學生就業(yè)水平。新華社記者 楊青 攝
就業(yè)，是民生之本。中國長期將就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，創(chuàng)新實施就業(yè)優(yōu)先政策，推動就業(yè)工作取得積極進展。
最近幾年受疫情沖擊，就業(yè)面臨較大壓力。中國持續(xù)加大宏觀政策實施力度，完善減負紓困政策，扎實推進穩(wěn)就業(yè)任務。最新數據顯示，今年前11個月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1145萬人，提前完成1100萬人的全年目標任務。
24歲的邢威今年從太原理工大學本科畢業(yè)后，入職無錫深南電路有限公司。這份專業(yè)對口的電路工程師的工作令他非常滿意。“能順利拿到心儀的工作機會，離不開學校提供的培訓。”他說。
太原理工大學學生就業(yè)指導中心就業(yè)指導科科長梁婧說，學校舉辦跟求職相關的講座、培訓、簡歷大賽、“我的求職路”征文大賽等，學生可根據所需自由參加。“這些活動注重實用性，通過互動、體驗，提升學生的就業(yè)能力和信心。”
圖為12月23日，在天津市和平區(qū)福明社區(qū)，社區(qū)工作者上門為困難人員發(fā)放“健康防疫包”。 新華社記者 趙子碩 攝
抓就業(yè)，歸根結底要靠培育企業(yè)、發(fā)展企業(yè)。人社部數據顯示，截至9月末，降低失業(yè)、工傷社會保險費率，發(fā)放穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓補助、一次性擴崗補助等政策，共為企業(yè)減負超過2800億元。
黨的二十大報告明確提出“強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質量充分就業(yè)”。
專家建議，基于中國人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的現狀，應該重點從完善分配制度、健全社會保障體系、破除城鄉(xiāng)二元治理結構等方面補足民生短板。
不久前，人力資源和社會保障部、財政部等五部門聯合發(fā)布《個人養(yǎng)老金實施辦法》。
人社部有關負責人表示，個人養(yǎng)老金制度的實施，是滿足人民群眾多層次多樣化養(yǎng)老保障需求的必然要求，有利于在基本養(yǎng)老保險和企業(yè)年金、職業(yè)年金基礎上，再增加一份積累，退休后能夠再多一份收入，讓老年生活更有保障。
“構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系”“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系”……黨的二十大報告對“增進民生福祉”“提高人民生活品質”作出一系列重要部署。
國家組織冠脈支架集采接續(xù)采購、發(fā)布事關食品接觸容器安全的3項國家標準，在全國組織開展老年營養(yǎng)改善行動，啟動“2023屆高校畢業(yè)生校園招聘月”系列活動促進供需雙方精準對接，從五方面支持農民工及脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，出臺支持居民換購住房有關個人所得稅政策……近期，中國重點民生領域紛紛出臺政策加速織牢織密民生保障網。
在山東淄博，政府共調配6.8萬個“愛心防疫包”，由各區(qū)縣社區(qū)根據摸排情況發(fā)放;在福建福州，首批1萬個裝有退熱藥、抗原檢測試劑等物資的“健康包”，免費發(fā)放給居家治療的市民;在廣東深圳，一些核酸采樣亭變成“發(fā)熱診室”，社區(qū)居民就醫(yī)便利性有所提高……面對新冠疫情，各地區(qū)各部門正在積極解決民眾就醫(yī)用藥問題。
“不斷將眼下問題解決好，是為實現遠景目標做準備和鋪墊。”楊竺松說，發(fā)展成果由人民共享是中國式現代化的價值遵循，經濟發(fā)展是推動民生改善的第一動力，中國正在逐步加大民生投入。
已是隆冬，山西省左權縣最低氣溫已降到零下，居民張志華的家里卻暖意融融。
“政府把老百姓的冷暖當作民生保障大事來抓，今年提前10天供暖，而且供暖費也不高，一平方米才15元。”他說。
左權縣位于太行山區(qū)，常年氣溫比周邊縣低。冬季正常供暖時間從11月1日到次年3月31日，持續(xù)5個月?？紤]到今年同期氣溫低于往年，左權縣政府綜合研判后，決定提前供暖10天、延后停暖10天，多出來的這20天供暖費由政府買單。
石家莊提前5天供熱、蘭州新區(qū)提前10天啟動供暖……面對提前到來的寒冬，不少地方采暖延長期不向市民加收供熱費，“供暖福利”溫暖著千家萬戶。
未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，主要目標任務中，民生是重要方面，如居民收入增長和經濟增長基本同步，勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步，基本公共服務均等化水平明顯提升，多層次社會保障體系更加健全等。
“黨的二十大報告部署的民生新舉措、描繪的民生新圖景，是中國政府對民生持續(xù)改善的信心和承諾。隨著更多惠民生、暖民心舉措的出臺，人民群眾獲得感、幸福感、安全感將不斷增強。”楊竺松說。(記者周文其、王學濤、楊丁淼、邱冰清)
編輯：郭成 校對：李志 審核：劉益
