城市的健康，關(guān)系著生活其間的每個人。
由清華大學(xué)萬科公共衛(wèi)生與健康學(xué)院、清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院、清華大學(xué)健康中國研究院聯(lián)合研究編寫的《清華城市健康指數(shù)2023》報告近日發(fā)布。報告顯示，我國城市健康水平穩(wěn)步提升，特別是尾部城市提升顯著。其中，上海、北京、南京、杭州、深圳、廈門、成都、福州位列我國城市健康水平前八名。
中小城市健康水平提升速度比大城市快
這是自2020年啟動以來，“清華城市健康指數(shù)”連續(xù)4年給中國城市進(jìn)行“健康畫像”。“畫像”的依據(jù)，是健康服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)、健康行為、健康設(shè)施、健康環(huán)境、健康效用六大評價板塊，下設(shè)具體17個評價領(lǐng)域和39項評價項目。
“整體來看，近4年全國城市健康指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢。”清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院高級研究專員李棟介紹，2020年至2023年，全國城市健康指數(shù)分別為59.61、60.50、61.41、62.70，每年都在提升。其中，2023年比上年提升1.29分，提升幅度達(dá)2.1%，比往年都大。296個參評城市中，有249個城市健康指數(shù)上升。
按城區(qū)常住人口，296個參評城市被分成大城市組和中小城市組。報告顯示，4年間，大城市組健康水平年均增長1.53%。中小城市組健康水平增速則更快，4年年均增長1.65%。
“從指數(shù)水平分級來看，引領(lǐng)級、優(yōu)質(zhì)級城市數(shù)量增加，分別較上年新增3個、24個，而排位靠后的發(fā)展級、追趕級城市數(shù)量有所減少。”李棟說，依據(jù)城市健康指數(shù)分值結(jié)果，他們將參評城市分為五個等級，從高到低分別是引領(lǐng)級、優(yōu)質(zhì)級、平均級、發(fā)展級和追趕級。
健康環(huán)境“南優(yōu)北低”，健康效用“東高西低”
報告顯示，全國城市健康水平存在明顯地區(qū)差異。東部地區(qū)引領(lǐng)級、優(yōu)質(zhì)級城市大幅增加。中部地區(qū)提升明顯，追趕級城市數(shù)量減少。從城市群來看，遼中南、山東半島進(jìn)步顯著，長三角、珠三角、遼中南城市群健康水平排位靠前。長三角主要體現(xiàn)在健康效用較好，珠三角則是健康環(huán)境維度優(yōu)異，遼中南在健康設(shè)施方面比較突出。
值得注意的是，健康環(huán)境、健康效用的區(qū)域格局特征較為明顯，健康環(huán)境呈現(xiàn)“南優(yōu)北低”、健康效用呈現(xiàn)“東高西低”的區(qū)域格局。“健康環(huán)境產(chǎn)生空間差異的主要指標(biāo)是空氣污染防控，尤其是空氣重污染天數(shù)，北方問題相對突出。健康效用則主要體現(xiàn)在居民體質(zhì)合格率指標(biāo)，東部地區(qū)高于西部。”李棟解釋說。
從城市排名看，上海、北京、南京、杭州、深圳的健康水平連續(xù)4年引領(lǐng)全國。2023年，上海超過北京，位居參評城市健康指數(shù)榜首。廈門、成都、福州的健康水平提升至引領(lǐng)級城市，長沙、太原、濟(jì)南、南昌、唐山、鞍山等13個城市進(jìn)入優(yōu)質(zhì)級城市行列。
報告分析指出，頭部城市在健康服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)、健康設(shè)施上的優(yōu)勢較為顯著，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障、健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模、健康設(shè)施布局等指標(biāo)。福州、贛州、唐山分別在健康行為、健康環(huán)境、健康效用板塊列第一。
中小城市組排名前十城市總體穩(wěn)定，但位次競爭激烈。報告顯示，威海、衢州、湖州、麗水和通化位列中小城市組前五，在健康行為、健康設(shè)施、健康效用方面表現(xiàn)相對較好。如，威海在慢病防控上表現(xiàn)突出，衢州在支撐設(shè)施方面具有優(yōu)勢，湖州在健康效用的體質(zhì)水平上排名第一，麗水在健康行為方面表現(xiàn)亮眼，通化的健康類核心設(shè)施排在前列。
北上廣在國際城市健康水平對標(biāo)中具備一定優(yōu)勢
與前幾年不一樣，《清華城市健康指數(shù)2023》此次還開展了國際城市健康水平比較研究。評價對象為11個國家的19個城市，包括4個中國城市、5個美國城市，以及日本、韓國、新加坡、澳大利亞和歐洲等國家和地區(qū)的代表性城市，選取醫(yī)療條件、生活行為、城市綠化、環(huán)境治理、預(yù)期壽命五方面共11項指標(biāo)進(jìn)行評估分析。
結(jié)果顯示，新加坡的城市健康綜合水平在19個城市中排名第一。中國城市在預(yù)期壽命、醫(yī)療服務(wù)、城市綠化方面具有相對優(yōu)勢，國外城市則在環(huán)境治理、生活行為方面表現(xiàn)更好。具體而言，北京的醫(yī)療條件在19個城市中位列第一；上海的預(yù)期壽命位列第二、醫(yī)療條件位列第五；廣州則較為均衡，醫(yī)療條件、城市綠化、預(yù)期壽命均位列前五名。
北上廣在國際城市健康水平對標(biāo)中已具備一定優(yōu)勢。
盡管我國城市健康水平在不斷提升，“但健康城市建設(shè)沒有最好，只有更好”。李棟說，未來將通過“清華城市健康指數(shù)”監(jiān)測與評價，助推各地健康城市建設(shè)“一地一策”精細(xì)化設(shè)計與設(shè)施，實現(xiàn)城市系統(tǒng)健康可持續(xù)發(fā)展。 （記者 陳海波）
