四川在線記者 李欣憶 付真卿
“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。”3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的重要講話，為四川推動高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
春到巴蜀萬象新。
2月13日，四川盆地天然氣勘探開發(fā)傳來捷報，蓬萊氣區(qū)的蓬深6井以9026米“地下珠峰”的深度，刷新亞洲最深直井紀錄。3天后，目前世界海拔最高、也是起于四川的第七條特高壓工程：金上(金沙江上游)—湖北±800千伏特高壓直流輸電工程正式開工。
向下扎根的深度，不斷攀登的高度，折射出四川以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署統(tǒng)攬現(xiàn)代化建設(shè)全局，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力譜寫四川發(fā)展新篇章的嶄新姿態(tài)。
產(chǎn)業(yè)新格局
突出新型工業(yè)化“主引擎”地位
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系——既是中央的一貫要求，也是四川的迫切需要。“省委在‘四化同步’中突出新型工業(yè)化作用，在具有四川特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中突出了工業(yè)主引擎地位。”全國人大代表、經(jīng)濟和信息化廳廳長翟剛介紹，四川要用5年的努力，實現(xiàn)全省工業(yè)規(guī)模突破十萬億元的預(yù)期目標。
習(xí)近平總書記強調(diào)，要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，深入推進新型工業(yè)化，強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)制造強省，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。
沿著總書記指引的方向，四川不斷夯實實體經(jīng)濟，把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主體支撐。四川提出，集中力量壯大電子信息、裝備制造、食品輕紡、先進材料、能源化工、醫(yī)藥健康六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭2027年六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模在2021年基礎(chǔ)上翻一番。
2月13日，制造業(yè)招商引資三年大會戰(zhàn)動員大會在樂山啟動，樂山圍繞晶硅光伏等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，招大引強。全國人大代表、樂山市市長陳光浩表示，開年即加大對制造業(yè)項目招引力度，就是要旗幟鮮明突出“工業(yè)挑大梁、制造業(yè)扛大旗”的發(fā)展導(dǎo)向，下一步將搶跑新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)“新賽道”，培創(chuàng)制造業(yè)發(fā)展“新優(yōu)勢”。
和樂山一樣，全省各地紛紛提出工業(yè)強市的目標，各顯神通培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。去年，全省動力電池營收同比增長182.6%，達到千億級規(guī)模;晶硅光伏同比增長80.4%，具備產(chǎn)能規(guī)模優(yōu)勢，在晶硅原料和拉棒切方環(huán)節(jié)擁有全球話語權(quán);釩鈦同比增長46.7%，已建成世界最大的釩制品生產(chǎn)基地。同時，在大中型無人機、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、新型功率半導(dǎo)體、丘區(qū)山區(qū)智能農(nóng)機裝備等新賽道加快布局。
四川提出，力爭到2027年，被工信部列入世界級集群重點培育名單的3個集群(成渝電子信息先進制造、成都軟件和信息服務(wù)、成德高端能源裝備)營收總規(guī)模達到4.3萬億元。
全國人大代表、遂寧市市長劉會英介紹，聚焦鋰電、綠色食品、能源化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，遂寧實施制造強市戰(zhàn)略。特別是遂寧鋰電產(chǎn)業(yè)起步早、勢頭好、鏈條全，下一步將堅定高質(zhì)量發(fā)展取向，嚴格科技創(chuàng)新力、畝均投資強度等準入條件，聚焦完善產(chǎn)業(yè)鏈、融入生態(tài)圈、布局新賽道“三大”路徑，實施產(chǎn)業(yè)協(xié)作、數(shù)字賦能等“十大”工程，加快建設(shè)更具引領(lǐng)力的“鋰電之都”。
全國30%的火電機組，40%的水電機組，50%的大型軋鋼設(shè)備和大型電站的鑄鍛件，60%的核電機組都是德陽制造。全國人大代表、德陽市市長劉光強表示，德陽和成都一起獲批成德高端能源裝備集群，下一步將依托良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動新能源及配套設(shè)備產(chǎn)業(yè)能力提升，培育世界級產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)世界級清潔能源裝備制造基地。
區(qū)域新格局
以“五區(qū)共興”推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
省委提出，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為牽引，促進成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同共興。
五區(qū)共興的圖景徐徐展開，四川區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面貌也隨之煥然一新。
推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)乘勢躍升——
2月10日，新一年的川渝共建重大項目清單發(fā)布，248個重大項目總投資超3萬億元。以重大項目、重大平臺為引領(lǐng)，川渝合作不斷向縱深推進。
重大平臺建設(shè)有了新謀劃。全國人大代表，瀘州市市長余先河表示，突出“融合”二字，三年來，以瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)為載體，瀘州在川渝毗鄰地區(qū)合作方面形成了一批可觀可感、有形有態(tài)的融合發(fā)展成果。下一步，瀘州將更加突出“融合”，聯(lián)合川南各市高水平建設(shè)全省經(jīng)濟增長第二極，聯(lián)動川南、渝西合力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈第三經(jīng)濟增長極。
