探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大使命。三年來，四川聚焦規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索構(gòu)建一體化機(jī)制。作為入選中國改革2022年度地方全面深化改革的典型案例，這項(xiàng)改革破解了哪些障礙?取得了怎樣的突破?
川渝高竹新區(qū)是川渝兩省市批準(zhǔn)設(shè)立的唯一一個(gè)跨省域共建新區(qū)。這幾天，新區(qū)內(nèi)的四川欣悅精工科技有限公司生產(chǎn)的氮?dú)鈴椈梢淹瓿蓽y驗(yàn)，其中一筆50萬元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，便是不久前向重慶市科技局申請到的。通過測驗(yàn)，企業(yè)改善了數(shù)控技術(shù)、工藝等，產(chǎn)量提高了不少。
四川欣悅精工科技有限公司工程經(jīng)理 余向：原有每月生產(chǎn)彈簧件2000到3000個(gè)，到現(xiàn)在我們產(chǎn)能提升到10000個(gè)每月。
財(cái)稅金融、產(chǎn)業(yè)培育、用地用能……在高竹新區(qū)，川渝兩地給出的政策支持覆蓋面廣、靈活度高，為企業(yè)提供了最大便利。
四川寶時(shí)達(dá)科技有限公司總經(jīng)理 蔣存發(fā)：新區(qū)的“電管家”在廠區(qū)的建設(shè)階段，提供個(gè)性化、點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，結(jié)合生產(chǎn)規(guī)模幫助我們測算專變?nèi)萘浚瑸槲覀兪∠铝瞬簧馘X。
“進(jìn)一個(gè)門，辦兩省事”，同樣也是說的高竹新區(qū)獨(dú)有的便利。去年6月，國網(wǎng)四川、國網(wǎng)重慶兩家電企攜手打造的川渝高竹新區(qū)供電服務(wù)中心正式運(yùn)行，新區(qū)的用電業(yè)務(wù)也實(shí)現(xiàn)了跨省域“一窗受理、一站辦理、一體服務(wù)”。
川渝高竹新區(qū)供電服務(wù)中心工作人員 余歡池：按照原來的政策和管轄權(quán)，辦理用電業(yè)務(wù)分屬川渝兩地，很不方便?，F(xiàn)在不管你是重慶的用戶，還是四川的用戶，都可以在這里體驗(yàn)“一窗式”服務(wù)。
不僅如此，新區(qū)內(nèi)，全國首個(gè)跨省域稅費(fèi)征管服務(wù)中心、首個(gè)跨省域醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)等相繼投用;走出辦公區(qū)，連接重慶中心城區(qū)的南北大道三期、川渝路二期等骨干道路正加速構(gòu)建。
川渝高竹新區(qū)黨群工作部干部 黎志華：我們將搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，在落實(shí)國家戰(zhàn)略中打頭陣、作示范，推動(dòng)新區(qū)由戰(zhàn)略前沿、改革前沿真正成為高質(zhì)量發(fā)展前沿。
川渝攜手，打破區(qū)域“壁壘”的還有遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)。今年年初，四川佳威高純電子化學(xué)試劑項(xiàng)目在這里正式開工，計(jì)劃建設(shè)西南地區(qū)最大最純的電子新材料生產(chǎn)基地。
四川佳威化學(xué)材料有限公司總經(jīng)理 石佳威：首先是區(qū)域位置比較好，在土地政策上和土地“三通一平”以及后期的一些項(xiàng)目補(bǔ)助上面，當(dāng)?shù)卣o予我們企業(yè)的一個(gè)支撐力度也比較強(qiáng)。
遂寧市安居區(qū)經(jīng)開區(qū)能源化工產(chǎn)業(yè)局局長 黃潘：土地報(bào)征，用水、用電等要素保障問題，堅(jiān)持一周一匯總，一月一調(diào)度，整體推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)度。
此外，遂潼兩地還致力打破行政區(qū)劃限制，推動(dòng)毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化發(fā)展。目前，由遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)牽頭的《遂潼毗鄰區(qū)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》正式完成。
遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)籌委會(huì)常務(wù)副主任 田斌 ：我們協(xié)調(diào)各方共同把毗鄰地區(qū)作為鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)項(xiàng)目的集中投放區(qū)域，預(yù)計(jì)啟動(dòng)26個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，投資金額22億元，確保一體規(guī)劃、成本共擔(dān)、利益共享。
著力破解制約資源要素跨區(qū)域自由流動(dòng)和高效配置的體制機(jī)制障礙，三年來，四川與重慶緊密協(xié)作、相向而行，共同推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。2022年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值77588億元，比上年增長3%。全面實(shí)施10個(gè)方面46項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，與重慶聯(lián)合發(fā)布首批622類政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單、三批次311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)清單，為打造區(qū)域協(xié)作高水平樣板提供豐富的改革經(jīng)驗(yàn)。
