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政策疊加促民營經濟恢復向好
发稿时间:2023-10-26 10:07   来源: 經濟日報

  前三季度,民營企業(yè)進出口增長6.1%,占進出口總額的比重為53.1%,民間固定資產投資降幅收窄。在相關政策持續(xù)顯效下,民營經濟呈現出積極變化,總體保持恢復向好態(tài)勢。

  政策支持是呵護民營經濟蓬勃發(fā)展的關鍵一環(huán)。自《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》印發(fā)以來,相關部門積極行動,推出具體舉措,合力促民營經濟高質量發(fā)展。

  最高人民法院近期發(fā)布一批涉民營企業(yè)、民營企業(yè)家人格權保護典型案例,加快營造有利于民營企業(yè)“輕裝上陣”的法治環(huán)境。國家發(fā)展改革委、財政部、稅務總局、市場監(jiān)管總局等部門細化具體政策,從實現公平準入、強化要素支持、減輕稅費負擔、加強法治保障等方面促進民企發(fā)展。

  “政策對小微企業(yè)和面臨階段性困難的企業(yè)尤其友好,能夠明顯提振信心。”江蘇中科西北星信息科技有限公司戰(zhàn)略發(fā)展總監(jiān)張闐年說。

  “政策舉措總體上呈現出制度、法律、政策、輿論等內容的全面性與推動解決實際問題相應措施的可操作性特征。”清華大學社會科學學院研究員羅貞禮表示。各類配套政策從創(chuàng)新性看,在市場準入、融資清單、平臺支持、集聚發(fā)展等方面都提出了制度性改進創(chuàng)新;從可落地性看,明確了制度性保障和責任主體部門,讓民企清楚知道遇到問題時可求助的部門。

  各地加大對民營經濟的政策支持力度,針對民營企業(yè)發(fā)展需求,一攬子措施接續(xù)推出、綜合發(fā)力。

  9月份,黑龍江省科技廳公示了科技型企業(yè)研發(fā)投入獎補資金擬支持企業(yè)名單,安天科技集團股份有限公司將獲得研發(fā)投入存量4%、增量10%的補助支持。公司董事長肖新光表示,此舉有效鼓勵了企業(yè)繼續(xù)加大研發(fā)投入,提升創(chuàng)新能力和產業(yè)層次。

  建立健全政府與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制,成為許多地方的共同選擇,受到民營企業(yè)好評。

  肖新光告訴記者,黑龍江省實施的領導干部包聯企業(yè)機制讓企業(yè)在場地免租、人才引進等方面享受到一系列政策支持。他說,“哈爾濱新區(qū)積極與我們對接,擬以房產入股的方式讓安天立足深哈產業(yè)園建設高水平總部基地,加快了企業(yè)融資發(fā)展的步伐,也有效提升了政府和企業(yè)間的信任”。

  “今年以來,發(fā)改、市場監(jiān)管、工商聯等部門在信息交互、資源嫁接等方面與企業(yè)的互動更加頻繁。”張闐年告訴記者,江蘇全省各個層級開展了不同類型的政策解讀會、申報培訓會等,園區(qū)對企業(yè)進行“一對一”服務,幫助企業(yè)申報各類項目、獎補和榮譽,減少企業(yè)的成本壓力。

  羅貞禮認為,各地在出臺促進民企發(fā)展政策的過程中,要充分調動各方面積極性,不斷優(yōu)化政策創(chuàng)新機制,側重穩(wěn)定性、精準性和實效性,結合各地發(fā)展條件與具體戰(zhàn)略目標,從壓實主體責任、明確落實細節(jié)、推出加強舉措、落實激勵約束等方面,加快形成可落地、能見效的政策舉措。

  隨著各項政策措施落實落細,民營經濟發(fā)展出現積極變化。國家統(tǒng)計局面向5.9萬戶小微企業(yè)開展的調查顯示,企業(yè)生產訂單情況、經營情況總體改善,景氣指數環(huán)比提升1.5個百分點。

  同時也要看到,受各種不確定因素影響,民營企業(yè)恢復還需要一個過程。

  “希望加強對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測,并建立長效機制,讓符合條件的企業(yè)能夠長期且實在地享受到政策支持。”張闐年提到,企業(yè)在申報各類政策獎補過程中,存在多頭管理和材料報送線多、量大、頻率高的問題。期待各部門打通信息壁壘,加強數據歸集,推動相關政策落地,進一步提升企業(yè)的獲得感。

  羅貞禮表示,目前民營企業(yè)還面臨融資成本過高問題,技術、人才等資源短缺問題以及管理滯后問題。“這些問題雖然在已出臺的政策中大都有涉及,但影響后續(xù)政策端發(fā)力的關鍵是執(zhí)行,要務求讓政策落地生根。”他建議,對已出臺的政策,加大宣傳力度,讓企業(yè)知曉理解政策并配合執(zhí)行;加強對政策實施后的跟蹤反饋,發(fā)現問題及時調整完善;對政策落實中形成的好經驗和規(guī)律性認識,及時加以總結推廣,并適時融入新政策中。(記者 曾詩陽)

      編輯:郭成



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