支持“四鏈”融合
通過“鏈長”月調(diào)度、“一事一議”等方式，支持打造一批創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合的高能級(jí)“鏈主”，支持“鏈主”企業(yè)“四鏈”融合
鼓勵(lì)開放共享
面向產(chǎn)業(yè)鏈開放共享重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器，將檢驗(yàn)檢測(cè)、高性能算力等服務(wù)納入科技創(chuàng)新券支持范圍，給予平臺(tái)每年最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)購買服務(wù)的企業(yè)給予每年最高10萬元補(bǔ)貼
資助優(yōu)秀場景
鼓勵(lì)企業(yè)、政府和科研院所聯(lián)合打造“0—1”的早期驗(yàn)證場景加速原始突破，打造“1—100”的中試試驗(yàn)場景加速產(chǎn)業(yè)孵化，打造“100—100萬”的產(chǎn)品推廣場景加速市場驗(yàn)證，經(jīng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門認(rèn)定為優(yōu)秀場景的，給予最高100萬元資助
近日，成都市印發(fā)《關(guān)于聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》（簡稱“成都實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”），從培育壯大市場主體、精準(zhǔn)配置資源要素、全力做優(yōu)服務(wù)保障三個(gè)方面，提出十條政策措施。
成都市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，前期成都先后出臺(tái)助企健康發(fā)展30條、穩(wěn)增長40條、紓困10條等政策措施，“發(fā)布‘實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條’，目的是支持市場主體強(qiáng)起來。”
以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，培育壯大市場主體
市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基和動(dòng)力所在。如何進(jìn)一步培育壯大市場主體？產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵匾ナ帧?/p>
目前，成都已確定創(chuàng)新藥、新能源汽車、文創(chuàng)旅游等26條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，每一條產(chǎn)業(yè)鏈都由兩名市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”，互為AB角，并成立相應(yīng)專班提供服務(wù)保障。
此次出臺(tái)的“成都實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”提出，將通過“鏈長”月調(diào)度、“一事一議”等方式，支持打造一批創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合的高能級(jí)“鏈主”，支持“鏈主”企業(yè)“四鏈”融合。同時(shí)，成都決定每年評(píng)定對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈”融合發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的標(biāo)桿“鏈主”企業(yè)，由市政府通報(bào)表揚(yáng)。
培育壯大市場主體的另一條途徑，是集群式發(fā)展。
“我們將支持推動(dòng)‘鏈主+配套’協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和集群創(chuàng)新能力。”成都市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“鏈主”企業(yè)新引進(jìn)無資產(chǎn)關(guān)聯(lián)關(guān)系的配套企業(yè)或通過集采等方式將本地配套企業(yè)納入供應(yīng)鏈體系的，由區(qū)（市）縣對(duì)“鏈主”及配套企業(yè)給予綜合支持。鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)會(huì)同金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)供應(yīng)鏈金融，在中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)為其供應(yīng)商應(yīng)收賬款融資進(jìn)行確權(quán)，支持上游中小微企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資。
與此同時(shí)，成都還將支持企業(yè)“上規(guī)、上榜、上云、上市”，將創(chuàng)新型企業(yè)集群培育納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作先進(jìn)區(qū)（市）縣激勵(lì)體系。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，精準(zhǔn)配置資源要素
科創(chuàng)資源的開放共享，有利于加速科技資源在區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)，不僅可以降低整體創(chuàng)新成本，也能激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。
“成都實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”提出，鼓勵(lì)科創(chuàng)平臺(tái)開放共享，面向產(chǎn)業(yè)鏈開放共享重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器，將檢驗(yàn)檢測(cè)、高性能算力等服務(wù)納入科技創(chuàng)新券支持范圍，給予平臺(tái)每年最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)購買服務(wù)的企業(yè)給予每年最高10萬元補(bǔ)貼。
用地成本是影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素之一。成都市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都將集約節(jié)約精準(zhǔn)項(xiàng)目供地，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上的先進(jìn)制造業(yè)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，投資強(qiáng)度達(dá)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)定的，經(jīng)市級(jí)工業(yè)主管部門同意后可按不低于成都市工業(yè)用地出讓指導(dǎo)價(jià)的70%確定土地出讓起始價(jià)。
為增強(qiáng)企業(yè)用能保障穩(wěn)定性，成都將繼續(xù)實(shí)施“蓉耀工程”，加快建設(shè)成都負(fù)荷中心500千伏“立體雙環(huán)”堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架，加強(qiáng)縣域電網(wǎng)改造，確保電網(wǎng)承載能力適度超前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。建設(shè)燃?xì)庹{(diào)峰電站、抽水蓄能電站、分布式能源站等，補(bǔ)齊本地電源短板，多能互補(bǔ)增強(qiáng)極端情況下電網(wǎng)安全韌性。
聚焦人才關(guān)鍵要素，“成都實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”明確提出，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈人才計(jì)劃”，將人才評(píng)審權(quán)賦予“鏈主”企業(yè)等市場主體，“鏈主”企業(yè)可直接推薦人才入選，按規(guī)定給予入選人才資金資助、人才安居、子女入園入學(xué)、交流培訓(xùn)等綜合支持。
既給資金也給市場，全力做優(yōu)服務(wù)保障
扶持企業(yè)發(fā)展，既要給資金，也要給市場。“成都實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”提出，鼓勵(lì)企業(yè)、政府和科研院所聯(lián)合打造“0—1”的早期驗(yàn)證場景加速原始突破，打造“1—100”的中試試驗(yàn)場景加速產(chǎn)業(yè)孵化，打造“100—100萬”的產(chǎn)品推廣場景加速市場驗(yàn)證，經(jīng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門認(rèn)定為優(yōu)秀場景的，給予最高100萬元資助。
同時(shí)，成都支持打造營銷平臺(tái)，推進(jìn)市政園林、公共交通等領(lǐng)域市屬國資運(yùn)營主體與產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，在綠道、機(jī)場、軌道交通、車站等展示平臺(tái)，設(shè)立企業(yè)和產(chǎn)品形象展示窗口、消費(fèi)體驗(yàn)場景。
成都還將支持探索采購創(chuàng)新產(chǎn)品“合格免責(zé)”機(jī)制，鼓勵(lì)國有企業(yè)采購重大裝備首臺(tái)（套）、新材料首批次、軟件首版次等創(chuàng)新產(chǎn)品，支持中小企業(yè)發(fā)展壯大，將市屬國有企業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈情況納入經(jīng)營績效考核。
作為企業(yè)聚集發(fā)展的承載空間，園區(qū)提檔升級(jí)也不容忽視。“成都實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”提出，要增強(qiáng)園區(qū)專業(yè)支撐服務(wù)功能，支持其推進(jìn)智慧化建管，適度超前布局建設(shè)新一代通信網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車充電樁、分布式能源、邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，按產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度投資額的10%給予最高500萬元一次性補(bǔ)助，對(duì)評(píng)定為市級(jí)智慧園區(qū)的給予最高300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 蔣君芳）