“努力實現(xiàn)快速全面突破。”全國人大代表、達州市市長嚴衛(wèi)東告訴記者，高質(zhì)量推進“萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)，首要任務(wù)就是加快推進行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)適度分離改革，建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一開放的制度規(guī)則、市場體系，構(gòu)建合理有效的利益聯(lián)結(jié)機制，推動資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。達州將進一步加強與重慶萬州、開州的協(xié)同合作，扎實推進統(tǒng)籌發(fā)展重大事項落地落實，包括發(fā)行萬達開產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，做實做強萬達開技術(shù)創(chuàng)新中心，共同推進萬達開先進計算中心建設(shè)等。
重點任務(wù)實施有了新打法。“全力建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)。”全國人大代表、資陽市市長王善平說，資陽將堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、成資同城化發(fā)展等國省戰(zhàn)略機遇，大力實施“3+3+N”戰(zhàn)略舉措，發(fā)揮比較優(yōu)勢，主動作為、先行先試，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，推動成渝地區(qū)中部加快崛起。
優(yōu)勢地區(qū)領(lǐng)先發(fā)展，五大片區(qū)特色發(fā)展，先發(fā)和后發(fā)地區(qū)攜手發(fā)展——
最近，邁入“2萬億GDP俱樂部”的成都，如何以更快的發(fā)展速度，更優(yōu)的發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)進階升位，成為熱議的話題。
以成都為中心，成都都市圈勇挑大梁，2022年實施產(chǎn)業(yè)項目392個，投資規(guī)模1100億元以上，全省經(jīng)濟的“壓艙石”地位更加穩(wěn)固。
省域經(jīng)濟副中心加快培育。瀘州、宜賓組團建設(shè)川南省域經(jīng)濟副中心，錨定合力打造裝備制造、新材料、清潔能源等重點產(chǎn)業(yè)和世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群;南充、達州組團建設(shè)川東北省域經(jīng)濟副中心的四梁八柱初步搭建，鋰鉀綜合開發(fā)利用、新能源汽車等新業(yè)態(tài)步入正軌。
在攀西經(jīng)濟區(qū)，《安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2022—2030年)》以及《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的意見》印發(fā)實施，攀西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展迎來前所未有的重大機遇。
在川西北生態(tài)示范區(qū)，大熊貓國家公園和長征、黃河國家文化公園加快建設(shè)，若爾蓋國家公園獲批創(chuàng)建，紅原草原、松潘草原、甘孜草原入選國家首批“紅色草原”，“一紅一綠”文章正在做大。
建強動能更充沛的現(xiàn)代化成都都市圈，做強支撐更有力的次級增長極，推動欠發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展……區(qū)域發(fā)展新格局正加速形成。
開放新格局
推動高水平全方位對外開放
2月21日，成都政企代表團“德國行”首場活動舉行，四川海特高新技術(shù)股份有限公司等4家企業(yè)簽約合同金額4.5億元。
兩天后的2月23日，粵港澳大灣區(qū)先進制造業(yè)上市公司年后首次“拼團”赴川考察。省政府駐廣州辦事處負責人表示，這只是第一步，今年還將以更大力度深耕灣區(qū)腹地，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大招引“行業(yè)引領(lǐng)型”項目力度。引進來和走出去“兩手抓”，四川正努力推動從內(nèi)陸腹地向開放高地轉(zhuǎn)變。
習(xí)近平總書記指出，要按照構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、推進高水平對外開放的要求，深入推進重點領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和高標準市場體系建設(shè)，穩(wěn)步擴大制度型開放。
四川正用實際行動回應(yīng)這一要求——
更大力度招引外資。四川省經(jīng)濟合作局局長惠朝旭介紹，今年四川將以“重大外資項目招引攻堅年”為主題，聚焦更大力度的吸引和利用外資，實施“外資項目提質(zhì)增量工程”，持續(xù)開展外商投資服務(wù)專項行動，搭建更多與跨國公司的交流平臺，精準招引一批標志性外資項目和技術(shù)含量高的中小外資項目，推動外資項目高效率落地、外資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步提升“投資西部，首選四川”熱度。
更快速度打通通道。2月20日，我省有史以來規(guī)模最大的一次高速公路項目招商推介會舉行，一口氣端出36個高速公路項目“大餐”，總里程逾4000公里，總投資超8400億元，數(shù)據(jù)顯示，四川交通“以大開放促大發(fā)展”，通過市場化方式引進經(jīng)營主體參與高速公路建設(shè)，累計成功招商高速公路項目83個、總里程8062公里，引進社會投資約11394億元，開放程度、引資規(guī)模均居全國前列。今年，四川將繼續(xù)加快構(gòu)筑開放大通道大樞紐，加快建設(shè)西部陸海新通道西線主通道，建設(shè)亞歐洲際航空貨運集散中心、國際班列網(wǎng)絡(luò)集結(jié)中心，打造中老班列全國重要集結(jié)中心，構(gòu)建第三亞歐大陸橋國際貿(mào)易樞紐。
更高能級打造平臺。今年，四川將實施開放平臺提能工程：開展自貿(mào)試驗區(qū)對標領(lǐng)航行動和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程，建設(shè)對接國際高標準推進制度型開放先行區(qū);實施海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域賦能提質(zhì)行動，打造貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū);推動國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，形成外向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，四川正闊步前行。
編輯：譚鵬
