四川在線記者 王成棟 張守帥
“農業(yè)強國是社會主義現代化強國的根基，推進農業(yè)現代化是實現高質量發(fā)展的必然要求。”3月5日，習近平總書記參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的重要講話，指明了四川加快農業(yè)現代化、加快農業(yè)強省建設的方向。
蜀鄉(xiāng)春來早。9日傍晚，全國人大代表、宜賓市江安縣仁和鎮(zhèn)鹿鳴村黨支部書記任敏趁參會間隙，和村兩委干部商量春耕事宜。眼下，當地稻秧移栽已全面展開。
沿著總書記指引的方向，在推動四川高質量發(fā)展的新征程上，四川高位部署、全力推動、重點突破、創(chuàng)新謀變，不斷筑牢“天府糧倉”、擦亮“金字招牌”，推動農業(yè)大省由大圖強，加快推進農業(yè)現代化，奮力把領袖的擘畫切實轉化為美好現實。
頭等大事
打造新時代更高水平的“天府糧倉”
“悠悠萬事，吃飯為大!”談及達州市糧食產量勇奪全省“十連冠”的原因，全國人大代表、達州市市長嚴衛(wèi)東給出的答案是：當地始終把糧食穩(wěn)產增產擺在突出位置。
習近平總書記強調，要嚴守耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，加強高標準農田建設，切實保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給。
四川是全國13個糧食主產省之一，也是西部唯一的糧食主產省，在保障國家糧食安全格局中居于重要戰(zhàn)略位置。牢記習近平總書記來川視察重要指示精神，四川把打造新時代更高水平“天府糧倉”擺在“三農”工作首要位置，錨定“多產糧”“產好糧”，打出一系列糧食擴面增產的“組合拳”。
立足省情農情繪制“施工圖”。去年6月10日，省委常委會召開(擴大)會議，專題傳達學習習近平總書記來川視察重要指示精神，研究我省貫徹落實意見。落實最嚴格的耕地保護制度、穩(wěn)定重要農產品供給、加快農業(yè)農村現代化步伐等被重點提及。去年底，省委、省政府印發(fā)《建設新時代更高水平“天府糧倉”行動方案》，明確建設目標、節(jié)奏和抓手。
筑牢織密耕地保護“安全網”。聚焦守好“產糧寶地”，去年起四川全面建立田長制，明確各級黨政主要負責人出任同級“田長”。耕地保護黨政同責、破壞耕地終身追責全面制度化，力求耕地保護“長牙齒”的硬措施常態(tài)化。
“每周都要巡田，確保一分都不能少。”全國人大代表，眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村黨委書記、村委會主任李雪平說，去年7月田長制建立以來，村民輪流巡護農田已是常態(tài)。
要數量也要質量。圍繞將永久基本農田逐步建成“旱能灌、澇能排”和“宜機作業(yè)”的高標準農田，去年全省新建高標準農田近490萬畝。連續(xù)4年，我省相關工作獲農業(yè)農村部表彰。
壓實壓緊糧食擴面增產“硬任務”。今年2月14日，四川省委農村工作會議再次細化任務書：年內，完成糧食播種面積9500萬畝，全年實現糧食產量715億斤。明確任務完成情況納入年度糧食安全黨政同責考核。
科技支撐改革激活挖掘增產“新潛力”。錨定向技術要糧和向政策要糧，一手加快四川省種質資源中心庫建設、集成攻關農機農具，不斷提升農業(yè)科技貢獻率;一手提升種糧大戶補貼標準、擴大糧食作物完全成本保險和收入保險覆蓋面，為農戶種糧送上“定心丸”。
去年，四川糧食產量達到702.1億斤，在極端高溫干旱天氣“烤”驗下交出高分答卷。
振興產業(yè)
做好“川字號”“土特產”這篇大文章
“口感咋樣?”參會期間，全國人大代表，攀枝花市米易縣普威鎮(zhèn)獨樹村黨總支書記、村委會主任王永蘭逢人就推薦該村的土特產——“太陽雪梨”。去年，現代農業(yè)園區(qū)冷鏈物流項目建成投用，獨樹村的“太陽雪梨”銷售額首次突破億元大關。
在全川首個國家現代農業(yè)產業(yè)園——眉山市東坡區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園，工人們正在對剛剛采收的蔬菜清洗、分選和腌制。在這個以“中國泡菜城”為主體的園區(qū)，所產東坡泡菜市場份額占全國三分之一。去年，泡菜為園區(qū)“發(fā)酵”出200億元產值。
鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)必振興。習近平總書記強調，要把產業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，積極延伸和拓展農業(yè)產業(yè)鏈，培育發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓寬農民增收致富渠道。
圍繞“土特產”做“大文章”。四川扭住產業(yè)發(fā)展這個推進鄉(xiāng)村振興的根本，持續(xù)優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，做大做強做優(yōu)“川字號”特色產業(yè)，不斷強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
