12月21日，“中國改革2023年度地方全面深化改革市域案例”名單發(fā)布，綿陽案例“聚力科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化同時發(fā)力，跨越式提升中國科技城創(chuàng)新能級”成功入選，成為全省唯一入選的地級市。至此，綿陽已連續(xù)2年入選“中國改革年度地方全面深化改革市域案例”。
同時，綿陽市涪城區(qū)“新時代改革與發(fā)展深度融合的‘涪城實踐’”入選全國20個“新時代10年地方改革與發(fā)展深度融合特別案例”，是四川唯一、西南唯一入選案例、全國僅7個縣域案例入選。
“中國改革年度案例”是全國改革發(fā)展領(lǐng)域的最高榮譽，征集活動由中國經(jīng)濟體制改革雜志社組織發(fā)起，經(jīng)過近半年案例征集和多輪次專家評議，綿陽市參評案例經(jīng)權(quán)威評審，從全國29個省(區(qū)、市)各級改革部門推薦的2000多個改革案例中脫穎而出，在成功入圍200個改革典型案例后，再度躋身20個年度市域改革案例。
綿陽市改革案例成效
近年來，綿陽市以建設(shè)中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)為牽引，深入實施“科技立市”戰(zhàn)略，持續(xù)深化科技體制機制改革，在推進科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力，加速把科技資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新動能，中國科技城“金字招牌”越擦越亮，位列“2023城市科技創(chuàng)新競爭力50強”第17位、兩年提升24位，是全國進位最快的城市，躋身“2023年中國十大最具科技創(chuàng)新潛力城市”。R&D投入強度達5.63%、居全國前列，獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。
匯聚高端資源
激活科技創(chuàng)新“動力源”
◆著眼打造“買全球、賣全球”的科技創(chuàng)新大市場，創(chuàng)新建設(shè)“云上大學城”“云上科技城”，通過“云端”聯(lián)通全國乃至全球的科技創(chuàng)新資源，已入駐哈工大等24所知名高校、斯坦福大學等29個頂尖團隊。
◆探索“地方推動+院所技術(shù)牽引+N個研發(fā)團隊”模式，累計建成核技術(shù)醫(yī)學轉(zhuǎn)化等國省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新平臺200余個。
◆聚焦國家重大創(chuàng)新需求，組建龍頭企業(yè)牽頭、科研院所和高等院校支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，醫(yī)用回旋加速器等“綿陽造”產(chǎn)品打破國外壟斷、實現(xiàn)國產(chǎn)替代。
創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機制
打通供需兩端“中梗阻”
◆創(chuàng)新實施“科技顧問”“科技助理”制度，聘請16名院士擔任“科技顧問”，遴選69名科技工作者擔任“科技助理”，持續(xù)開展進院所、進高校、進企業(yè)活動，已遴選收集技術(shù)需求和科技成果700余項、完成對接400余項，成功轉(zhuǎn)化科技成果46項。
◆建立健全院地、校地對接機制，探索“技術(shù)+團隊+股權(quán)”捆綁式科技成果整體轉(zhuǎn)化模式，累計促成科技成果轉(zhuǎn)化198項。高水平建設(shè)運營國防工業(yè)科技成果西部(綿陽)轉(zhuǎn)化中心，常態(tài)化舉辦“創(chuàng)新金三角·智匯科技城”活動，累計面向全國發(fā)布最新科技成果600余項，牽線開展洽談100余項，推動醫(yī)用同位素及藥物研制等31項重大科技成果在綿轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
豐富關(guān)鍵要素
厚植創(chuàng)新生態(tài)“新沃土”
◆出臺“金融十條”，組建川渝首家總行級科創(chuàng)金融服務中心、2家科技支行、17家科技金融服務中心等一批科創(chuàng)金融專營機構(gòu)，建成運營“科創(chuàng)基金小鎮(zhèn)”，入駐金融機構(gòu)12家、管理基金32支、管理規(guī)模近300億元。
◆出臺“人才十條”，設(shè)立10億元人才發(fā)展專項資金，創(chuàng)設(shè)3億元的綿陽科技城梧桐引才創(chuàng)業(yè)投資基金，組建全省首家國有人才發(fā)展集團，組建17個招才引智小分隊，開展大規(guī)模引才行動，累計引進高層次和急需緊缺人才超5萬名。
◆圍繞檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技創(chuàng)新服務鏈條，打造共通共用、共建共享的科技創(chuàng)新服務平臺。建成全國唯一的軍民兩用技術(shù)交易中心，全國唯一的四川大型科學儀器共享平臺。
深耕優(yōu)勢領(lǐng)域
推動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)“結(jié)碩果”
◆實施“新賽道”卡位競速行動計劃，培育壯大新型顯示、新型儲能等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動“新賽道”變?yōu)?ldquo;主賽道”，連接器產(chǎn)業(yè)集群入圍國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，新型顯示、無人機、核技術(shù)應用3個產(chǎn)業(yè)集群入圍全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
◆探索實行“一院所一園區(qū)一產(chǎn)業(yè)”模式，推動院地企合作建設(shè)專業(yè)化園區(qū)，共建的核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園，已簽約先通醫(yī)藥等11個項目，總投資155.05億元;激光技術(shù)應用產(chǎn)業(yè)園，已簽約中久大光等22個項目，總投資69.59億元;機器人智能制造產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)從無到有，從“1”到“30”的蝶變。
◆突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，根據(jù)創(chuàng)新企業(yè)類型、規(guī)模分類開展培育，全市瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)分別達18戶、709戶、35戶、5戶(個)。長虹集團、九洲集團入圍中國企業(yè)科技創(chuàng)新競爭力百強榜，九洲集團入圍國務院國資委“創(chuàng)建世界一流專精特新企業(yè)”名單、是四川唯一入圍的地方國企。
知道多一點——
【案例名稱】
四川省綿陽市：聚力科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化同時發(fā)力，跨越式提升中國科技城創(chuàng)新能級
【推薦詞】
四川省綿陽市作為黨中央、國務院批準建設(shè)的中國唯一科技城，以建設(shè)中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)為牽引，深入實施“科技立市”戰(zhàn)略。通過采取匯集高端創(chuàng)新資源、探索“地方推動+院所技術(shù)牽引+N個研發(fā)團隊”模式、暢通科技成果的轉(zhuǎn)化和對接機制、創(chuàng)新全周期金融賦能等措施，面向全國發(fā)布最新科技成果600余項，牽線開展洽談100余項，推動醫(yī)用同位素及藥物研制等31項重大科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
(中國改革網(wǎng)/圖 綿報融媒記者 鄧勇/文 部分為視覺綿陽資料圖)
編輯：譚鵬