優(yōu)布局，既要對接國家戰(zhàn)略，又要立足資源稟賦。著眼服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，川渝共同規(guī)劃建設總面積18.5萬平方公里的成渝現代高效特色農業(yè)帶，劍指建設國家優(yōu)質糧油保障基地、打造國家重要的生豬生產基地等。依據氣候、光熱等條件，依次劃定五大經濟區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)主攻方向。
產業(yè)跑得快，要靠園區(qū)帶?？偨Y經驗做法，四川堅定把現代農業(yè)園區(qū)作為推進農業(yè)高質量發(fā)展重要抓手和培育現代農業(yè)產業(yè)體系的重要載體，率先在全國推行縣級黨政一把手負責的“園長制”。同時，持續(xù)優(yōu)化考評激勵方案，每年安排5億元專項資金對認定的不同省星級園區(qū)給予財政補助。去年底，全省已經建設國家、省、市、縣四級現代農業(yè)園區(qū)1500家以上。
園區(qū)還要串點成線。聚焦發(fā)揮優(yōu)勢互補、提升能級，四川先后傾斜項目資源，以現代農業(yè)園區(qū)為基礎，橫跨多個行政區(qū)整體推進晚熟柑橘、川茶和生豬產業(yè)集群打造，不斷提升“川字號”優(yōu)勢特色產業(yè)在全國、全球的位勢。“去年，合作社銷售10多萬只黃羊，銷售收入達4000多萬元。”全國人大代表、巴中市南江縣五郎黃羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長汪其德說，隨著“南江黃羊”品牌影響力躍升，訂單量連年攀升。
載體明確、體系加快構建，四川“土特產”這篇文章越做越大。川茶綜合產值連續(xù)兩年突破千億元，和川豬、川糧油、川菜、川果、川牛羊攜手加快走出省門國門。“天府菜油”成為全國首個菜油省級區(qū)域公共品牌，“全國菜油看四川”已成業(yè)內共識。
加快蝶變
宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設跑出“加速度”
“差距客觀存在，縮小差距更是一項系統性工程。”今年全國兩會上，全國人大代表、四川省農業(yè)農村廳廳長徐芝文數次提及：推進四川現代化建設，重點難點之一在農村。
作為農業(yè)大省，四川農村生活著幾千萬老鄉(xiāng)，無論收入水平、基礎設施覆蓋面，還是公共服務數量和質量，都與城市有明顯的差距。
推進四川現代化建設，如何鎖定重點、攻克難點?
習近平總書記強調，要優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務體系建設，深入實施農村人居環(huán)境整治提升行動，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
牢記總書記的要求，省委明確，鎖定農村基本具備現代生活條件目標，聚焦城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興等抓手，全面強化鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理力度，加快打造功能完備、設施完善、富有特色的現代化鄉(xiāng)村。
改革是破解問題的“關鍵一招”。年內，四川縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點名單將新增10個，劍指城鄉(xiāng)基礎設施建設一體規(guī)劃、產業(yè)一體布局。這是在去年13個農業(yè)大縣探索基礎上，四川進一步縮小城鄉(xiāng)差距的具體嘗試。
改革，還要從激發(fā)農村內生動力著手。聚焦土地制度、集體產權制度、宅基地盤活、第二輪土地承包到期后再延長30年、家庭農場和農民合作社帶頭人職業(yè)化、整村托管社會化服務新模式等重點事項，四川全面啟動農業(yè)改革“攻堅戰(zhàn)”。
改革賦能，紅利不斷釋放，在產業(yè)振興加速發(fā)力的基礎上，四川宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的夢想正在走進現實——
美麗鄉(xiāng)村更宜居。借助“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設五年行動和農村人居環(huán)境整治，蜀鄉(xiāng)“顏值”進一步提升。目前，全省農村衛(wèi)生廁所普及率達87%、農村生活垃圾收運處置體系覆蓋96%的行政村，四川農村變得更加靚麗。
鄉(xiāng)風更和睦文明。在全國率先完成全面推進鄉(xiāng)村振興的省級立法，并先后公布兩批農村生產生活遺產名錄，全面啟動實施傳統節(jié)日振興工程和鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程，道德講堂、文化禮堂建設遍地開花……
活力鄉(xiāng)村更宜業(yè)。近年來，全省回引優(yōu)秀農民工村干部1.4萬余人，農村教師、醫(yī)生、農技人員、高素質農民正在加速聚齊。“光這兩年，回村創(chuàng)業(yè)的年輕人就有很多。”全國人大代表，甘孜州丹巴縣章谷鎮(zhèn)水子一村黨支部書記、村委會主任余德春說，眼下，鄉(xiāng)村的吸引力越來越強。
美麗和諧文明，四川鄉(xiāng)村加速聚人氣、聚財氣。去年，全省第一產業(yè)增加值接近6000億元、穩(wěn)居全國第二。同期，全省農村居民人均可支配收入達到18672元、增長6.2%，繼續(xù)跑贏全省平均增速。
加快農業(yè)現代化步伐，農業(yè)強省建設正蹄疾步穩(wěn)。
編輯：譚鵬
